邊章、韓遂、北宮伯玉、李文侯、王國、零堅帶著四百羌胡騎和一百歸降的護羌校尉軍騎馳回允吾。

　　邊章、韓遂四面向城上喊話。城中群龍無首，一片混亂。

　　郡丞賈演和郡五官掾趙璜、郡功曹史麴普、郡主簿成公敬商議後決定開城投降。

　　羌胡軍從四門各開進三百騎，一百護羌校尉軍也開進城擔任巡騎。

　　當晚，邊章、韓遂各自回到自家中。跟班韓佟開門一看是主公回來了，忙跑進院內通報。

　　見到韓遂，張薑子又驚又喜。夫君不僅平安歸來，竟然還搖身一變成了羌胡軍副都督，二人抱在一起痛哭起來。

　　韓遂越哭越傷心。妻怕夫君哭損身子，隻得先抹去眼淚去安慰之。

　　韓遂停止哭泣，但憋在心裡的悶氣無以釋放，於是猛然拔劍狂舞起來。舞到極速突然放緩，悠悠唱詩一首，詞雲:“

　　望民守疆州兮，

　　奸宦禍家國兮，

　　冽冬入陷渦兮，

　　羌胡勉周旋兮，

　　終土歸大漢兮。”

　　張薑子鼓勵夫君學竇統的先祖竇融。王莽末年天下大亂，竇融居張掖屬國行河西五郡大將軍事，守護涼州河西五郡酒泉、金城、張掖、敦煌、武威，待明君一出，即率五郡歸附。

　　韓遂眼睛一亮，似黑暗中看到一絲光明之希望，默默點頭，這才安靜下來。

　　二人商定，由張薑子和韓理秘密聯絡涼州望族和燒當羌。

　　韓遂告訴張薑子已向各地韓家親屬派出快騎，張薑子這才略為放心。

　　次日，李文侯、王國陪同邊章走馬石城，說服護羌校尉軍別部司馬邊通歸降，邊通又帶著李文侯相繼說服龍耆城、歸義城、建威城的護羌校尉軍歸降。

　　由於湟中、狄道、枹罕義從胡隨金城護羌校尉軍東征西討百年，級別稍高些的漢軍軍官與義從胡的軍官都很熟悉。

　　護羌校尉軍兵卒此次普遍抱著義從胡不會傷害自己的心態開城歸降。

　　金城全郡陷落，羌胡軍和護羌校尉軍合稱聯軍，太守府同時改做羌胡漢聯軍督護府。

　　邊章、韓遂、北宮伯玉、李文侯、宋建、王國、零堅、雕零赤八人再次召開督護府會議。

　　上次會議宋建、雕零赤未參加，王國轉達了上次幾項決定。

　　宋建無異議，獨對約法六條和枹罕及河關的縣長任命頗有意見，但暫不反對，也暫不說反對哪條，並保證宋家義從胡遵從約法，其它參與第一次會議的六人松了一口氣。

　　北宮伯玉和李文侯各自從族人中選出十五人分任十縣的縣丞、縣尉、五官掾:

　　允吾縣縣丞，支金;允吾縣縣尉，支匡;允吾縣五官掾，支言。

　　枝陽縣縣丞，支衡;枝陽縣縣尉，支勒;枝陽縣五官掾，支標。

　　金城縣縣丞，支典;金城縣縣尉，支烈;金城縣五官掾，支泉。

　　允街縣縣丞，支曇;允街縣縣尉，支啟;允街縣五官掾，支利。

　　榆中縣縣丞，支奮;榆中縣縣尉，支巴;榆中縣五官掾，支門。

　　浩亹縣縣丞，李銘;浩亹縣縣尉，李甫;浩亹縣五官掾，李余。

　　令居縣縣丞，李若;令居縣縣尉，李開;令居縣五官掾，李亞。

　　破羌縣縣丞，李位;破羌縣縣尉，李楚;破羌縣五官掾，李貴。

　　安夷縣縣丞，李肯;安夷縣縣尉，李麥;安夷縣五官掾，李歲。

　　臨羌縣縣丞，李橋。臨羌縣縣尉，李旺;臨羌縣五官掾，李和。

　　零堅好奇地問道:“為何北宮大人派出人的都姓支，而不是北宮姓。

　　北宮伯玉笑道:“支姓乃吾母家姓也。”見北宮伯玉不肯多說，零堅也不好多問。

　　韓遂提名韓家最資深的老護院隊隊長韓珂出任聯軍別部司馬，分管一千二百名漢人部曲。

　　湟中義從胡和十八家望族都認識韓珂，會議同意了韓遂的提名。

　　聯軍別部司馬邊通分管五百護羌校尉軍和七家部曲，各家出一百騎:邊家、麴家、池家、馬家、淳於家、竇家、毛家;

　　聯軍別部司馬韓珂分管十二家部曲，各家出一百騎:韓家，郭家、趙家、成家、成公家、田家、陽家、蔣家、閻家、江家、張家、樊家。

　　金城十縣，北宮伯玉家族管允吾縣、浩亹縣、令居縣、允街縣、枝陽縣、金城縣、榆中縣七縣;李文侯管安夷縣、破羌縣、臨羌縣三縣。

　　令居縣留守八百騎，其余每縣縣城留守二百騎。

　　北宮伯玉機動軍卒一千騎，李文侯機動軍卒一千一百騎。

　　任命邊章代理金城太守，任命北宮伯玉的大管家秦亮任金城郡代理郡丞，郡丞在太守離郡時可代理行太守職。

　　將軍李文侯鎮守金城郡，李文侯的一百騎親兵和北宮伯玉的二百騎鎮守允吾。分兵一百騎鎮守允吾南部的白土城。

　　建立南、北、西、東四邊防線。

　　南部防線:

　　由宋建去說服罕羌王滇木，參加聯軍，佔領隴西郡大夏縣，將罕羌在枹罕縣東北角的大本營遷到大夏縣。罕羌兵力有一萬八千騎，留守三千騎。

　　宋建軍回軍佔領位於枹罕西南的隴西郡白石縣，留守三千騎。枹罕留守三千騎。河關留守五百騎。

　　狄道縣縣城是隴西郡郡府治所所在地，城高難攻，暫不攻取，避免不必要的傷亡。王國軍留守三千騎。

　　達成目標後，宋建、王國和滇木佔據隴西郡北部的白石縣、枹罕縣、大夏縣、狄道縣北部、河關縣，並在白石、枹罕、大夏、狄道北建立聯軍南部防線與隴西郡漢軍對持的防線。

　　宋建部下左大將宋乾為南部防線都督。

　　北部防線:

　　固守令居縣，防禦武威郡的漢軍。留守軍為北宮伯玉軍八百騎、北地先零羌軍四千二百騎。

　　北宮伯玉部下副千騎長夔(kuí)端為北部防線都督。

　　西部防線:

　　固守龍耆城，防禦燒當羌。留守軍為李文侯軍七百騎。歸義城、建威城、石城各留李文侯軍一百騎。

　　李文侯部下副千騎長李琦為西部防線都督。

　　東部防線:

　　固守勇士縣，防禦安定、漢陽方向的漢軍。留守軍為雕零赤先零羌軍一千騎。雕零赤部下的副千騎長雕零越為東部防線都督。

　　由各縣駐軍派人恢復和駐守各處燧烽。

　　機動兵力:

　　第一路軍:別部司馬邊通，一千二百漢騎。

　　第二路軍:別部司馬韓珂，一千二百漢騎。

　　第三路軍:將軍北宮伯玉，一千騎。

　　第四路軍:校尉王國，二千二百騎。

　　第五路軍:校尉宋建，三千騎。

　　第六路軍:校尉滇木，一萬五千騎。

　　第七路軍:校尉零堅，七千八百騎。

　　第八路軍:校尉雕零赤，一百騎。

　　合計三萬一千五百騎，近日再次進攻漢陽郡，直擊漢陽郡治所冀縣縣城和涼州刺史部治所隴縣縣城。

　　調原金城郡郡丞賈演任白石縣縣長;

　　原金城郡郡功曹史事從史位韓戒出任大夏縣縣長;

　　原金城郡郡從事史邊輝出任勇士縣縣長;

　　原郡丞事從掾位韓貴繼續留任原位，協助代理郡丞秦亮在太守離郡時管理金城郡。

　　外派官吏的家眷留在允吾城中。

　　隴西的狄道縣北部、大夏縣、枹罕縣、河關縣、白石縣和漢陽郡的勇士縣暫全部劃歸金城郡統管，暫不另設隴西和漢陽郡的代理太守和官吏。五縣的漢官吏全部留任。

　　其余原金城郡郡官吏全部暫留任:

　　趙璜，郡五官掾;

　　麴普，郡功曹史;成公榮，從事功曹;

　　成公敬，郡主簿;韓善，從事主簿;

　　閻鼎，郡主記掾;郭沐，郡主記史，又稱記室史;

　　樊東，郡錄事掾;

　　田寶，郡屍曹掾;竇奢，郡屍曹史;

　　毛真，郡辭曹掾;江瑜，郡辭曹史;

　　陽吉，郡決曹掾;趙旺，郡決曹史;

　　竇瑜，郡奏曹掾;馬霖，郡奏曹史;

　　江申，郡從事掾;

　　蔣凱，郡議曹掾;張翅，郡議曹史;

　　郭輔，郡集曹掾;韓緒，郡集曹史;

　　馬曾，郡比曹掾;江選，郡比曹史;

　　麴瑞，月令掾;

　　張擇，郡文學掾;池符，郡文學史;

　　池豫，郡文學主事掾;淳於鶴，郡文學主事史;

　　淳於季，文學祭酒;

　　淳於春，郡上計掾;

　　趙跡，郡金曹掾;池樂，郡金曹史;

　　張列，郡倉曹掾;邊葉，郡倉曹史;

　　郭旻，郡戶曹掾;成珂，郡戶曹史;

　　閻基，郡尉曹掾;韓滂，郡尉曹史;

　　馬維，郡法曹掾;閻虎，郡法曹史;

　　陽甫，郡兵曹掾;成圃，郡兵曹史;

　　淳於凡，郡獻曹掾;樊甘，郡獻曹史;

　　竇渡，郡漕曹掾;田璞，郡漕曹史;

　　池洪，郡監市掾;田函，郡監市掾事從掾位;

　　郭台，郡市掾;張彰，郡市掾事從掾位;

　　成公賢，郡門下掾;成宏，郡門下史;韓列，門下議史;

　　毛赫，郡衡官掾。閻立，衡官掾事從掾位。

　　各曹府均派入北宮伯玉和李文侯的部落讀過書的長者一名擔任監官。

　　免去以下人員職位，並暫取消這些職位。免職人士全部改任督護府吏:

　　郡塞曹掾成渠、郡塞曹史麴鳴、郡西部督郵田喜、郡東部督郵陽斌、郡中部督郵蔣暉，郡賊曹掾成方、郡賊曹史蔣珥、郡門下督麴勝、府後督盜賊樊浦。

　　麴勝和麴鳴不肯改任督護府吏，辭官回家了。

　　邊章和韓遂很清楚，金城十九家望族中排前三名的韓家、邊家、麴家，獨在麴家的人在羌胡漢聯軍中未受重用，實與麴家六虎之老二麴武、老三麴彬、老四麴文、老五麴仁、老六麴義率一千八百部曲本年初報名加入漢軍，正在參加平定黃巾有關。

　　一但黃巾平定，漢軍必回援涼州，麴家軍必然做為漢軍中的一支。

　　北宮伯玉的貿易管家孫銘出任督護府總管，李文侯的貿易管家李瑜出任副總管。

　　田喜任督護府錢庫官;樊浦任糧庫官;成方任飼料和鹽官;蔣珥任車馬船官;成渠任軍帳和雜物官;陽斌任衣物官;蔣暉任出征物資押運官。

　　李文侯的總管家李繼出任聯軍探部總管，各家調有經驗之人加入探部。

　　督護府約談郡文學掾張擇，張擇子張雅現任武威郡代理太守，之前接替調往涼州刺史府的黃俊。

　　張擇同意派家丁給張雅送信，武威、金城二郡互不侵犯。

　　邊章、韓遂聯名給武都太守田威都、安定太守張規、安定屬國都尉孟扶、北地太守范津、張掖太守魏彥、張掖屬國都尉尹碩、張掖居延屬國都尉呂曠、酒泉太守黃衍、敦煌太守趙谘、隴西太守李參、西域長史楊曾分別寫信，說明聯軍起事的目的是誅殺宦官。

　　信中承諾，只要各郡國不進攻聯軍，聯軍就不切斷黃河水道輸運。

　　朝廷發給武威郡、張掖郡、張掖屬國、張掖居延屬國、酒泉郡、敦煌郡、西域長史府的錢、糧、物資可從北地郡廉縣進。

　　不允許錢、糧、物資出;允許信和信使進出;不允許軍隊進出。

　　不允許官吏進，允許官吏出，但要通過金城郡。

　　對安定郡、安定屬國、北地郡、隴西郡非聯軍佔據地區也同樣。

　　給尹碩、呂曠、黃衍的正式信件滯後數天發出，等韓戒先到達張掖居延屬國報信。

　　給隴西太守李參的信中特別承諾，聯軍佔據隴西郡北部的白石、枹罕、河關、大夏、狄道北部四個半縣後不再南進。