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　“唉，你為何要來這裡。”

　蚩尤微微一愣，接過軒轅遞給他的酒壺，亦是灌了一口，長出了一口氣，有些落寞的說道

　“因為我從你的眼中看到了痛苦，看到了掙扎，我知道這一切不是你的本意，更重要的是，我知道你此時需要一個傾聽者，於是，我便來了。”軒轅沉聲道

　軒轅真誠的話語讓蚩尤心中一松，這一刻，蚩尤覺得，自己這麽久的痛苦與掙扎都是值得的，最起碼，他從始至終都沒有看錯軒轅，而軒轅也沒有讓他失望。

　蚩尤的聲音有些低沉，緩緩的說道

　“今日之事，出之我口，入之你耳便可，切不可外傳，雖然我不懼流言，但是這卻會影響神農陛下的名譽，這是我絕對不能容忍的。”

　“你放心便是，今天我只是一個靜靜的傾聽者。”軒轅淡然一笑道

　“軒轅，我乃是巫族大巫轉世，包括我手下十二守衛，門下六虎皆是如此。”蚩尤歎了口氣

　“什麽?”軒轅猛然站了起來，不可置信的望著蚩尤

　過了許久，軒轅的心神終於平複，沉默了一會，軒轅說道

　“那又如何，此世你終究還是人族之身，不是麽?”

　“是啊，此世我終歸還是人族啊。”蚩尤微微額首，神色愈發的落寞。

　“既如此，你又為何要如此選擇?”

　軒轅有些不解，從蚩尤的神色中，軒轅看到了蚩尤對人族的認可以及蚩尤對神農的崇敬，軒轅有些不明白，蚩尤為何還會選擇走上這條路。

　蚩尤猛然抬起了頭，眼中精光閃爍，一股傲然的氣勢升騰，死死的盯著軒轅的眼睛道

　“我做了幾千年的人，但是卻做了幾個元會的巫，我有著人族的情感，更有巫族的驕傲，你說我該如何選擇?”

　軒轅亦是緊緊的盯著蚩尤的雙眼

　“那神農陛下對你的期待呢?”

　“面對眾祖巫大人的期待我只能選擇對不起神農大人了，此世蚩尤無以為報，只能來世銜環結草已報神農大人的恩德。”蚩尤眼神微微有些閃躲

　軒轅看著蚩尤的眼睛，過了許久，最終說道

　“我懂了，既如此，我便不再多言，今日你我隻敘舊，一醉方休，他日戰場相見，你我再分個對錯！”

　“好，今日你我不醉不歸！”

　蚩尤哈哈大笑，拍手間，幾十壇美酒出現。

　軒轅與蚩尤，喝著，聊著，笑著，唱歌，這一刻，他們不再是共主與兵主，不再是天定的敵人，而是至交好友！

　第二日，軒轅離開了，返回陳都之後，便開始大刀闊斧的整合勢力，積極備戰。

　而蚩尤也是極為迅速的將南方的巫人部落與城池給盡數統一。

　不到十年的時間，人族便形成了以陳都和九黎為核心的兩大勢力對抗，同時許多零散分布於人族各處的小勢力，小軍閥聽調不聽宣的基本態勢。

　就在洪荒中部與東部的核心地段的人族亂相漸起之時，所有人都沒有發現，在洪荒大地的西方，那裡的一個勢力也在悄然崛起，並迅速的不斷的在整合整個西方大地的人族。

　萬壽山，隱藏身形，化為微塵的昊天將這一切靜靜的看在眼中，嘴角露出一絲譏笑，隨即，來到了五莊觀中。

　“鎮元子拜見道師，道師萬福。”突然出現的昊天讓鎮元子嚇了一跳，連忙躬身行禮道

　“無需多禮。”昊天揮手將鎮元子扶起，淡笑道

　“不知道師此來所為何事?”鎮元子心中有所猜測，忍住心中的悸動道

　“受神農之托，特為你解惑而來。”昊天道

　鎮元子瞬間大喜

　“多謝道師大恩。”

　隨即昊天將三屍本源不同，便無法合一，神魂便不全而無法證道的因由盡數告知了鎮元子。

　鎮元子聞言神色有些陰沉，眼中露出陣陣憤怒。

　“不過你無需擔心，不久之後貧道將會給你一場造化，你可借此證道，此時你只需好生準備便是。”就在鎮元子有些絕望的時候，昊天的聲音再次響起。

　鎮元子猛然一驚，隨即大喜過望，聲音都有些顫抖

　“道師此言當真?”

　“嗯?！”昊天輕哼一聲，神色有些不喜

　“還請道師勿怪，我不是懷疑道師，只是一時欣喜，有些難以相信罷了。”鎮元子見昊天的神色，連忙道歉

　“嗯，你好生準備便是，還有不久之後，若是人族共主軒轅有求於地仙府，你可派地仙府全力相助。”

　“是。”鎮元子點頭應下

　“還有吾此番前來之事，切不可對任何人提及，切記。”昊天再次吩咐道

　“鎮元子明白，還請道師放心。”

　“好了，此間事了，吾這便離去了。”

　隨後昊天的身影悄然消散，不帶一絲的波瀾，不留一絲的痕跡。

　......

　隨著軒轅與蚩尤的動作越來越大，整個人族也好似是被詛咒了一般，無數的野心之士四起，征伐不斷，殺戮橫生，整個人族瞬間亂了起來。

　針對這種情景，軒轅好像沒有發現一般，並沒有對他們做出任何應對，只是不斷的發出一道道共主令，以譴責他們的不法行為，同時默默加緊收攏勢力，將陳都八十一城緊緊的抓在手中。

　陳都，人族議事大殿

　“共主，您的仁慈就是對他們的放縱，屬下懇請共主發兵，對這些心懷異心之人好好的整頓！”

　“請共主下令！”

　許多陳都中的人族高層見人族紛亂四起，而新任共主軒轅並沒有任何的反應，均是不解，憤怒，又憂心忡忡。

　“唉。”面對一眾人族高層的請求，軒轅深深的歎了口氣

　軒轅這麽久，一直沒有做出出兵鎮壓的決策皆是因為，他深深的明白，當年神農對於人族的期望與情感。

　在神農的影響下，軒轅雖然知曉，人族漸亂乃是天定的考驗，可是軒轅也是如神農一般，懷有一絲的幻想，心有一絲的不忍。

　軒轅也想通過自己的努力讓人族免於戰火，可是軒轅發現，自己錯了

　那些人欲壑難填，而自己又剛剛繼位，威望不足，自己稍稍的隱忍竟然讓他們變本加厲，再加上蚩尤，這個軒轅心中的痛，也在南方虎視眈眈。

　當然了，這些年，軒轅也不是什麽都沒做，他一邊整合手中勢力，一邊也在為人族思考未來的路，思考如何加強權力，更好約束這些野心之人。

　軒轅發現，此時的人族，部落林立，城池散布，他們各自為政，自我管理。不管城池還是部落，他們的領袖皆是自己選出。

　初始之時，人族之中，還能夠做到有能者居上，可是後來，隨著人族生活的愈發安定，生存的愈發富足，許多城池與部落的選舉也就變了味道。

　普通的人族畢竟見識有限，在有心之人的蠱惑下，慢慢的，許多城池與部落的領袖均是從一個家族或是一個團體選出。

　這麽多年下來，人族的許多城池、部落甚至成為了好似家族私產一般，對陳都的政令也開始陽奉陰違，最終發展到了如今的聽調不聽宣的程度。

　經過長久的思考，軒轅知道，若想將人族整合，若想讓人族穩定，緊緊依靠戰爭只能是飲鴆止渴，人族此時需要一個完善的，合理的制度。

　最終，軒轅在之前神農劃分九州的啟發下，想到了一個對策，

　那就是，只要是自己的治下，無論是部落還是城池的官員任免，今後皆有陳都選拔派遣，同時官員的任職也不能在其家鄉，要異鄉執政。

　雖說這種制度也是存在著一些問題，但卻也是此時軒轅能夠想到的最為先進，最為適合人族此時狀態的制度。

　“諸位，稍安勿躁，人族此時紛亂，皆是各自為政之故，隻為自家考慮，而不為百姓謀安，故而此時擺在我們面前的最大的問題，便是這官員與行政劃分的問題。”

　“故而，我決定，廢除家族部落，以城池為行政核心劃分地域，之後在陳都的主導下，推選出合適的官員，對這些行政區域進行異地治理.....”

　既然這些人族高層開口了，軒轅便順水推舟的將自己計劃好的行政規劃和盤托出。

　之後軒轅便靜靜的看著這一眾人族高層，等待他們的抉擇。

　要知道，此時這些陳都中的人族高層不管是當年神農留下的，還是後來跟隨軒轅而起的，他們哪一個沒有自己的部落，哪一個沒有自己的家族，哪一個沒有通過家族控制城池部落?

　他們可以說是此時人族落後制度的最大的既得利益者與收益者，軒轅若想在人族中進行改革，那麽最先開刀的必然是自己手下的這些高層。

　果然，就在軒轅說完，靜靜的看著他們的時候

　這一眾人族高層沉默了。

　雖說他們都明白，軒轅此言十分有理，軒轅的新政將會給人族帶來巨大的好處，可是，當這一切真正的落到自己身上的時候，他們一時間猶豫不定，難以割舍

　畢竟大公無私的人雖然不少，但是更多的惹，還是有著自己的小算盤，這一點無可厚非，這一點乃是人之常情，對此軒轅也是心知肚明。

　一時間，整個議事大殿陷入了詭異的安靜之中，許久之後，在軒轅灼熱的目光下，甲子，也就是拱衛有熊部落的十二部落之一的領袖，軒轅手下的護衛首領，走了出來，開口了

　“共主，屬下願意！”

　此時的人族高層，在當年被蚩尤血洗清理過一遍之後，還能夠留存下來的，不是神農堅定的信徒，便是真正的心存人族的大德之人，要麽就是軒轅的親信。

　雖說放棄自身的利益讓他們十分的肉疼，但是在有人領頭之後，他們不管真心還是假意，最終紛紛接連出口

　“共主，吾等同意！”

　“好，你們皆是我人族之功臣！”軒轅哈哈大笑

　有了陳都人族高層的同意與支持，軒轅改革人族，整合人族的步伐終於邁出了堅實的第一步！

　“諸位，說實話，我從未擔心過那些宵小之輩的作亂，自接任共主以來，吾緊隨神農陛下的腳步，不敢有絲毫的懈怠，有著神農陛下的認可，吾這共主之位可不是那些宵小之輩能夠動搖的。”

　“吾一直擔心的是人族的未來，人族的發展，同時，我也憂心你們的態度，自古以來，不管是天皇陛下還是地皇陛下，他們的每一次改革都給人族帶來無盡的好處，同時也會讓許多人族亦或是沉淪，亦或是衰敗。”

　“故而，吾此番的改革，吾最擔心的便是你們的想法，你們這些人族真正的頂梁柱的想法。”

　“萬幸，你們都是真正的大德，不似那些宵小之徒，軒轅在此為我人族無數的百姓，拜謝大家了！”

　軒轅起身，對著下方的一眾人族高層彎腰一拜

　“共主萬萬不可，吾等受之有愧！”

　一眾人族高層被軒轅發自肺腑的話語，真誠的行禮所折服，他們心中充滿了愧疚，對於之前自己的私心而感到羞愧。

　有了軒轅與陳都一眾人族高層的上下一心，軒轅轟轟烈烈的改革開始了。

　首先，軒轅一聲令下，解散了自己的有熊部落，之後，人族高層的部落也是紛紛解散，或是整合為城，或是歸屬大城。

　軒轅依照城池所在，重新劃分九州疆域，行政機構

　八家為一井，三井為一鄰，三鄰為一朋，三朋為一裡，五裡為一邑，十邑為都，十都為一師，十師為州，人族之地共分九州;

　設官司職，置左右大監，監於萬國，設三公、三少、四輔、四史、六相、九德(官名)共120個官位管理。

　對各級官員提出“六禁重”，“重”是過分的意思，即“聲禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”，要求官員節簡樸素，反對奢靡。

　提出以德治國，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立義，尤其是設立“九德之臣”，教養百姓九行，即擔任法官、擔任獄官，對犯罪重者判處流失，罪大罪極者判處斬首等……

　種種規劃與政令不斷的從陳都中傳出，一條條，一件件都凝聚了軒轅與一眾人族高層的心血與智慧。

　可是，制定容易，推廣卻是極為艱難。

　不說此時亂象四起的人族，就連軒轅控制的陳都八十一城面對這些政令都是反對之聲四起，人心浮動。為了方便下次閱讀，你可以點擊下方的"收藏"記錄本次(第304章 亂象四起 軒轅新政)閱讀記錄，下次打開書架即可看到！

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