第137章 逆天而行！

  毫無疑問。

  李斯在議政權，決策權方面的政治劃分，更加敏銳。

  李斯完全沒有被尹烈繞住……

  而是做到了一針見血。

  議政權，其實就相當於決策權。

  只要內閣大學士擁有開口的機會，那麽他們就具備影響國策施行的能力。

  最佳的例子便是尹烈……

  按理說尹烈的禦史丞的官職，放在左右相和三公九卿的面前，那真是連個屁都不算。

  可尹烈依舊做到切切實實的影響了帝國政策的施行和發展。

  當然。

  話又說回來了。

  李斯拿尹烈本身進行舉例，其實多少有些以彼之矛，攻彼之盾的辯論技巧。

  畢竟尹烈能夠做到以區區諫言小官，進而影響到帝國發展的走向，那是因為尹烈是個穿越者，並且還對諸子百家思想了解的鞭辟入裡。

  文采驚世，心算通神，國士之才！
  這三個前提條件一出……

  縱觀整個青史，能夠對標尹烈的純在，要麽像老子那般出世無名，神龍見首不見尾。

  至於入世……

  在尹烈看來，尉繚子應該是入世上賢中，把天道大事布局運用到極致之人。

  可尉繚子仍舊不敢行尹烈的信念之道。

  逆天而行！

  人定勝天。

  是以:像尹烈這般人，前無古人，後也未必有來者。

  並不具備任何舉例參考價值。

  ……

  章台大殿正中。

  尹烈面對李斯的發難。

  他再度強調道:“李相，正如你所言，內閣大學士只要擁有議政權，那麽就會相應的掌握決策權……”

  “但是，敢問今日大朝議，在這章台大殿上的諸公，你們中有誰是不被允許說話的?”

  “帝國的大朝議，自古都是能夠各抒己見，唯理至上！”

  ……

  尹烈明白，他無法直接反駁李斯的議政權即決策權的論點。

  但他可以迂回反駁……

  議政權其實今日在場的滿朝諸公，人人都有。

  然而。

  真正能把議政權轉變為決策權的人，卻永遠都只有屈指可數的那麽幾個。

  盡皆乃是各個派系的翹楚，甚至是魁首。

  普通的官員。

  先不論能力、眼界、才識與否！
  他們首先要做的便是附和性發言。

  即:尹烈說了一個李斯無法在台面上反駁的官話。

  大朝議上，各位重臣人人都可暢所欲言。

  但實際上。

  朝堂的規矩依舊如同大山一般擺在那裡。

  比如外客勳貴派系……

  左相李斯的態度便是外客勳貴派系的整體導向。

  方才左相李斯站在尹烈這邊，外客勳貴派系就會幫著尹烈說話。

  可一旦李斯的立場變了。

  整個外客勳貴派系也會立馬做出轉變。

  不然。

  下朝之後，李斯立馬就會將不聽話之人，往死裡整……

  可內閣大學士卻不同。

  內閣大學士屬於獨立在當前官僚系統之外的……代表了皇帝意志的一個小班底。

  更重要的是……

  內閣的存在，在相邦和皇帝之間橫插了一腳！
  注意，此乃重中之重！
  比如漢朝的尚書台，最初其實就是個不起眼的地方。

  結果漢武帝一句話，讓奏折必須由尚書台梳理過後，再呈遞給皇帝。

  單單多了這一道程序。

  尚書台立馬聲名鵲起，成為了妥妥的實權派。

  而相權自然也就被此消彼長的打壓了。

  所以。

  尹烈提出的內閣制度。

  不可避免的會削弱左右相的權勢。

  但為了降低李斯和王綰的反抗，尹烈只能靠三寸不爛之舌忽悠……

  反正就是不斷拋出內閣有的權力，滿朝諸公人人都有。

  反而內閣還多出諸多限制。

  尹烈只是考慮到皇帝的辛勞，才專門整出了內閣輔政的制度。

  “李相，內閣大學士只有在對應負責的國策諸事上，才有些許的發言權，如果這都能發展出第二個呂相的話，請恕我無法苟同。”

  尹烈詭辯的道。

  其實身為穿越者的尹烈非常清楚。

  內閣遲早也會變成官僚集團的權力集中之地，進而發展出堪比權相的內閣首輔。

  但尹烈是絕對不會承認的。

  因為無論怎樣。

  內閣制度都是優於重用丞相輔政的。

  只不過現在大秦的左右相權力太過龐大，尹烈不可能直接硬剛，他只能迂回忽悠……

  只要先把內閣的雛形搭建起來。

  後續內閣本身就會不斷借勢集權，直至徹底架空相權。

  尹烈預判這個過程會持續百年之久。

  如果到時候帝國依舊沒有崩塌。

  那麽大秦就會出現內閣領政的情況。

  至於有沒有什麽辦法。

  對內閣首輔的權相之實，做到防范於未然。

  尹烈隻想說，確實沒啥好辦法。

  自古官員都會抱團取暖，然後本能的與皇權、武將派系等等互相平衡。

  如果文官勢弱。

  那麽無外乎兩種情況。

  皇權重回開國之巔峰。

  要麽就是武將的權力，開始失控了。

  注意。

  武將失控從某種程度而言，比文官竊權還要更加可怕。

  比如後世東漢的董卓入京。

  比如唐朝的安史之亂，提刀上洛，由盛轉衰。

  因此。

  治世期間，皇帝重用一些文臣，也很正常。

  這種時候。

  文臣體系中的以相權為核心，亦或者以內閣為核心……

  那尹烈肯定選擇內閣。

  依舊還是那句話。

  內閣制度雖然不是完美無缺的，卻是當下大秦的最優選。

  也是未來整個官僚制度的發展大趨勢。

  “秦禦丞，議政權確實在場的諸公人人都有。”

  李斯仍舊死盯著一個要點的道:“可內閣所處的特殊位置，卻並非人人都有的！”

  李斯再度提到了位置。

  也就是內閣距離皇帝太近了，又擁有議政權。

  李斯用腳趾頭想都知道，這未來肯定會對他和王綰造成極大的影響。

  但李斯還真沒辦法把話說的太明白。

  因為說的太過直白。

  反而他們成了那個不顧皇帝禦體康健，也要攬權不放之人。

  “李相，內閣最大的作用就是讓陛下更加的減負，莫要太過辛勞。”

  尹烈頓了頓，接著道:“至於內閣的位置，肯定是排在李相與右相之後的。”

  “畢竟李相與右相可以負責日常政事，比如地方官還有屬官的升遷貶責諸事，國策施行方面，也是由內閣與李相、右相共同輔政處理。”

  “如果陛下對於初版解決措施不滿意，則可以指個方向，由內閣重新討論擬定，再與李相和右相呈遞上去……”

  ……

  尹烈把內閣理政的流程做了更加詳細的拆解。

  反正就是內閣並不會繞過左右相，直接向皇帝匯報。

  因為這麽搞確實就太過分了。

  擺明了就是想架空左右相。

  那李斯和王綰肯定不願意。