並州西面，賀蘭山下，東套平原。

　　皇甫嵩、馬超、張任帶著二十萬人馬，正從西向東梳理羌族和韓遂。

　　賀蘭山西面是羌族聚居地，每年秋天，羌族都會從賀蘭山的各個山口進入並州，在上郡一帶一番搶掠過後，然後退回賀蘭山西面。

　　可是今年，朝廷名皇甫嵩率領十萬玄甲軍進入並州西部，配合朝廷北伐胡羌。消息傳出，涼州馬騰、益州張任等將相應朝廷號召，率兵前來協助朝廷剿滅胡羌，於是並州西部聚集了二十萬大軍。

　　前不久，因為涼州馬超抹不開面，對盤踞在北地的韓遂下不了狠手，因此皇甫嵩把馬超放在六盤山，自己率領十萬玄甲軍，在烏海北面的沙漠裡面阻擊羌族。

　　在北方張燕的配合下，漢軍在沙漠中堵住了想要西逃的羌族，擊殺了羌族首領慕容紅，繳獲了羌族在並州搶掠的財貨，俘虜了數萬羌族人。

　　就此一戰，將原本凝聚在一起的羌族打散，分化成數十個小的羌族部落，散落在賀蘭山東部。

　　而現在，皇甫嵩正帶著十萬玄甲軍，一步步的收復那些被羌族佔領的城池，將羌族趕到黃河以東。

　　同時，在六盤山的馬超和在銀川的張任也接到了命令，向推到上郡的韓遂進軍。

　　韓遂自然沒有實力與馬超和張任率領的十萬朝廷軍隊硬抗，隻好早漢軍的逼迫下一步步後退，最後退過黃河。

　　洛陽皇宮，董琳沒怎麽費力就查到是平魯率領羽林衛剿滅了北邙山董家的甲士。原本劉協就沒有想著要隱瞞什麽，畢竟劉協的詔令都會有存檔的，只要稍微用心就能夠查到。況且上千人的行動，想要長期的瞞住大家，這根本就是不可能的。

　　得到是劉協下令誅殺的董琅，董家雖然心中憤懣，但是還沒有膽子公然造反。

　　不過樹欲靜而風不止，董家雖然不敢公然造反，但是袁家就不一樣了。袁術已經稱帝，走上了朝廷的對立面，這時候恨不得剿滅洛陽朝廷，讓整個天下只有他袁術。有豈會錯過挑起董家造反的機會?

　　於是董承在劉毗等人的攛掇下，暗中開始準備，想要陰謀造反。

　　只是大漢氣數未盡，就在這個時候，皇帝的詔令再次傳來，著行政省挑選官員，到並州任職。

　　這份詔書自然在洛陽掀起了巨浪，前些日子，有消息說朝廷在北方大敗，胡羌擊破朝廷的防禦，大肆進入並州。有人還推測，用不了一個月，胡羌就會南下洛陽，貢獻京都。

　　可是這才幾天，朝廷就讓行政省挑選官員到並州擔任郡守縣令，這不就是說明朝廷不日將拿下並州各地。

　　那數十萬胡羌去哪兒了?難道都被朝廷大軍剿滅了?

　　在沒有得到確切消息的時候，人就愛胡猜。只不過，現在洛陽的官員猜測有多種，那些忠於朝廷，志在驅逐胡羌的人，自然認為朝廷將胡羌擊破，收復了並州各地。也有少數人認為朝廷這是虛張聲勢。

　　只不過，原本計劃著造反的董承和劉毗等人就糾結了，如果朝廷真的擊敗胡羌，那自己在洛陽造反，豈不是自尋死路?

　　為了搞清楚朝廷的動向，劉毗和董承不得不停下造反的步伐，派出人手去北方打探消息。

　　平城軍營，劉協站在一副大大的地圖前面，看著地圖上的各種標記。

　　地圖上，黃河的“幾”字頭上，密密麻麻的標注著數字，這是漢軍在這些地方駐軍的數目。

　　在黃河“幾”字形的半腰，

橫貫三支部隊，分別是黃忠的十萬玄甲軍、蒯越率領的五萬荊州軍、魏延率領的五萬黃巾軍。　　當初在分配兵力的時候，黃忠也想每一隻部隊均勻分配兵力，可是蒯越作為荊州世家，不願意率領那些從各個山頭投靠過來的黃巾賊。所以，黃忠隻好將荊州過來支援北伐的政府軍和民兵派給蒯越，而那些黃巾軍則派給了名氣不顯的魏延。

　　好在魏延也不講究，難得有領兵作戰的機會，管他是黃巾賊還是玄甲軍，只要派過來都照單全收，然後帶著隊伍尋找機會襲擊南匈奴，給南匈奴左賢王造成極大的困擾。

　　以至於南匈奴看到漢軍，心中都一直發怵。隻好推到無定河北面，小心翼翼的看著還在橫山上面的漢軍。

　　“陛下，今天的消息，各路大軍斬殺胡羌三千余人，俘虜六千余人。截止目前，在並州的胡羌，包括西部的韓遂和南部的於夫羅，總人數不到二十五萬。”賈詡拿著簿冊，緩緩的給劉協匯報各路軍隊傳回來的消息。

　　“朝廷那邊可有消息?”劉協問道。

　　“今天的消息， 董承和劉毗停止了行動，行政省挑選出六名太守，一百余名縣令，不日將趕到平城。”

　　就在昨天，劉協得到行政省的消息，現在的朝廷，高端人才實在稀缺，所以劉協將北方五郡進行合並，隻保留了朔方郡、雲中郡和雁門郡，整個並州就從原來的九郡變成了七郡。

　　如此一來，朝廷只需在選出五個太守，分別到朔方、雲中、雁門、上郡、西河任職即可。

　　同時，劉協還規定，按照戶數設縣，但凡戶數沒有達到八萬戶的，都需要撤並。

　　這樣做有兩個意思，其一是逼迫各個家族將族人打散。漢朝因為生產力低下，單個的家庭根本無法抵禦自然災害和外姓入侵，因此各大家族都抱團取暖，把族人糾結在一起。這樣一來，每個家庭的人口都非常多，人口一多就曾在隱藏和瞞報現象。東漢末年，朝廷對地方的控制越來越弱，人口瞞報現象越來越嚴重，以至於一些大戶人家明明有數十口，結果在官府登記的人口只有幾人。這樣一來，人口管理就非常難，賦稅也根本收不起來。劉協采取按人口戶數設縣，就是逼迫各級官員必須清查這些隱藏的人口，加強人口管理。

　　其二是為了降低百姓負擔。現行的政策，一萬戶就設一縣，甚至幾千戶就設置一縣，每個縣的官員是少不了的，因此老百姓的賦稅非常重。劉協規定八萬戶設一縣，直接將過去的官員比列降低，減少老百姓的稅賦。老百姓的負擔減少，生活才有著落。只有老百姓能夠安心過日子，社會才會安定，國家才會強盛。