一場平澹的宴會之後，楊崢、魯芝、杜預三人小聚。

楊崢說出自己構想，減稅分田，以吸引雍涼百姓入西平。

河湟之地的耕田加上西海的牧場，養百萬之民，應該綽綽有余。

楊崢治下的人口總共也才十六萬左右。

魯芝思索之後道:“河湟的田地不成問題，問題在於若是減稅，則軍府用度怕是不支，將軍擴軍至五萬，西平剛剛平定沒有兩年，根基不牢。”

十六萬民養五萬軍，壓力很大。

士卒的裝備、訓練、夥食都是錢。

而且楊崢還打算供養一千五百甲騎，這玩意就是吞金獸。

戰馬都是百裡挑一的良駒，士卒也是體魄強健之人，人吃肉，馬**料，所用裝備都是精品。

目前軍中也才七百左右的冷鍛甲騎兵，還不到一半。

魯芝的話就像一盆冷水潑在楊崢頭上。

想法可以天馬行空，但做起來，必須腳踏實地。

“破羌之戰，前後持續一月半，征伐正軍兩萬五千，戰馬兩萬三千匹，奴隸六萬，押運糧草之男女民夫一萬七千人，牲畜兩千口，共耗糧五十三萬兩千七百石。”魯芝管理後方，對各項消耗知之甚深。

“這麽多?”楊崢驚訝道。

這幾乎就消耗了去年一半的收成。

還真是不當家不知柴米貴。

杜預道:“預年少讀兵書，居延漢簡有記，士卒一個月口糧三石三鬥。”

魯芝笑道:“那是士卒的食量，還有戰馬與牲畜。”

士卒的夥食通常就是一兩張麥餅，撒上些鹽就是一頓，沒有肉食與油脂補充熱量，對糧食消耗的也多。

楊崢忽然發覺，現在不是吸引雍涼百姓的問題，而是自己快揭不開鍋了。

西平能支持不倒，一是因為七八萬的奴隸在田間揮汗如水，二是接替了馮琦的渠道，私鹽、戰馬獲利頗豐。

但奴隸中很多還差一兩年就到了五年之期，轉為待歸。

糧食這玩意兒，屬於戰略物資，需求量又大，三國朝廷都盯的很緊，通過貿易很難搞到。

其實所有的問題都在於西平底子太薄，擴張太快，後方跟不上了。

魯芝淺咂了一口茶水，“哎呀，你這個窮家不好當啊，老夫的白發都多了不少。”

楊崢尷尬一笑:“有勞伯父了。”

“所以減稅分田之策，還是暫緩吧，至少五年之內，西平沒這個實力。”魯芝放下茶杯，閉著眼睛，敲擊木幾。

這差不多就是送客的意思了。

楊崢剛剛洶湧而起的雄心壯志又瞬間跌落谷底。

一文錢難倒英雄漢。

羌胡現在服服帖帖是建立在能吃上飯的基礎上，斷他們兩天供給試試……

以前愁沒人，現在有人了又愁糧食。

天下之事，何其難也。

杜預也有些失落，“如此就不叨擾魯公了。”拱手準備離去。

楊崢卻有些不甘心，這明明就是一條康莊大道。

你解決了時代的問題，就可以主宰這個時代。

後世積貧積弱的華夏，偉人還不是以底層百姓之力推翻了三座大山?

楊崢的腦子飛速轉動著。

歷史上有太多可以借鑒的東西。

屯田製在漢代就被啟用，因此而得西域。

發展到後來……

“府兵製！”楊崢嘴裡蹦出了三個字。

魯芝和杜預大惑不解。

“兵農合一，劃田為府，閑時訓練出戰，忙時耕種，不收任何稅賦，若有戰，則召之，士卒自備糧草軍械集結！”

西平不缺地，以地養兵，最大限度減輕護羌府的負擔。

田地就在那兒，不能分給雍涼百姓，不如分給士卒。

這其實是縮減版的府兵製，也可以算是漢魏屯田製的加強版。

將士卒養在田壟間。

魏國屯田製則走偏了，屯田士卒苦不堪言，既要流汗，還要流血，耕種所得全部歸官，一年到頭白乾一場，與奴隸相差無幾……

士卒的積極性可想而知。

而楊崢的府兵製，則給了士卒大量的利益，刺激他們的積極性。

當然，府兵製也有巨大問題。

比如將來地盤擴大了，集結士卒的地方太遠，一去一回，吃喝用度負擔不起，也耽誤了農時。

天底下沒有任何一種辦法能解決所有問題。

府兵製以後問題很多，但卻非常適合西平的現狀，兵多、地多、敵人多、底子薄。

一個歷經西魏、北周、隋、唐，存在兩百余年的東西，肯定有其可取之處。

制度可以一步一步改良。

屯田製和府兵製也是經過諸多改進的。

洪武大帝的衛所製其實也是變相的屯田製……

破羌之戰後的兩三年，將是楊崢最寶貴的戰略發展期。

關鍵，你發展，別人也發展啊。

別人還比你有錢、有糧、有人、有家底、有大量人才……

不在制度上超越他們，實現彎道超車，以西平的現狀，能混個吐谷渾出來就不錯了。

最大的可能是司馬師、司馬昭兄弟坐穩江山之後，不進伐吳蜀，統合關東關中先來解決自己這個後顧之憂。

一個鄧艾都這麽吃力了，更何況是整個魏國！

楊崢不敢保證每一次都能打贏。

只要敗一次，西平的各種矛盾也會浮出水面。

魯芝、杜預沉思之後，同時眼前一亮，“妙策！”

魯芝來回踱步，“此策可解西平目前之困局，興雲有大才也！如今新得金城郡，可試行府兵製！”

府兵製，配以塢堡，簡直是防守進攻的利器。

被魯芝稱讚，楊崢老臉一紅，這不是被逼的嗎?

西平若是失敗了，別人或許投個降，發動個兵變，就能繼續當司馬家的官。

自己被滅族是一定的了。

下場不要太慘，司馬父子也算是滅族專業戶了。

而現在自己已經不是孑然一身，有妻有子，還有忠心耿耿的部下。

杜預道:“此策雖好，但中樞仍需常備一定兵力，用以快速應對時局！”

楊崢點頭道:“這是自然，親衛營一萬兩千眾常備。”

府兵製與募兵製相結合，已經夠應對這個時代大多數的問題了。

一萬兩千精兵，西平供養的起。

魯芝和杜預看楊崢的眼神中忽然帶著一絲敬畏。

楊崢有些不知所措，“此策還有諸多問題，可根據西平之現狀，一一規范改進。”

魯芝拱手道:“將軍放心，老朽定會詳細揣摩。”

杜預欣喜道:“既然養軍不費錢糧，減稅分田吸引雍涼百姓，亦可同時進行。”

發展歸根結底是人口，沒有人口再牛的制度也是白搭。

魯芝笑著點頭。

“府兵製就有勞魯公，晚輩於西面收服幾個羌部，去去就回，到時一起與魯公揣摩此製。”杜預的熱情被徹底點燃了。

文人都有一股鑽研的勁頭。

杜預的功名心頗重，歷史上最終還是投奔了司馬家。

要知道，當時很多名士在見識了司馬家的面目和手段後，不願為官，隱居竹林，竹林七賢就是這麽來的。

魯芝忽然對楊崢拱手道:“屬下向將軍舉薦府中一兒郎，可與元凱一同前去。”

“哦?何人能得伯父舉薦?”楊崢有些好奇。

“周旨，雖寒門出身，但材武過人，臨戰而有智計。”一向很少誇讚他人的魯芝居然誇起人來。

這不是滅吳的前鋒猛將嗎?

風起必會雲湧。

破羌之戰，打開了楊崢的局面，四方精銳之士，自然紛紛來投。

稍頃，一健兒被下人喚來，拜在楊崢面前，聲音洪亮，“周旨拜見楊將軍！”

楊崢上下打量一番，此人年紀不超過二十，雄壯有力，而且還是出身寒門，楊崢大為歡喜，扶起他，解下腰間精製環首刀，贈與他，“好刀增豪傑，能得我伯父看中，必有過人之能，擢你都尉，於杜長史麾下聽用！”

“屬下領命！”周旨鄭重的接過環首刀。