制度從構建到逐步完善這一過程無可避免，哪怕李青有後世的制度和經驗可以借鑒，但因為所學專業不是法律，因此在制度構建上沒有那麽遊刃有余。

　　所以李青一方面需要從實踐中積累經驗，一方面需要尋找或者培養這方面的人才，讓專業的人乾專業的事，這樣李青也能節省精力投入到戰略層面思考。

　　李青培養出來一個智囊團，讓他們來為秦國的發展出謀劃策。

　　盡管智囊團初建人數較少，僅有十來個人，但人中龍鳳，精英中的精英。

　　在他們的建議下，土地收歸公有的各項難題逐步解決，能用溫和的手段謀劃解決問題最好不過，省得用生硬的威逼利誘手段一不留神就搞出冤假錯案，最好演變成歷史遺留問題給後面埋下轟天雷。

　　除了土地改革，還有一個也是稍有差池就要粉身碎骨的改革，就是宗教信仰改革。

　　秦國雖然不禁宗教，個人信仰什麽是個人自由，但是不可以信仰反人類反社會的邪教，不可以強製他人信仰，不得阻止他人改信，沒有經過報備得到允許的宗教宣傳活動不得舉辦等等。

　　總的來說，秦國沒有一棒子打死所有信教者，但是打壓所以傳教行為，因為李青更想把新生代引導到唯物主義信仰上。

　　可以說秦國的各項政策對於年輕人是比較友善的，對於舊時代的老人是非常殘酷的，因為李青始終認為最大的階級矛盾是新老年齡導致的階級矛盾，年輕的還有救，中老年人基本沒救也救不過來。

　　雖然說尊老愛幼是我們的傳統美德，但現代人基本都有一個共識，那就是社會變得越來越殘酷是年老者對年輕者的剝削和壓迫，所以我們還能保持愛幼的美德，是因為幼是真的弱勢群體，但老不都是弱勢群體，掌握著各種社會資源的剝削者反而大都是老人。

　　為了扭轉這種天然的年齡壓製和剝削，李青可是做了很多努力，不過帶來的負面影響也不小。

　　因為社會的發展大部分都是要靠年輕人來貢獻，如果年輕人生產壓力沒有那麽大了，也就不會那麽拚搏努力了。雖然這麽說有的片面，但沒有大量廉價勞動力的話一些簡單的勞動就沒有人做了。

　　畢竟如果有的選的話，誰不想做賺錢多又體面的工作?誰想每天凌晨起早貪黑地工作，乾死乾活卻只能賺一點苦力錢?

　　可是如果沒有農村的辛勞人每天辛苦趕集，城裡的人哪能安然吃得上飯菜?如果不是有人每天疏通下水道、排水口，定期清理化糞池，哪裡有乾淨又衛生的環境?

　　哪怕是後世生產力已經足夠發達的年代，每一個人的悠閑生活都是靠其他人的辛勤付出為代價換來的。基本每一個城裡人每天的現代美好生活都需要二十五個人來服務，城裡的人雖然自身也在為他人提供服務，但是人與人之間的勞動不是等價的，所以只能提供廉價勞動力的農村基本只能源源不斷的為城市供血。

　　秦國的發展也同樣是靠壓榨大量廉價勞動力來實現的，只不過秦國用個人發展扶持資金畢竟及時地補償了一下普羅大眾，使得秦國的工業化和城市化建設不像大多數現代國家一樣充滿了工人的血與淚。

　　當然這其中不能忽視機械傀儡道兵的貢獻，正是他們頂替了大量需要工人的簡單勞動，才使得秦國的工業化沒有付出太多的血色記憶。

　　要知道工業化要麽是自己人大出血，要麽是不斷掠奪壓榨其他國家，總的來說工業化必須要以血肉之軀鑄成鋼鐵意志，

要麽流自己的血，要麽流別人的血。　　後世我們哪怕踩著老大哥的經驗依然用了無數年去填這個大坑，哪怕經歷了多次饑荒也沒有打退我們必須要建立完整工業體系的決心。

　　實際上，任何走上工作化的國家都是走上了一條只能一路走到底不能回頭的不歸之路。

　　越是工業化就越導致廉價勞動力失業，可是工業化一但開始就只能繼續擴張才能有足夠的崗位安置失業人員，繼續擴張的話不久後又導致新產業淘汰舊產業，大量舊產業的工人失業。

　　新產業的生產力一般而言是比舊產業高得多的，也就是勞動效率要更高，一個人就能乾原先需要兩個、三個、四個甚至更多人的活，因此新產業就業的人遠少於舊產業失業的人。

　　可以先進取代落後、廉價取代昂貴是大勢，所以工業化進程一開始後就只能不斷飲鴆止渴搬陷入製造失業—消除失業—製造失業的死循環。

　　秦國如今已經離不開機械傀儡道兵這種廉價勞動力了，哪怕製造一個機械傀儡道兵的成本並不低，這個時代的人力成本也很低，但仔細攤算下來人力的成本(吃飯、看病、工資)可要比機械傀儡道兵高得多，而且生產效率顯然不如機械傀儡道兵。

　　只不過改進後的機械傀儡道兵的生產收到能量核心生產速度的限制，而能量核心算是魔種的簡化版，同樣需要消耗一定數量的天地靈機，所以不能夠隨心所欲的快速爆兵。

　　每個月生產三、四萬，一年下來也就三四十萬，如今秦國也就囤了六七十萬的新型傀儡道兵，舊型的道兵也有二十多萬，不過已經逐漸被淘汰，放在倉庫裡吃灰。

　　就這六七十萬的數量還得分一半給軍方用來行軍作戰，剩下三四十萬的數量，哪怕機械傀儡道兵的生產力比常人高的多，但這點數量覺得了，只能將道兵盡量安排在高危艱苦的工作崗位避免人員損傷才算比較有效率的利用，剩下的才是安排到普通崗位上和人類競爭。

　　三四十萬的機械傀儡在鐵路建設、石油煤礦采煉等行業發揮的作用堪比三百萬普通工人，這才是秦國工業化進展如此順利的原因。

　　工業化和城鎮化是不可分割的，隨著工業化不斷推進，火車鐵路將各個城市連接起來，鋼精水泥開始普及，長安、洛陽、開封成都等重要城市高樓大廈平地而起，各地的鄉鎮也隨著道路疏通進入了發展的快車道。