興盛便興盛吧，畢竟自己又不是把他們當做是奴隸用，只要他們十年努力，就能跟廣大大漢百姓站在同一起跑線上，身為外族之人又有什麽不滿意的，現在的大漢可是世界燈塔啊。

　“不過，這樣的話需要進一步提高戶籍價值！”張九章道:“擁有戶籍的百姓是要交稅的，若戶籍價值降低，很有可能會出現百姓隱藏戶籍到富戶世家麾下，豪門給與百姓庇護藏匿，甚至幾年後故意讓百姓的孩子不上戶口，專門給富戶來頂役的情況！”

　“這的確是需要考慮的，天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往，百姓雖然短視，但可並不是不聰明！”

　李適摸了摸下巴道:“戶籍經過劉喜君的編撰，我們已經掌握得七七八八。

　但天下大亂，有多少百姓逃入了深山之中不肯出來，有多少百姓被豪門世家收納成為了他們的奴仆家丁，這些人可都是我們顧忌不到的人！”

　說實話，這世道因為各種各樣的原因，哪怕李適乘著天下大亂編輯人口，但李適非常清楚，不論從戰國遺留下來的世家貴族，還是些本地豪門大戶，趁著天下大亂收攏些百姓，吞食些田地，幾乎是地主階級本能行為。

　像關中，三河，兩淮之類的地方還好，因為這裡是戰爭最激烈的地方，凡有什麽豪門大戶的肯定被路過的起義軍或者官軍給吃得乾乾淨淨。

　但一些邊邊角角的地方就不一樣了，像項梁在會稽郡起兵，轉眼就拉出了十萬人馬，顯然會稽有不少項梁這些世家的下屬。

　項、趙、魏、燕、田、韓六國余孽手中的力量隨著從反秦開始到自己即將統一天下，這幾家的力量已經在這動亂中被吞噬的吞噬，消耗的消耗，已經沒什麽了。

　但這個世界上的地主也不都是像是這六國起來直接反秦，然後割據為王的。

　比如齊國朱家，他就守著齊國的一畝三分地。

　當初還反抗過項策羽，不過在項策羽展現出了雲氣能力，再加上田氏死絕，也就順勢的投降了項策羽，讓項策羽兵不血刃的拿下了臨淄。

　而項策羽倒也在范瑾瑜的勸告下放過朱家，而朱家的任務便繼續造鹽，販鹽。

　比如儒門孔家，一直以來他們家都不沾惹是非，田氏掌權他們就吹田氏，項氏掌權他們就吹項氏，一副我絲毫不會去做官的清高態度，等到天下真正平定再說。

　總之就是一副努力苟下去，只不過在這過程中，他們家也多了那麽幾千畝的田地而已。

　當然對李適來說齊地的那些世家倒是真的好解決，畢竟等到自己殺到了齊地，到時候想要殺就殺，想要廢就廢，真正的問題還是自己勢力范圍的巴蜀地區。

　巴蜀地區，像出過張若蜀郡張氏，出過樗裡疾的嚴氏，出過李冰的都江堰李氏，而且還有巴清氏、卓氏等等富豪，可以說典型的廟小王八多，裡面關系更是說不出的盤根錯節。

　如果實在蜀地發生了動亂，自己大軍派遣過去直接掃蕩，自然能把這些家夥給掃蕩乾淨。

　但現實就是蜀地不但不動亂，而且該上繳稅收的上繳稅收，該上繳糧食的上繳糧食，一副我已經躺下了，您請隨便的姿態，這讓李適很難受啊！

　如果蜀地肯反抗一下也好，自己二話不說便是派兵過去把蜀地給平了。

　但現在蜀地什麽都不做，這讓李適沒有借口把這些渣渣都給收拾了啊！

　“必須要讓百姓對戶口身份的有所重視！”李適道，“強製去辦理戶口，肯定反而會鬧得民怨沸騰，就算不會發生起義，也會讓我們民心大失，所以還是穩一點，誘之以利吧！”

　“怎麽樣誘之以利！”聽到李適的話，陳知白道，“還每年年末給有戶口的人送糕點?”

　“中秋送月餅，端午送粽子，過年送糕點倒也也不錯！”李適喃喃道，“與之相比，我覺得他們更需要的是生而為人的權利，只有成為了我大漢戶籍上的百姓，才能擁有這權利。

　首先是農業補助，比如只有上了戶口耕種時可以半賣半送的把我們的鐵製農具給他們。

　比如需要耕牛時，能夠有資格獲得租借耕牛的資格。

　然後是教育上，只有上了戶口的百姓的孩子才能入小學讀書。

　再然後是道路上……”

　“道路?！”張九章聽到這詞倒是有所敏感，因為作為總負責人的張九章最是清楚，道路到底是一個怎麽樣的吞金獸，不論是錢糧還是人力，只要丟到這裡面就消失不見了。

　“道路需要建立官用，民用，以及兩用的通道！”李適神色嚴肅道。

　“大王請細說！”張九章聽到李適的話，到是神色一正道。

　李適道:“像傳遞緊急軍情的道路，除驛站馬匹以外誰都不能用，這道路修建標準最高！

　至於兩用通道，如果進入戰爭時期，這道路專屬軍隊開拔所，物資運轉等等。

　而非戰爭時期，這裡可以給民間百姓運輸所用，不過百姓走這通道需要交錢， 因為國家為了修建這道路付出了極大的代價，這一條道路的修築標準次之。

　當然，你也可以理解為隱性的商稅，畢竟直接向商人收取，終歸是不好的，不過他們想要把手中的貨物快速的運轉販賣，這過路費還是要上交的！

　至於最後民用的，基本上是隻郡縣內相互連通的正常道路。

　這種道路也能到臨近郡縣，但因為不收費，所以人多一些，標準是三種公路之中最次的。

　當然具體的標準我並不清楚，你與王二寶商議著製作也就是了。”

　“遵令！”張九章聽到李適的話，到是低頭對李適保證道。

　“除了這以外，便要把圖書館給複製到一個個教社中，凡學子，憑借戶籍與學生證明，便允許在圖書館中進行閱讀，至於借閱則需要拿出一本書進行交換才行。”

　李適笑容滿面的說道:“就先這樣吧，以後有什麽能加的福利，都慢慢加到戶籍上，我要讓所有沒有戶籍的人都羨慕戶籍的重要性！”