之所以造船，秦王贏高有著長遠的打算，不僅是巨鹿戰役打擊諸侯聯軍，他的目光透過渭水，已經看到了廣闊的海洋。

　　布置完造船，贏高又對郎中令蓋聶道:

　　“墨科技研究所研製的‘連環巨弩’可否裝在艦船之上?”

　　蓋聶道:“當無問題，‘連環巨弩’可連續施放五尺長弩箭六十支，三百步內，可射穿牛馬。”

　　“還可裝載新研製的‘旋風弩車’，用繩索控制，能旋轉發射弩箭，而敵人卻射不到我軍士兵。”

　　“還可裝備專門投射炭火的藉車，有效射程在五百步內。炮石車也可布置在船上。”

　　贏高嘴角露出笑容道:“看來，卿的墨科技研究所還真有兩把刷子。”

　　蓋聶意識到是在誇獎，拜道:“謝大王誇獎，臣爭取多幾把刷子。”

　　君臣相視而笑，隨後，贏高對蓋聶道:

　　“關於六國的細作在鹹陽的活動，郎中令需要加緊偵探，同時，為迷惑對方，不妨對六國施放一些煙霧，混亂敵人的視聽，使其作出錯誤判斷。”

　　“而對於邪家的任何舉動，一旦發現，卿等可隨機處置，尤其是那個賊首，要盡快查到其蛛絲馬跡，加以剿滅。”

　　“謹遵大王之命。”

　　贏高又對丞相子嬰道:

　　“丞相大人，軍中的單兵口糧也要抓緊製做，墨科技研究所會配合將作少府，把鍋盔、肉干作為標準配置，盡快趕製出來，一月後隨糧草發放到軍中，便於野戰行軍食用。”

　　子嬰應諾。

　　贏高複問子嬰:“丞相大人，府庫的銀錢僅能支撐半年開支，應對之策，卿等研究的結果如何?”

　　子嬰奏道:“遵大王的旨意，臣與各卿已經就此多次研究，一致認為大王的增收之策可行。”

　　“關於平準專營，原來商君主張的控制山澤之利，主要是實行鹽鐵專賣。根據大王的旨意，若增加酒、茶、醋，統歸國有的平準專營品種就可以達到五類。”

　　贏高微微頷首:“寡人也是受管仲的‘官山海’之策啟發，通過對鹽、鐵的官府壟斷經營，寓稅於價，使黔首避免不了征稅，又感覺不到征稅。”

　　“但我大秦不盛產鐵料，大量原料需外購，如此耗費銀錢，長久自然是吃不消的。”

　　“此番，之所以派軍攻下宜陽，將礦山收歸國有，既是為我大秦軍隊打造武器所需，也是為解決鐵器原料持續供應的問題。”

　　“寡人已經吩咐墨科技研究所，加快研製鐵製民用生活器具，將作少府也要大量生產鐵製農具、生活炊具用具，加大鐵器的普及程度，這樣才能增加府庫的收入。”

　　“今日，寡人前往街市考察，見平民黔首已將飲酒做為一種風俗習慣，禁酒令已形同虛設，丞相可與資政大人研究，將此令廢除。”

　　“在將酒納入專營後，民間飲酒一律放開，官府不再追究聚會飲酒之責。如此，酒的專賣，也可增加稅收。”

　　“至於茶和醋，都是人們日常生活之需，統歸國有專營，既能防止不良奸商哄抬價格牟利，又能增加府庫收入。”

　　子嬰拜道:“大王英明！臣等計算過，若如此，府庫每月將增加三萬萬錢的收入，一年下來，相當於農田方面減掉的稅賦。”

　　“這樣，即發展了農耕，又平衡了府庫收入，而平民黔首又感覺不到稅收，這種治國理財之妙策，臣等望塵莫及。”

　　贏高抬手，止住了子嬰的恭維，

轉而對資政李斯道:　　“卿等再做一件事，廢除商君以來官府對商賈征收重稅，如果商賈經商失敗，懲罰商賈的妻子、女兒賣身為官奴的法令。”

　　“重新起草一份法令，鼓勵民眾創業，從事商賈經營。將商賈的重稅，先行減半，再逐步維持在合理水平，使商賈可以依靠本業致富。”

　　“相應的，廢除商賈不得購買、乘坐車輛以及穿著方面的限制，除了官府的規製以外，放開生活方面的管制，要讓民間的財富，快速流動起來。”

　　“在行業方面，除了商賈，手工作坊、加工業也全部放開，鼓勵子承父業，開成百年老店，促進各種行業發展。”

　　稍停，贏高緩緩說道:“此外，寡人準備效仿齊桓公，允許開設女閭。”

　　此言一出，宮殿上下頓時鴉雀無聲。

　　階下大臣們，心內狂跳，口中又大氣不敢出，權且用且驚且喜來形容。

　　驚的是，此話出自一言九鼎的秦王之口;喜的是，有了女閭，男人們終於解放了。

　　所謂的女閭，又稱官妓，即官方開設的妓院。

　　這個令天下男人普大喜奔的政策，放在哪個朝代，都會使那些有心無膽的男人們心跳加劇，絕對是天字號第一的福利。

　　李斯似乎想驗證一下自己是否聽錯，特意重複了一下:“大王說的可是‘女閭’?”

　　贏高早已閱讀了一遍階下群臣歡呼雀躍的心， 又好笑於個個道貌岸然的面孔，灑脫地說道:

　　“寡人說的正是‘女閭’。史載:‘齊桓公宮中女市七，女閭七百。’這說明，女閭在幾百年前，就已經是齊國官方的專營項目。”

　　“開設女閭的目的，一為官府增加收入，二為使天下客商雲集，三為緩解社會矛盾，四為吸引遊士。”

　　階下激動的心跳聲盈耳。

　　李斯再拜道:“大王聖明。”

　　贏高面沉似水，道:“以上法令，卿盡快擬定，寡人批準後，立即實施。”

　　李斯:“臣謹遵王命。”

　　安排完上述府庫增收的國策，贏高轉向尉繚道:

　　“卿的軍事學院首批學員，是否可以提前結業，戰事緊急，恐怕等不得三月之期了。”

　　尉繚拜道:“大王聖明。剛才大王命各部的準備工作，需在一個月內齊備時，臣就在想，可否將學員們，提前半月畢業派往軍中。如此，閭官們還可增加與將士熟悉的時間，以利於指揮部屬。”

　　贏高首肯道:“就按卿的時間辦理。”

　　尉繚:“謹遵王命。”

　　見所有事項已經安排完畢，贏高環視了一番階下群臣，說道:

　　“此次巨鹿之戰，各方投入了傾國之兵，力在一戰。”

　　“寡人自即位以來，整理內政，與民生息，厲兵秣馬，為的就是這一刻。”

　　“為了打贏這次戰役，也為了鼓舞全軍的士氣，寡人決定，禦駕親征。”