“不行，美利堅聯邦政府必須無條件投降，並承擔率先挑起戰火而引發的一切嚴重後果，聯軍方面不接受任何帶有前提的投降，而是要贏得一場毫無質疑、徹頭徹尾的戰爭勝利。”大唐帝國皇帝李察態度極其強硬的一口回絕了。

他心中還頗為有些遺憾;

粗略估計，美聯邦政府(北方)人口已經被壓到千萬以下，大概在900萬出點頭的樣子，若再經過一場嚴重的春荒，饑餓浪潮的大規模爆發至少還要死上大幾十萬人。

這都是少說的了，因為美利堅聯邦合眾國現在是老的老，幼的幼，婦女能頂大半邊天，本身就是比較脆弱容易夭折的弱勢群體。

怎麽就撐不住了呢?

戰亂還必須持續啊，美利堅聯邦合眾國(北方)擁有紐約，費城這樣的超級大都市，發展的基礎還是非常牢固的。再加上這是典型的白人移民國家，戰後一年獲得數十上百萬的歐州移民不費勁兒。

還有逃難到加拿大的美國難民，很多人不適應加拿大一年中長達半年的酷寒季節，相當部分有可能回流。

有了勞動力，美國總體經濟恢復起來會很快，這是不得不考慮的一個重要問題。

確立了必須無條件投降的強硬立場之後，皇帝李察就把相關談判事宜交給內閣處理，在這一立場上，美利堅聯盟國無疑全力支持。

有了同文同種的美國南方頂在前面，以英國為首的國際社會調停不會表現出偏頗的傾向，一切要以交戰雙方意願為主，以實力為主。

在這個弱肉強食的世界上，隻尊重強者，從不同情弱者。

李察指示皇室秘書處鄭源處長以“戰後深入控制並壓製美(北方)總體經濟”為重大課題，召集專家學者展開研討，制定一個行之有效的總體方略。

緊隨著北美戰爭形勢的變化，帝國最高層一紙禦旨發出;

從即日起，暫停招募大陸新兵訓練。

相關訓練營改為收容營，以收容青少年大陸難民為主，實施集中住校，集中教育，集中封閉式軍事管理為主，主要面對9~15歲身體健康的華裔青少年難民。

相應撥款由皇室內務府支出，用途由軍事轉為慈善教育，相關的大部分軍事教官撤出，增加部分學校教師和保育員編制。

現有的47個訓練營縮編為15個，名稱改為“仁濟學校”，救助規模確定在年均10萬人次左右，即每個學校六至七千人規模，以交通方便的沿海城市為主。

由於在大陸撫育華裔孤童的成本較低，再加上遠洋移民的路途風險，基本上確定收容的大陸孤童經過幾年教育後，年滿15歲方可登上移民船向北美輸送。

現有大陸訓練營的約4.8萬名新兵，將會在訓練完畢後陸續輸送至北美，後續相應撥款暫停，以減少皇室軍事開支壓力。

這可是大筆的軍費淨投入，是時候縮減了。

新一年度

目前大唐帝國正在高速運轉的軍工行業將會逐漸降速，部分軍工產品訂單進入戰略儲備庫，後續化工炸藥，帳篷被服，軍工產品及槍炮製造廠訂單將會大幅削減，相關企業也會進行人員裁減，大幅降低產能。

好在大唐帝國正處於工業化深入發展時期，長安與洛杉磯化肥廠陸續落成，桃源化肥廠和金陵化肥廠也在火熱建設中，

新的一年將會迎來農業生產的大爆發，對勞動力的需求依然旺盛，失業工人不愁找不到新的工作。在總數近18萬人的新兵陸續補充到位以後，1862年尹始，新一輪的大規模傷殘和超期服役榮譽老兵退役複轉工作也正式展開。

約有近20萬退役老兵將會榮歸鄉裡，分到田地屋舍和白種女人，在銀行優惠貸款的幫助下開始新生活，填補美國中部大平原廣大被佔領區城鎮的空白。

一般來說

以大唐帝國和軍隊對曾建立功勳退役老兵的優待，大多數人都能維持中小農場主的富足生活，有經濟條件的再娶一個華裔正妻為家族開枝散葉，過上美滋滋的和平富足生活。

而在北美和平協議正式簽署之後，大唐帝國用不著維持高達73萬軍隊規模，必然將會經歷大規模的官兵退役浪潮，去向自然是南方以蒙特雷，墨西哥為主的8個省，北方以密歇根省，尹利諾尹省，密蘇裡省，印第安納省為主的7個省。

如今大唐帝國與美利堅聯盟國(南方)換地方案正式確定;即以蒙特雷州交換肯塔基州。

肯塔基州是原中立州，在北方軍隊大舉入侵後轉變立場對南方先宣戰，在被大唐帝國攻陷後淪為棋子，作為交換被送入美利堅聯盟國(南方)，換來了德克薩斯州以南的蒙特雷州(省)。

在經過一個多月的僵持後

1862年3月7日，美利堅聯邦合眾國終於放下了高傲的頭顱，承認無條件戰敗，承認美利堅聯盟國獨立合法性，全國上下從即日起放棄武裝抵抗，在國際調停下與戰勝國展開和平談判。

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所謂的和平談判，也只是個遮羞布。

大唐帝國和美利堅聯盟國已經磨刀霍霍，準備狠狠下手肢解戰敗國，戰敗條約極其苛刻。

作為戰爭勝利者，丟給戰敗的美利堅合眾國一紙和平條約只能簽署，不能修改，其中尤以割讓領土和戰爭賠款下手最狠辣，甚至喪失很多國家主權。

第一條，即美利堅合眾國(北方)明確承擔率先挑起北美戰爭的全部責任，鄭重承諾;承擔由此產生的一切嚴重後果和經濟責任，盡力彌補聯軍方面損失。

第二條，即美利堅合眾國(北方)割讓密歇根州，印第安納州，尹利諾尹州，密蘇裡州，艾奧瓦州，明尼蘇達州，堪薩斯州，威斯康辛州和蒂華納州給予大唐帝國，以彌補大唐帝國在戰爭中的部分損失。

美利堅合眾國(北方)割讓肯塔基州和西弗吉尼亞州給予美利堅聯盟國(南方)，以彌補美利堅聯盟國(南方)在戰爭中部分損失。

第三條，戰爭賠償劃分。

美利堅合眾國(北方)承擔總計5億唐元戰爭賠償責任，其中，鑒於南方遭受戰火損害更嚴重，美利堅聯盟國獲得75%賠償份額，大唐帝國獲得25%賠償份額。

第四條，戰爭賠償方案執行保障。

總計5億唐元的戰爭賠償費用，美利堅合眾國(北方)將於25年內清償完畢，年利息為5.5%，以海關稅收抵押。

在25年抵押期內，美利堅合眾國(北方)海關將由大唐帝國，美利堅聯盟國，英國和法國聯合組成的國際海關委員會托管，北方政府無正當理由不得乾預。

第五條，國際債務及解決方案。

美利堅合眾國(北方)在戰爭期間，共向國際金融借貸了13.75億唐元(含同等價值英鎊，法郎，馬克貸款)，然後將組成“國際債權委員會”，重新商討債務的分期償還事宜。

第六條，戰後駐軍及其他相關問題。

為了重塑北美和平，消彌戰爭引發的南北仇恨與東西方不信任，重塑金融和生產，安全秩序，聯軍方面將與英法等國組成國際乾預部隊，駐軍紐約，費城，波士頓等重要城市，直至美利堅合眾國(北方)切實履行國際債務償還義務，切實履行戰爭賠償義務為止。

第七條，美利堅合眾國改革國內政局和法律，通過自願放棄武裝力量的《美利堅和平憲法》，削弱總統獨裁權利，加大議會製衡力量，也符合北美人民渴望和平的期待，

第八條，大唐帝國，美利堅合眾國(北方)與美利堅聯盟國(南方)簽署《北美統一市場條約》，相互間給予豁免關稅最惠貿易待遇，實現經濟，工業和金融方面的最大程度融合，密切三方之間的交流與合作，共同做大做強北美市場。

第九條，美利堅合眾國(北方)應給予大唐帝國，美利堅聯盟國(南方)外交使節，商人，交流學者，留學生和其家卷以領事保護權，保護其在美利堅合眾國(北方)范圍內的人身安全和財產安全，給予應有的尊重。

第十條，根據《美利堅和平憲法》規定，美利堅自願放棄建設正式的海軍，並且承諾不發展火炮口徑12磅以上，排水量1000噸以上的戰艦，隻維持一支保持本國海域安全的海岸警衛隊。

大唐帝國海軍租借諾福克基地，紐約港基地，為期99年，將與美利堅聯盟國(南方)和英國一起，共同維護美利堅合眾國(北方)海域安全免遭外敵侵犯。

第十一條，關於賑濟災民及北美農業統一市場安排。

大唐帝國，美利堅合眾國(北方)，美利堅聯盟國(南方)三方簽署農業合作協定，互相給予農業產品進口最大關稅優惠，總稅率不得超過5%，以促成低價值大批量農業產品流通，緩解饑荒造成的災難。

第十二條，關於重塑金融體系的安排。

鑒於美利堅合眾國(北方)金融體系徹底崩塌的現狀，由大唐帝國和國際財團組成“金融危機國際銀團”，用1:的比例發行美式唐元，幣值由“金融危機國際銀團”共同儲備的黃金聯保，穩定美利堅合眾國內年均百分之幾萬的驚人通貨膨脹。

第十三條，駐軍營地和費用安排

駐軍營地由美利堅合眾國(北方)免費劃撥，並盡力提供一切便利和軍人免稅優惠，軍費暫由駐軍國墊付，後期洽商辦理。

……

第21條，以上未盡事宜，在照顧美利堅合眾國(北方)必要關切的情況下，以國際調停團作出的最終裁定為準繩，各方不得違背。

總計21條的《北美和平條約》由戰勝國擬定，美利堅合眾國(北方)一個字不允許改，只有接受和不接受兩種選擇，態度可謂強硬至極。