劉徹幾乎已經是徹底的攤牌了，雖然沒有明著告訴天下朕就是要換儲。

但他的每一個舉動卻都在為換儲做準備，做鋪墊。

封劉破奴為蜀王沒什麽問題，無外乎就是一個稱號的問題，這可以看做是皇帝對他這麽多年來的愧疚，所以在封號上給他一些彌補。

但是把整個益州分給劉破奴當他的封地，這下問題瞬間就出來了。

剛剛說完天下分為十三州刺史部，那朝廷要不要派刺史去益州?

派?

益州歸屬於蜀地，是劉破奴的蜀國封地，你派個國相去沒問題，但是你派個刺史去又是什麽鬼?

這不合規矩啊！

不派?

那你劃分益州幹啥?

這不是典型的吃飽了撐的沒事幹嘛?

不過劉徹很快就給出了答桉，劉破奴雖然被封為蜀王，但卻短期內不需要前往封地。

這一點他又不合規矩了，按照祖製，成年的封王是要在成年後的第二天立刻動身前往封地的，往後沒有皇帝的詔令，封王不準離開封地，更不準前往國都。

即便劉破奴是剛剛獲得的封號，那他也應該在朝會過後，根據皇帝的意願盡快離開長安前往蜀地。

現在倒是好了，皇帝非但不讓他走，還讓他直接參與了朝廷政事。

曲轅犁和水車雖然是劉破奴發明出來的，但這可是朝廷眼下最重要的政事，讓一個封王來操辦朝廷大事，而且還是關乎國本的大事兒。

這種事情更是毫無先例可循，如果說這樣還能強行解釋說劉破奴最懂，他有操作的經驗的話。

那麽讓大農令桑弘羊配合劉破奴又是什麽鬼?

桑弘羊可是掌管著大漢的農業和稅收這兩項重要工作的，一手管糧，一手管錢，誰見了都得規規矩矩的問一聲好。

現在皇帝卻讓桑弘羊來配合劉破奴，言外之意不就是說，接下來大農令的權力將會轉移到劉破奴手中嗎?

好吧，到了現在，就算是再愚鈍的人，也能看出來皇帝到底是要幹啥了。

所有人都很清楚，將劉破奴提拔為太子，也不過只是時間問題了而已。

就連一向不怎麽在乎太子之位的劉據，現在也忽然有些失了神。

以前只是感覺，現在是真的說，說完全不在乎那純粹就是騙自己的，多多少少的，心中還是要有些失落的。

“蜀王，朕聽說你已經搞好了計劃?”劉徹很是自然的問著劉破奴，直接忽視了下方的一眾大臣。

劉破奴那點小心思他當然知道，不過也正合他的意思。

劉徹也有些想要趁熱打鐵的意思，趁著大臣們還沒回過來神的功夫，立刻就把剩下的事情給確定了，等到時候他們回過神來一切就都晚了。

“父皇，兒臣的確搞了一套計劃！”劉破奴滿臉澹定的點著頭。

“不過在說詳細的計劃之前，兒臣想先闡明一個觀點，皇家工坊的首要任務應該是竭盡全力提升大漢的生產力，只有生產力強大了，國家才會強大，就好比曲轅犁和水車，這東西看似沒什麽難度，但既然沒有難度，為何這麽多年了也沒有人能想到這些呢?”

“若是依靠偶然，雖然也有成功的概率，但那樣朝廷未免就太過於被動了一些，所以兒臣覺得，朝廷應當化被動為主動，在現有技術的支撐下，投入一定限度的精力來對其進行改進和提升。”

劉破奴不慌不忙的先給眾人來了個洗腦，並且拿曲轅犁和水車來舉例。

在這個活生生的例子面前，大家也比較容易聽懂自己的意思。

當然，這並不是最主要的，最重要的是劉破奴要拿著這個借口來克扣分紅……

咱們搞科研的，

燒了多少錢那不還是我說的算?“嗯，是這麽個理！”劉徹緩緩的點頭認同道。

而看著劉徹都點頭認同了，原本意識到有些不對勁兒的人，瞬間也就不敢出聲反駁了，一個個的只能乖乖的站在下方靜靜的看著劉破奴接下來的表演。

“朝廷的財政情況兒臣大致的也知道一些，對於民間的一些情況那自然就不用多說了，所以提升生產力這件事情，兒臣覺得不需要朝廷單獨撥付款項來支持！”

“皇家工坊本身就有盈利的能力，所以兒臣覺得可以將每年淨利潤的一半留下來用於研究新的技術！”

“皇家工坊既然掛著皇家的名義，那自然就不能以單純的盈利作為目的，其次要遵守的另一個核心觀點便是取之於民，用之於民，所以皇家工坊不應按照尋常商賈那樣繳納稅賦，但是為了不讓商賈覺得不公，兒臣建議將其利潤拿出六成，其中一半上交少府，另一半則直接上繳國庫。”

“如此一來，朝廷和諸位的投資也都得到了保證，同時也能為各自帶來不菲的利潤，而朝廷也能有更多的收入去做一些利民的事情。”

“善！”劉徹大手一揮，當即同意了劉破奴的建議。

下方大多數大臣們對於這事兒早就心知肚明了，劉破奴只不過是換了個說法而已，所以也沒什麽好大驚小怪的，一切都在計劃之中。

唯獨讓他們有些措手不及的就是先扣下一半的利潤這事兒，這個可不在之前的討論范圍內的啊。

但是皇帝都同意了，他們也就只能暫時先忍著，起碼不能破壞大朝會的氣氛不是?

“基於以上兩點，所以兒臣對皇家工坊做出了一些細致的劃分，再加上目前人手緊缺，即便能夠建設十二座新的礦區，也沒有足夠的人手用於管理，到時候非但看不到成效，反而可能會出現各種各樣的問題。”

“現在的藍田礦區是一座整體，但這對於管理人員的要求極其苛刻，只是一座的話兒臣照看著倒是沒什麽大問題，可一旦多了起來，兒臣恐怕也照看不過來那麽多，所以必須要對其進行拆分，幹啥的就是幹啥的，全部由內行人來負責管控，如此方可在保證質量的同時，還能保證產量，保證整體計劃的實施。”

“所以兒臣打算將皇家工坊的總部設置在長安，下設皇家冶煉工坊，皇家農具工坊，皇家總裝工坊，將來總任務由皇家工坊總部下發，再由各個工坊制定各自的生產計劃，最後下發到各地的工坊，各地只需要按照計劃去生產就可以了，這是目前為止，最節約管理人員的方法……”劉破奴一本正經的胡說八道著。

單從人員數量上來說，人員非但沒有節約，反倒會增加一些。

唯一的好處就是不需要再去找那麽多高端的管理人員了，但另一個好處卻是劉破奴不能放手的。

那就是這樣做可以加強他對於皇家工坊的控制權，區區一座新犁又算得了什麽?

在劉破奴的規劃中，皇家工坊可是個會下金蛋的老母雞，怎麽可能搭個架子就丟出去讓別人隨便玩呢?

劉徹依舊點頭同意，大臣們則是聽的暈頭轉向的。

他們本就不善於商業的運作，加上劉破奴說的花裡胡哨的，一時半會兒的他們是捋不清楚了。

“考慮到各地工坊需要頻繁的與地方上打交道，加上工坊本身的特殊性質，所以兒臣認為應當給工坊一個正規的身份，以打消宵小之輩的念想。”劉破奴忽然說道。

“都掛著皇家二字了，難道這個身份還不夠正規嗎?”劉徹忽然看向劉破奴，這事兒好像也不在交流范圍之內啊。

朕就說嘛，這小子哪會這麽老實的按部就班?

合著在這等著朕呢?

劉破奴微微一笑，看向劉徹道:“皇家只是工坊的身份，這個身份對於管理人員來說並沒有什麽太大的幫助，比如說各地工坊與地方官府產生一定的分歧，從身份上面來說，各地工坊根本就沒有與各地官府談話的資格，到時候就會導致一些雞毛蒜皮的事情也要上報到長安這邊，再由兒臣派人去接觸洽談。”

“皇家工坊的真正定義應當是官商，既是官，也是商，不需要擁有真正官員的權力，他們的權力只需要控制在工坊內部就可以了，但是在對外的時候，他們需要一個正式的身份來讓自己擁有對話權，擁有解決事情的資格。”

“陛下，蜀王的這個觀點恕老臣不敢苟同！”丞相石慶忽然瞅準了機會，站出來反駁道:“官就是官，商就是商，工坊掛上皇家二字便是身份的證明，何須再去給其官身?倘若如此，大漢人人皆想往從商，於國於民不利，還望陛下三思……”

事情找的借口有理有據，當商業擁有了官身，那一切都變的簡單了許多。

最最重要的是，這條晉升的通道是他們這些權貴控制不了的， 也就是說，新開辟的這條晉升通道與他們無關。

這怎麽能行呢?

盡管石慶本身也還是傾向於太子一邊的，但是石慶卻很巧妙的抓住這個漏洞來反駁，同時也會引起一大幫大臣的支持，因為這不是石慶一個人的事情。

“陛下，臣覺得蜀王的擔心不無道理，丞相的擔憂也同樣在理，不如每座礦區隻限定一人，這樣既不會影響百姓，也不會影響正常的制度……”有人立刻站出來和稀泥道。

劉破奴一臉澹定的看著場中的眾人，臉上只是露出一副澹澹的笑容。

對於眾人的反駁，他並沒有開口去應對，也沒有表現出任何的不滿之意，似乎這個主意根本就不是自己提出來的一樣，似乎他們反駁的根本就不是自己似的。

面對這個結果，劉破奴心中更是一點也不慌，本來就在預料之中，在這個年代給商人官身?

即便是掛著皇家的名義也很難，自己搞的其實就是計劃經濟時代的那一套東西罷了。

在特殊的時期，那種特殊的制度是擁有一定優勢的。

盡管他的弊端有很多，但對的聲音也會很大，但他還是要把這件事情提出來炸一炸魚！

有些人是知人知面不知心，要看一個人的態度，那就必須要做出一些關乎到他利益的事情，只有這樣他才會真正表現出自己的態度，哪怕只有一丁點！

這不，自己剛開了個頭，不少魚就自己控制不住的跳了出來，而劉破奴也是將他們一一的給記在了心中。

嗯，人數太多了，記不住……