作者:拓荒軍總參軍事，鄒彧

　　摘要:雖然存在著“黑金”等問題，但是放眼全球草創的議會中，扶南臨時議會仍然是卓有成效的。本文將簡要論述扶南臨時議會從八月王都革·命後由緊急委員會改組，到十一月新的兩院選出來之間的立法成效和體現的共識。

　　(編者注:鄒將軍不是職業學者，所以在體例上可能會和本會議集中其他論文有所區別。但是，作為高級別的親歷者，鄒將軍的文章具有著極高的史學價值。)

　　近十余年來，國人對於扶南臨時議會的認知，以“混亂，黑金，無序。”為主，筆者作為當時臨時政府(即俗稱“上校政府”)的親歷者(時任治安府長史代行府務)，自認為有義務糾正這一觀念。故參考當時個人的筆記，整理後寫下此文。

　　“黑金”之問題，實在是理所應當，任何機構，只要擁有權力，自然就會有黑金的空間，就如同前段時間被捕的冀州刺史薑浩，不就是因為忍受不了誘惑嗎?

　　言念及此，良可悲矣。

　　關鍵在於“混亂”和“無序”，筆者認為，這兩種說法是不太客觀的。

　　在對於扶南臨時議會進行論述的學者中，所謂的“混亂”，一般來說指的是臨時議會中派系眾多的問題;所謂的“無序”，指的是議會的討論進程經常受到各種因素干涉。

　　但是如果扶南本身的國情就是派系眾多，人心思動，那麽臨時議會的派系眾多難道不是正好反映了扶南的國情嗎?如果外部因素確實重要，難道扶南臨時議會的議員們要鬱鬱於書齋中，兩耳不聞窗外事地進行提案的表決嗎?

　　筆者從親歷者的角度，其實能夠感受到扶南臨時議會中依然存在著廣泛的基本共識以及立法成效前者確保了後者。

　　扶南在前國王范長在位期間，就有議政會，雖然議政會存在著諸多問題，但是無疑訓練出了一批職業的議政員以及形成了基本的運行規范雖然臨時議會增加了很多議員，但是他們基本都知道議會是如何運作的，也學會了妥協。

　　這就保障了臨時議會能夠基本運行。

　　時勢更推動了臨時議會健康運行，《扶南早報》於九月二日發表時評《扶南之希望》，充分表達了社會上對於臨時議會的期許:“扶南之希望，臨時議會公平以選閣揆，安穩以定國策，摯誠而建良善之政府，秩序而行現有之議會，歡迎各國之一致承認。公人專心國事、軍人專注國防、派系光明競爭、各省力謀安邦，可謂大治。”

　　如果臨時議會表現得混亂、無序、難堪大任，很難想象《扶南早報》會給出這麽高的期許要知道，當時的《扶南早報》甚至在采訪中逼得克努哈希拂袖而去，可見其言辭之尖銳狠辣，毫不留情。

　　實際上，臨時議會也確實把這種共識維持到了解散，甚至由於新的兩院中大多數臨時議會議員保留住了席位，這種共識一直持續到了克努哈希發動“第一次扶南內戰”。

　　一個比較具有代表性的例子就是，在“黎黃天槍擊謝農松”事件之前，即使是公認親“上校政府”的北方共和派，也和其他派系聯合起來，要求早日開啟立憲進程。

　　在開啟了立憲進程後，扶南臨時議會的議員們精誠合作，在共識的基礎上求同存異，努力推進新憲章的制定就如繳槍令問題。

　　繳槍令無疑是不利於城市敢死隊、人·民shengzhan者的，面對如此明顯的具有針對性的法律，以梭思敕為首的河西省議員並沒有采取盤外招，而是利用臨時議會中各個派系之間的矛盾，在廣泛地協商之後獲得了一個比較有利於己方的法案這在全球各國的議會草創階段是十分難能可貴的。

　　在十月份，新憲基本完成，開始新一任閣揆的選舉後，扶南臨時議會依然保持著共識眾所周知，查毗烏在十月份開始呼籲裁軍，實質上是對克努哈希的一種打擊和對議會其他派系靠攏的行為面對這種行為，克努哈希同樣沒有動用盤外招，而是依然采取議會內鬥爭的手段，在將部分內閣席位給予其他派系之後，克努哈希成功營造了一個共和派-立憲派-監護派在內的聯盟，並成功當選了閣揆。

　　(克努哈希在這個時候保持了充分的冷靜和克制，要是他在發動“第一次扶南內戰”的時候也能如此冷靜就好了。)

　　面對克努哈希當選的結果， 其他擁有武裝的派系(比如王權派或者南方三派)雖然敗選，卻仍然接受了結果相比之下，羅馬的武夫面對英白拉多競選的失敗，大多采取公然叛變或者所謂“哭爹撻”的方式這充分體現了扶南臨時議會的自覺。

　　究其原因，一是扶南人自范長以來就有議會之傳統，二是扶南人喜好和平，三是當時各派的風雲人物都保持了極大的克制與胸懷。

　　如果還有什麽值得說的話，可能就是以李公為代表的臨時政府在其中的善意指導吧。

　　從緊急委員會的改組，到兩院的設立，李公事必躬親，與議會各方進行了廣泛的溝通，充當了各派之間的潤滑劑。

　　可能是因為習慣了潤滑劑的作用，當臨時政府退隱，克努哈希組閣，失去了潤滑劑的克努哈希與各派之間的摩擦不斷加劇，最終導致了膨脹的克努哈希悍然發功了“第一次扶南內戰”。

　　即使在“第一次扶南內戰”開始的前一刻，議會的共識依然在發揮作用當克努哈希在議會要求開除所有王權派議員的議員身份並對他們實施逮捕的時候，四分之一的共和派議員投了反對票或者棄權票;當克努哈希調動軍團打算發動內戰的時候，一半的共和派議員投了反對票;當克努哈希戰事不利，打算大規模征兵繼續他的內戰的時候，幾乎所有的共和派議員都投了反對票。

　　可以克努哈希依然執迷不悟，而臨時議會的共識也隨之在兩次內戰的戰火中被磨滅。

　　(ps:大家有啥想看的論文，在這裡說說看唄~)