“朕以為，為了統籌兼顧，河道總督和漕運總督麾下需有衛所落士，如此方能保一方百姓平安。”

“河道總督之下，朕欲設立二十四巡防營，各營下轄五百士卒，分散黃淮兩岸。”

“這些治河衛所，統稱河標，汛期抗洪救災，平日植樹固堤。”

終於，朱祁鈺說出了他的打算。

朱祁鈺這是在歷史上，首次設立了漕運總督和河道總督。

朱祁鈺的想法很簡單，借著設置河、漕兩總督，打開改革明朝官製的大門。

只有改革官製，朱祁鈺才能從執掌吏部數十年的王直手裡，拿回官員任命的權力。

有了人事任命權，朱祁鈺才能更好的大展身手。

而設置河標營，就是在改動軍製。

朱祁鈺知道軍權的重要性，更知道刀劍之下出政權。

這一次，朱祁鈺是在試探，也是在布局。

治大國如烹小鮮。

朱祁鈺心裡清楚，如今大明剛剛經歷過兩場大戰，首要任務是休養生息。

所以，朱祁鈺才沒有轟轟烈烈，而是以點帶面、以小博大。

“啟稟陛下，臣以為不可濫設官職，以增加百姓負擔。”

“百姓已經夠苦，臣不忍再多出就食於百姓之人。”

工部尚書高谷，出來反對。

如此情況，是朱祁鈺沒有想到的。

“太祖一統宇內之時，我大明本定都南京，漕運亦是首重南京。”

“洪武年間，我大明的水路轉運主要靠長江和江南運河，以此調動全國物資來供養京師所需。”

“我大明史料《職官志》中，對此也有記載，洪武元年置漕運使，正四品。”

作為科舉出身的飽讀之士，又是宦海浮沉幾十年的老人，高谷對於漕運一事十分了解。

而天下工程營建又都是歸於工部。

治理黃河的加壩固堤，疏通運河以保證南北暢通，這就是工部尚書高谷的職權范圍內。

所以，高谷要是不清楚，那麽他這個工部尚書也就不用當了。

“永樂十九年，太宗皇帝遷都北京，大運河這才承接南北往來。”

“太宗始設漕運總兵官，以平江伯陳瑄領導治河、治漕之事。”

“同時，朝廷不定期派出侍郎、都禦史、少卿等官員督導地方。”

說起官製，吏部尚書王直也站了出來。

“臣亦以為，陛下不該設置河道總督一職。”

“河道總督連同河邊營，需要百姓供養不下一萬張吃飯的嘴。”

“臣以為為天下百姓計，當精兵簡政，而不是再增加吃皇糧的官軍。”

王直之所以反對，是因為他感受到了一絲危機。

朱祁鈺不召集六部九卿，不經過廷推就設置一方重臣。

長此以往，則好不容易建立起來的廷推制度就會瓦解，皇帝也可以不受製約的任命官員。

這樣的結果，是明代文人們不願意接受的。

天子和士大夫共治天下，這才是文人的追求。

而且王直是吏部尚書，他要是不站出來帶頭反對，那麽必然會在百官中的威望降低。

“太祖太宗之事，朕不敢忘。”

“我大明開國之初，黃河頻繁決口，衝斷運河，兩岸百姓深受其害。”

“因為漕運梗阻，朝廷不得不屢派禦史前往督導修複。”

朱祁鈺這段時間，可是對於河道、漕運下了一番功夫。

就算是和王直、高谷這樣的老臣對話，朱祁鈺也是不落下風。

“永樂九年，太宗皇帝遣工部尚書前往治河。”

“其後，我大明屢次派遣諸如侍郎、都禦史這樣的重臣，前去治理河道，

疏通運河。”朱祁鈺又補充了兩句。

“陛下，臣之所以反對再設河道總督，乃是因為河道總督和漕運總督在職權上有重疊。”

“如此，則會發生推諉扯皮之事！”

“如此這般職權不明，對於治理河漕是禍飛福！”

高谷這是抓住了朱祁鈺的漏洞。

“臣以為，有周雙崖這樣的名臣都督漕運已經足夠，實在沒必要再設河道總督一職。”

高谷也沒有全盤否定朱祁鈺治水，他口裡的“周雙崖”，就是已經走馬上任的漕運總督周忱。

周忱，字雙崖。

周忱在做漕運總督的同時，還掛戶部尚書、順天巡撫、都察院副左都禦史、兵部左侍郎銜。

如此多的頭銜，周忱可是在景泰朝的獨一份。

當然，周忱過往的功績，也被世人所矚目。

只有如此，高谷才不好說周忱。

在蘇松地方上的時候，周忱改革稅制，確保了朝廷能夠有稅收，也減輕了底層老百姓的負擔。

“王弘從未治河，又不通治水，臣恐陛下所托非人。”

至於王弘，高谷就不客氣了。

王弘不過才過而立之年，雖然已為人父母，可在官場還算不上什麽老資格。

王弘進士及第之後，就一直留在京師。

先是翰林，後為給事中。

“朕以為，王弘性格果斷，又嫉惡如仇，可當大任。”

“朕不知，高尚書為何輕視王弘?”

“又或者，高尚書是欺朕剛過弱冠之年?”

朱祁鈺本來還想著從治理黃河，來打開景泰新政的局面。

然而朱祁鈺沒有想到，自己不過是想著治理黃河，就遭到了高谷如此堅決反對。

要知道，高谷原本只是工部侍郎，還是朱祁鈺給他升到尚書一職的。

鑒於如此，朱祁鈺臉色變黑，語氣也重了起來。

朱祁鈺這話，還是在說高谷不通人情，不知道打狗還要看主人。

“朕設河道總督，意在掌治河渠，以時疏浚堤防，綜其政令。”

朱祁鈺說的河渠，便是特指黃河下遊，便是黃淮海平原。

“河道總督，直接聽命於朕。”

“可跨省指揮河工，可調度華北平原各州府的官員。”

“大運河自揚州到京師運河各段，黃河下遊河段，淮河、長江關系運河的河段，皆在河道總督管轄范圍之內。”

“凡疏浚、工程修築、汛期搶險，河道總督便是專官專管。”

“黃河、淮河、運河一體管理，具有高度的威權性，可有效地維護了大運河暢通，亦能治黃防水。”

“運河通暢、黃河不泛濫，可以協調了區域間灌溉、防洪等多方面的需求。”

“如此，乃是天下之福！”

朱祁鈺沒有采納高谷的意見，還在不斷給河道總督增加權柄。

朱祁鈺心裡很清楚，他今天要是不能說服群臣同意設置河道總督，那麽以後就會政令不出皇城。

“臣以為，王弘資歷尚淺，又沒有從政地方的經驗。”

“治河一事，千頭萬緒，臣怕王弘不能勝任。”

“王弘，恐會辜負陛下期望！”

相比於周忱這樣名望卓絕的老臣、能臣，高谷就是拿著王弘缺乏實際經驗來說事。

“那麽高尚書以外，誰人可為河道總督?”

朱祁鈺心裡怒火衝天，可他現在居然變得表面風輕雲淡。

“臣以為，陛下可以從工部屬官中擇一良臣。”

高谷知道朱祁鈺對自己已經生出不滿之心，可高谷也知道開弓沒有回頭箭。

“要不，朕就讓你高尚書去總督河道?”

朱祁鈺現在明白了，高谷為什麽會如此強烈反對新設河道總督一職。

河道總督一旦成為常態，那麽整個黃淮沿岸的工程營建，都會歸屬河道總督的職權范圍內。

如此，責工部的權力就會被削弱。

而且歷朝歷代在治理黃河，乃至疏通大運河的漕運，都是投入巨大，都是砸了不少的真金白銀。

河道總督一旦設立，就是從工部嘴裡硬生生奪走一塊肥肉！

官員貪墨，要麽是巧立名目的加收稅賦，要麽是就是接受他人的行賄，要麽就是侵佔朝廷府庫所藏。

然而而這一切，都不如向工程款下手。

高價批發工程，可以收受賄賂，可以中飽私囊。

而且在工程營建之時，還可以偷工減料。

利潤高，風險小。

“朕可是聽說，治理河道是一塊香饃饃，裡面油水很大。”

“就算是營建期間偷工減料，也不容易被發現。”

“洪水一來，真金白銀堆積的堤壩轉眼就成一對廢土，又有誰知道到底花了多少錢在裡面?”

“大不了，就說這次的洪水是十年難得一遇，或者說是百年不遇，更誇張的還可以千說成年不遇！”

“在洪水毀堤之後，就如同死無對證一般！”

“朕居於深宮之中，也不能四處體察民情。若是有人欺上瞞下，朕也可能被蒙蔽聖聽！”

朱祁鈺想通其中關鍵後。

高谷不是不同意設置河道總督，他只是不願意看到朱祁鈺的親信出任河道總督。

如此，則斷了不少人的財路。

所以高谷後來才會轉變態度，開始攻擊王弘沒有在地方執政的經驗，對於防洪固堤更是知之甚少。

“臣萬萬不敢有此想法！”

高谷被嚇出了一身冷汗。

因為朱祁鈺說的這番話，可謂是重到了極點。

貪贓枉法，欺君，可都是大罪。

欺君之罪，是可以殺頭，還可以株連九族。

要是朱祁鈺不管不顧起來，高谷說不定就會身首異處。

“臣對陛下，臣對大明，忠誠日月可鑒，臣絕無半點私心！”

然而高谷還是嘴硬。

高谷不承認自己有錯。