“大王，若鼓勵百姓生育，其實不難。”

　太宰季劄緩聲道:“若國無戰事，予民生息，百廢俱興之下，則黎庶自然積極生育！”

　“國府若要鼓勵黎庶多多生育，也可用贈送慰問財物或免除賦稅之方式， 為我吳國增添更多的人口。”

　慶忌聞言，微微頷首，旋即又將目光放在計然的身上，問道:“右丞相，你對此有何看法?”

　“大王，臣以為太宰所言極是。”

　計然垂手道:“國府不妨由此入手，明令黎庶，凡我吳人， 生育一子， 可獎勵美酒二壇，犬一隻，生育一女，則獎勵美酒二壇，豚(豬)一頭。以示慰問！”

　“或可在孕婦分娩之時，派醫者接生，助其順產。”

　“善！”

　慶忌深以為然。

　只是獎勵一些好酒牲畜，國家還是負擔得起的！

　這不過是條件所限，倘若吳國日後的國力更加強盛，府庫更加充盈，慶忌也將逐步提高鼓勵生育的力度，加重獎賞！

　古代she會以農耕為主，生產力有限，時不時還發動一兩場戰爭，人口少是必然的。

　人少， 自然得鼓勵生育！

　這個時代列國之間戰爭不斷，需要大量的人口來滿足兵源的需要。

　而且人口還與糧食掛鉤，有人有土地就有人來生產糧食， 重要性不言而喻！

　這時，坐在一側的范蠡進言道:“大王，臣以為在關於鼓勵生育之政策上，不能只有獎賞，還應有懲罰。”

　“賞罰分明，黎庶方能不遺余力的生育兒女！”

　“如何懲罰?”

　“大王可以明令，嚴禁壯年男子迎娶老婦，嚴禁老邁男子迎娶壯婦，二者年歲不可相差三十，且有生養方可。若有違者，男方當罰服勞役一年！”

　“善！”

　慶忌表示十分讚同。

　不論是在哪個時代，老夫少妻的事情並不罕見！

　老妻少夫的則是相對而言少一些，甚至是幾乎沒有的。

　畢竟，在春秋戰國時代，雖有女尊男卑的觀念，但並沒有根深蒂固下來，天下列國的風氣頗為開放， 夫妻之間年紀差距過大也並非是世俗無法接納的。

　饒是如此， 讓一個六七十歲的糟老頭子， 添一房十多歲的妾室，怎麽看都讓人覺得荒謬！

　而且，這並不符合吳國迫切需要增添大量新生人口的國情。

　已經沒有生yu能力，還霸佔如此之多的資源，湊什麽熱鬧?

　范蠡又道:“大王還可強令，凡女子十七歲以上不嫁者，男子二十歲以上不娶者，其父母有罪，懲罰可定為加倍繳納口賦(人頭稅)。”

　“善！”

　慶忌同樣讚同了范蠡的這一提議。

　在古代，男人二十加冠，女子十五及笄，都是屬於成年人的范疇，該成家立室的年紀，所以范蠡的這一倡議，並不過分！

　……

　慶忌跟孫憑、孫武、范蠡、季劄、伯噽、計然、伍子胥七位大臣在滋德殿商議良久，從正午一直到晚間，探討吳國變法改革中的各項舉措。

　主要是針對民生與賦稅制度的改革。

　其一，四民分業，士農工商。

　即將吳國的百姓分成軍士、農民、工匠、商賈四個階層，按各自專業聚居在固定的地區，便於交流，便於國家治理！

　其二，吳國對內鼓勵商賈囤積貨物，大量出售於他國，賺取差價，對外則降低關稅，迎合列國商賈入吳。

　谷緊

　其三，吳國在管仲變法，征收賦稅的基礎上，劃分商稅與田租稅(農稅)！

　商稅上，吳國兩年征稅一次，上等之年，每年征百分之十五。

　中等之年，每年征百分之十。

　下等之年，每年征百分之五，遇饑荒不變！

　田租稅上，吳國將賦稅征收額度定為什五稅一。

　不論是否豐收之年，一律十五稅一，如遇饑荒，則免稅！

　其四，改革口賦(人頭稅)、戶口稅。

　口賦標準為，三口之家三十稅一，六口之家六十稅一，十口之家以上，同樣按照此類標準！

　戶口稅，則是三十稅一。

　總的來說，若這些法令出台，吳國的賦稅種類主要有商稅、田租稅、口賦和戶口稅四種。

　若是不從商的尋常黎庶，將承擔田租稅、口賦、戶口稅，總體而言稅率是不高的。

　其五，編戶齊民。

　革除吳國殘留的蠻夷風俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。

　規定凡一戶之中有兩個以上兒子到立戶年齡而不分居者，加倍征收戶口稅！

　同時，編訂戶口，五家為伍，十家為什，規定黎庶要登記各人戶籍，開始按戶按人口征收賦稅。

　其六，建立國儲糧制度，實行平糴法。

　即由國家控制糧食的購銷和價格！

　國家在豐年以平價收購農民余糧，防止商人壓價傷農，在災年則平價出售儲備糧，防止商人抬價傷民，防止“谷賤傷農，谷貴傷民”。

　這種平糴法，即按年成豐歉和災情大小的不同情況，有針對性地采取相應的收放政策，目的是使城裡人和鄉裡農民都不受損害！

　其七，推行縣製。

　改城邑為縣，凡二十縣，設縣令以主縣政，設縣丞以輔佐縣令，設縣尉以掌管軍事。

　縣下轄若乾鄉、都、亭、裡，各置一長！

　各地的公卿大夫，需以縣令為尊，或配合治理地方，或一概不能插手地方政務。

　其八，鹽鐵專營。

　即“官山海”之策，由國家對鹽、鐵等重要資源實施壟斷經營。

　具體而言，官府將鹽鐵的生產權放給私人，但他們生產的鹽鐵，全部由官府收購;再由官府向外銷售，官府控制流通環節並制定銷售價格。

　這就是歷史上著名的“直接專賣製”！

　其九，鼓勵消費。

　由吳王慶忌以身作則， 上行下效，刺激市場對商品所需，讓吳國經濟得以流通。

　其十，鼓勵生育。

　凡有生育者，官府都將贈送美酒、犬或豚以為祝賀，並在孕婦分娩之時，派遣醫者接生，妥善照顧！

　政令頒布之日，嚴禁老夫少妻或老妻少夫的存在，已有的概不追究。

　但自此後，國人不得以壯年男子迎娶老婦，或老邁男子不得迎娶壯婦，違令者一律嚴懲不貸！

　再有，就是女子到十七歲，男子到二十歲，必須嫁娶，不然論其父母有罪，並勒令加倍繳納口賦……

　商議完新法事宜後，慶忌又命太宰季劄負責四民分業、編戶齊民、鼓勵消費與生育之事。

　命右丞相計然負責推行縣製，改革口賦、戶口稅，建立國儲糧制度，實行平糴法等諸多事宜。

　治粟內史范蠡則是要配合季劄與計然，同時負責鹽鐵專營事宜。