事實上，楊崢一直以來陷入了傳統誤區。

　比拚人口錢糧，那是中原爭霸的玩法，是農耕文明的玩法。

　現在的涼州並非簡單的農耕勢力，麾下有農戶，也有大量牧戶，散落於西海、居延、武威、北地等郡。

　歷史上，但凡這種耕牧二元化的勢力，都相當難纏。

　契丹一個遼東加漠南，就能立國兩百多年。

　西夏一個西套地，就能與宋廷拉鋸近百年。

　它們的人口錢糧能與中原相提並論嗎?

　而現在楊崢面對的只是一個擁有關東的司馬家，還不是一個完整的帝國。

　國不可夜郎自大，人不可妄自菲薄。

　飯一口一口吃，問題一個一個解決。

　大戰略提出容易，推行卻要面對很多困難。

　首先就是要將士卒騎兵化，以增強機動能力，不僅是騎兵要騎馬，步卒也要騎馬，還要騎兩匹到三匹。

　“今年戰馬出欄六千匹，河曲、西海戰馬進入穩定期，山丹馬場若完全恢復，三地一年可出一萬戰馬左右。”軍馬司司丞索靖道。

　昔日溫文爾雅的世家青年，變得黝黑健壯，全身上下洋溢著一股幹練之氣，可見他也沒閑著。

　歷史上最大的馬場，就是霍去病在張掖武威居延建立的山丹馬場，一直延續到後世，直到蘇聯的頓河馬場建立，才屈居第二。

　“若是加上北地郡、河套、河南地，一年能出三萬匹戰馬否?”楊崢盯著索靖年輕的臉。

　天下局勢給楊崢壓力，所以楊崢不得不給他壓力。

　索靖面有難色，“屬下盡力而為。”

　楊崢笑道:“你也不用太有壓力，可以鼓勵民間養馬，軍馬司收購，兩漢歷代都有馬政，你可借鑒一二，若有難處，可向魯公、杜長史求教。”

　“多謝將軍指點。”索靖松了一口氣。

　難度的確很大，但也正能因此考驗能力。

　若不是為了培養索靖，楊崢完全可以讓杜預主理此事，當年的西海牧場就是他弄出來的。

　“屬下覺得，不一定全部用戰馬，可用劣馬馱馬摻雜之，大軍長途跋涉，亦可殺劣馬馱馬為食。”索靖提議道。

　“此策甚好，你可寫完整章程出來。”

　“唯。”索靖拱手退下。

　大漢極其重視馬政，所以才能反過來，以騎兵壓製匈奴。

　現在天下牧場，十之七八在自己手上，沒道理不利用起來。

　河套、河南地的重要也由此顯現出來。

　才過了兩天，索靖的馬政便出爐了。

　其一，鼓勵民間養馬，一戶獻一成年戰馬，可免除當年全家徭役，田賦減半。

　其二，於邊地設立馬市，收購漠北部族的戰馬。

　其三，於山丹、北地、河套設三十六馬場，以鮮卑、烏桓、匈奴俘虜充之，為涼州牧奴，效法屯田奴隸，五年轉為待歸，十年轉為治民，編為伍什民營，施行連坐之製，以騎兵巡視，一人逃走，全伍皆斬。

　這三策都借鑒了西漢的馬政。

　文景時，實行馬複令，民間一家養馬一匹，可以免除全家三人的徭役，有利於農業生產以及畜牧業的發展。

　漢景帝時設馬苑三十六所，養馬官奴婢三萬人，飼養戰馬多達三十萬匹。

　為武帝反擊匈奴積攢了家底。

　漢武帝更是重用休屠王子金日磾，掌管馬政，死後被人稱為馬神、馬王爺。

　涼州水草豐足，地廣人稀，民間散養一二匹健馬、牛羊完全不影響他們的生計，鼓勵他們養馬，其實也是變相的與民休息。

　官府得馬，百姓免賦稅徭役，皆大歡喜。

　“不錯，有此三策，涼州戰馬無憂矣。”楊崢松了一口，接下來，只要給人給錢，讓索靖全力施行即可。
/> “此三策是杜長史大力襄助，否則屬下一人難以成事。”索靖毫不居功。

　“嗯，杜長史雖然幫你定策，但具體施行還要靠你。”

　“熟悉定當竭心盡力。”

　索靖剛走，杜預就來了。

　楊崢估摸著兩人同時來的，杜預故意給機會他單獨面見。

　“這三年政績統計出來了。”杜預捧著一摞左伯紙。

　“哦?”楊崢興趣大起。

　打再多的地盤，不能有效治理，就不能轉化為實力。

　涼州潛力非常巨大。

　地廣人稀，資源豐富，可耕可牧，還是商貿重地。

　政績第一的肯定是魯芝，不過他德高望重，與楊崢關系密切，不在統計范圍之內。

　“功第一者楊囂、第二楊濟，二人掌管屯田司，連續三年豐收，前後輸谷近四百萬石，府庫為之充實，將軍前後攻武威，取高昌，奪北地、居延，數次出兵，而後方無憂，皆二人盡心盡力，第三者張煥，安定張氏出身，安撫流民，體察百姓，所在之破羌縣，人口增長最多。”

　政績都有實實在在的數字支撐，做不得虛假。

　楊崢接過紙文，略一翻看，前十人都是世家子弟，第十三人才出現一個寒門子弟，三十個人中，寒門、庶族一共才有五人。

　士族在這方面的優勢太大了。

　這還只是士族並不怎麽強大的涼州。

　“升楊囂為九原郡丞，楊濟為朔方郡丞，張煥為北地郡丞……”楊崢一一念著名單。

　西漢有朔方刺史部，下轄北地郡、上郡、西河郡、五原郡、朔方郡。

　到東漢則一步一步被羌胡蠶食。

　人棄我取。

　中原看不上，那是因為以傳統農耕視角來看，統治成本太大，楊崢卻完全沒有這個顧忌，本身就是耕牧混合體二元製，以農耕為本位，以遊牧為延伸。

　黃河三套，西套北地郡，前套朔方、九原，後套雲中。

　地域極其廣大。

　拿下河南地，再配合前套，雲中其實也是盤中之物。

　“禿發樹機能最近如何了?”楊崢盯著沙盤道。

　眼下十月下旬，天氣已經轉寒。

　今年若不能給匈奴人致命一擊，取得決定性進展，明年說不定匈奴人就能喘回口氣。

　匈奴、鮮卑、羌胡不是傻子，楊崢兵鋒北出，意在鯨吞河套，在強大的外力下，說不定他們就能聯合起來。

　“據宣義郎密報，禿發樹機能近日在地斤澤裹足不前。”龐青道。

　“莫非他有異心?”楊崢目光轉向杜預。

　衛瓘去了榆中，暗中勾連隴右豪強。

　身邊能問的人只有杜預。

　“用人不疑疑人不用，將軍既然派他前往，就無需疑惑，其心在我，河南之地為將軍所得，其心不在我，此地亦將歸將軍！”杜預沉聲道。

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