劉協和劉虞悄悄的走過去，就見王青和鮮於輔在爭吵。

　　只聽王青說道:“這片柑橘林，擋著了陛下安排的流民安置所的修建，理應砍掉。”

　　這邊鮮於輔說道:“砍什麽砍，流民安置所從這邊繞過去不行嗎?”

　　“不行，這樣繞不但耗費工程，而且較少流民的安置。”王青說道。

　　“這也不行，這片柑橘林已經是我的了，誰也不能動?”鮮於輔喝道。

　　“你的?什麽時候是你的了?”王青怒道。

　　“今天，從今天開始，這片柑橘林就是我鮮於輔的。昨天我給大司馬說了，我買下這片柑橘林。”鮮於輔大聲說道。

　　旁邊，劉協看向劉虞。劉虞臉色不好的解釋道:“陛下息怒。這片柑橘林原本是袁家的，袁家死後，這片柑橘林就是無主之物。昨日鮮於輔是給臣說過，可是臣並沒有答應他。”

　　“嗯，記住了，洛陽八關之內不允許有一畝私田。修建流民安置所，佔不了多少，把所佔之地的柑橘移栽到宮中去就是。”劉協說道。

　　劉虞趕忙答應，前去處理。鮮於輔是劉虞的家將，見劉虞親自來處理，也就沒有過多的糾纏，帶著人把柑橘移栽，為流民安置所讓步。

　　剛才看到魏攸和劉和，感覺還比較滿意，可是現在看到西門的鮮於輔，劉協心中就不是那麽滿意了。

　　這裡不但為了土地爭吵，流民們也是散亂不堪，沒人組織，許多流民都靠在城牆上看熱鬧。

　　走到北門，情況也與西門差不多。

　　劉虞手下就這麽幾人，的確很難面面俱到。是應該把黃琬，典韋，許褚，張遼，吳匡、秦高、李晶等人詔回洛陽了。

　　“把大家召集到小王莊，朕有話要說。”劉協說著，離開了西門工地，向小王莊走去。

　　不一會兒，所有的管理人員都回到了小王莊。

　　看到大家站好，劉協這才開口說道:“諸位，召集大家來，有幾間事情要商量。第一，各流民安置所設置幼兒園，四歲以下的孩子，全部送到幼兒園。從流民之中，選擇五十五歲以上，不能參加勞動的老人，在幼兒園中照看孩子。第二，各流民那之所設置學堂，四到十歲的孩子必須送進學堂讀書。從流民之中選擇士子教孩子們讀書識字。凡是學堂和幼兒園的人，均提供飯食。第三，大家記清楚了，洛陽八關之內不設私田。”

　　劉協剛說道這裡，魏攸就問道:“陛下，不設私田，那些流民怎麽安置?”

　　“問得好。所有流民租種公田。朝廷實施授田製，凡大漢朝的子民，從出生開始，朝廷授予公田十畝。死亡之後，返還朝廷。”劉協高聲說道。

　　授田製是周朝的土地制度，歷代都是按照這個執行的。只不過經過秦漢數百年的變化，土地兼並嚴重，私田多於公田。因此大家都把這條制度給忘了。現在劉協再次提起，大家自然沒什麽意見。

　　“既然全部實施授田製，那麽賦稅怎麽規定?”魏攸再次問道。

　　大家一起看向劉協，交多少賦稅，直接影響朝廷的收入。同時，也影響老百姓的生活。所以，大家都非常關心這個問題。

　　“高皇帝規定，逢十抽一。田地稅按照一成繳納。人頭稅，以及各種雜稅加在一起，就定為一成。也就是說，租種公田的老百姓，每畝地繳納收成的二成，除此之外不收任何賦稅。”

　　“啊，如此以來，朝廷有多少田地給大家種?”魏攸再次提出疑問。

　　其他人也在思索，要是從朝廷拿到土地，租給流民種，豈不是大賺特賺。

　　“但凡朕的子民，每人授田十畝。有私田者，不享受授田。私田超過十畝的，按照大漢朝的律法征稅。”

　　說白了，這每人十畝公田只是一個保底措施，不管你是誰，只要你是大漢朝的子民，你就有權力得到十畝公田的種植權，如果你隻耕種十畝地，那就只需要繳納收成的二成賦稅即可。

　　但是，如果你超出了這份范圍，那就得按照大漢朝的律法進行。

　　說白了，這只是劉協為了安置流民，複興洛陽規定的零時措施。

　　當然，這是眾人的想法，而劉協卻不這麽認為。劉協要建的是工業帝國，根本沒想著要在流民身上去摳出多少錢糧出來。

　　見沒人反對，劉協開始說第三件事:“董卓撤軍了，函谷關隻留下二千守軍，守將是王方。朕有意拿下函谷關，不知諸位有什麽想法?”

　　眾人面面相覷，好久田疇在站起來說道:“陛下，我們都是騎兵，用騎兵攻城，恐怕······”

　　騎兵的特點是行動迅速，而面對堅不可摧的函谷關，騎兵還真拿他沒辦法。

　　“陛下，臣倒是有個主意。”廖化站起來說道。

　　“坐下，坐下說，不必這麽拘謹。”劉協笑道。

　　“陛下，臣可以帶一百士兵，化妝成流民，事先混入函谷關，帶騎兵來攻的時候，我從裡面發起進攻，奪取城門，放騎兵入城。”廖化說道。

　　“是一個好辦法，只是一百人是不是少了些。”劉協說道。

　　“陛下。”劉協話音剛落裴元紹就站起來說道:“臣願意同元儉一起，進入函谷關做內應。”

　　“行，朕允許你們從你們的弟兄裡面挑選二百精銳，前去函谷關。”劉協說道。

　　“陛下，臣以為不可。騎兵行動迅速，如果我們趕到城下，元儉沒能拿下城門，豈不是白白的受城上士兵攻擊。如果元儉拿下城門，我們沒有趕到，城門很可能會快速的被對方奪回。”閻柔立刻反對。

　　“這個，朕倒是有辦法。大家給朕來。”劉協來到小廣場，從乾坤袋裡面取出一個小管子，小管子上面有一根竹簽， 便於插在地上。

　　拿出火折子，劉協輕輕的點燃小管子上的一根引線，不一會兒，只聽咻的一聲，小管子就竄上天空，然後在天空上炸開，形成五顏六色的一團。

　　說起來，這就是後世的禮花，劉協原本想著做幾個玩，剛才大家說到這裡，劉協一下子想到，這個卻是很好的通訊設備，不管是白天晚上都可以用。

　　“陛下，這東西太好了。我們在進攻之前，先放一個這個，元儉他們在裡面就能看到，兩邊同時用力定能成功。”閻柔立刻說道。

　　“陛下，這個神器，可有名稱。”田疇激動的問道。

　　過去戰場上發起進攻，都是考傳令兵去跑。如果戰場上有這個東西，豈不是方便很多。只需約定好燃放的數量和代表的意思，就可以遠程指揮軍隊。

　　“這個，叫鑽天猴。”劉協一時間還真不知道這個叫什麽名字，隻好把過去的俗稱說出來。

　　“鑽天猴，好名字。”劉虞笑道。

　　好名字嗎?劉協笑了笑，好像這名字也沒什麽好的。

　　“好了，這就說定看了，廖化，裴元紹去挑選二百精銳，混入函谷關。三天之後，劉虞，趙雲，田疇，閻柔帶七千騎兵，出擊函谷關。以這個鑽天猴為信號。”

　　“遵命。”眾人興奮的大聲說道。

　　“最後一件事，我們的人手的確太少，明天開始，朕會通知一部分趕來洛陽，劉和、魏攸，你們組織好人手，給所有人登記，安排他們做事。”

　　“請問陛下，來的是誰?有多少人?”魏攸趕忙問道。