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《漢柏》第218節 郡國制度
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 天剛剛麻麻亮,隴西城門還沒有打開,而城外遠處正有兩名將士快速向隴西城趕來。

 隨著距離越來越近,隴西城牆上的將士們也聽到了越來越響的馬蹄聲。

 趙破奴派來的八百裡加急停到城門樓下面靜靜等待,沒一會城門女牆缺口處就露出了一個人影。

 “我乃隴西郡郡府麾下門下督賊曹,巡查到此,來者何人?”

 “我乃大司馬、羽林大將軍、冠軍侯麾下北軍部越騎校八百裡加急,有詔令、軍令傳於隴西郡守,速開城門。”

 這位門下督賊曹心中一驚,連忙揮手:

 “快,放下吊籃!”

 城門樓子上的將士們聽到吩咐,連忙取出一個大吊籃放了下去,下面的越騎將士看到這一幕皺著眉頭也翻身下馬,往城門左側城牆走去。

 等吊籃落下以後,他整個人坐到了吊籃當中,隨後拉了拉繩子,上面的將士開始使勁往上拉。

 晃晃悠悠的把他拉到了城門上,這位越騎將士一上來就皺著眉頭開始責怪:

 “八百裡加急遇關開關,過城開門,爾等這是為何?此處城門吏何在?”

 那位門下督賊曹拱拱手回道:

 “回驛騎,東門城門吏今日休沐,此處今日由我主事。”

 越騎將士沒再說話,從懷中掏出自己的驗傳與竹節遞給這位門下督賊曹,此人拿著查看了一番,對比了一番,隨後大手一揮:

 “開城門。”

 沒一會城門開了一道小縫,城外的那名將士看到城門打開,連忙騎著自己的馬,拉著同僚的馬進了城。

 “請這位驛騎隨我前來,我帶你去尋郡丞。”

 越騎將士皺了皺眉頭,隨後說道:

 “我覺得還是直接去尋郡守為好。”

 “呃,還是去尋郡丞為好,由郡丞帶你去尋郡守。”

 越騎將士皺了皺眉頭,但最終還是沒有說話。

 隨後門下督賊曹帶著越騎將士尋到了郡丞,郡丞又帶著他一路兜兜轉轉來到了郡守府,這才見到了郡守。

 “冠軍侯麾下八百裡加急見過郡守。”

 “有何令傳來?”

 越騎將士從盒子中取出竹筒,由郡丞遞給了郡守。

 郡守先是觀察竹筒,看竹筒有沒有拆開過,封印是不是冠軍侯的,沒發現問題後心中暗自點頭。

 隨後打開竹筒觀看起了詔書和手令,等他看完以後,恭敬的把詔書還給越騎將士,行禮回道:

 “臣隴西郡守,接令。”

 越騎將士回了一禮,隨後把詔書包好以後轉身離去。

 按理來說,他在這等個兩天大軍就會前來,但是不行,他還得回去交令呢。

 雖然是白跑,但是這趟白跑很有必要。

 至於隴西郡守返還詔書,這是因為這份詔書是寫給一十四郡所有官員的,而不是單獨寫給他這個隴西郡守的。

 若是只是寫給他的,那他自然是會留下來。

 至於手令,那肯定是留了下來。

 等越騎將士走後,郡守對著門外喊道:

 “來人!”

 一名門下掾走了進來躬身行禮:

 “郡守又何吩咐?”

 “召都尉、長史、主記事掾史、田曹掾史、馬曹掾史、倉曹掾史、金曹掾史、兵曹掾史、塞曹掾史前來郡府。”

 “諾。”

 門下掾應答一聲後轉身離去。

 隴西都尉掌隴西全郡軍事,秩俸是比兩千石,在郡中僅次於郡守的兩千石。

 尤其是這種邊疆等地,郡中武主地位還要跟高,但是高也高不到哪去。

 他只是一個郡中都尉,掌管的也就是本郡的軍事。

 你別看他也叫都尉,奉車都尉也叫都尉,左中右三輔都尉也叫都尉,但這其中的差距是天差地別的。

 還有一個校尉,郡中的校尉,與其他的校尉也是不同,有的郡的校尉與其他郡的校尉地位也不同,這其中很是複雜。

 而郡丞就是郡守的副手,相當於秘書。

 而長史掌管的就是郡中的一切文書。

 他倆的秩俸都是六百石。

 主計事掾史很好理解,主要負責事物的記錄。

 他是屬於郡府直屬的官員,與他相同的還有一大批官員。

 比如錄事掾史,主記;

 奏事掾史,主奏議事;

 門下督賊曹,主兵衛,巡查侍從;

 門下賊曹,主侍衛;府門亭長,主守衛;

 門下議曹史,主謀議。

 這些人物都是差不多一百石到三百石的秩俸,所處位置不一樣,秩俸就不一樣,有的郡和別的郡還不一樣。

 而且除了這些還有門下掾、門下吏、門下書佐、門下小吏等一眾的雜務人員。

 這些就是郡府直屬的官員。

 像剛才喊到的田曹掾史,掌管的是郡中的墾埴畜養,郡中的農業、畜牧業都是由他管轄。

 還有戶曹掾史,主民戶,祭祀,農桑;

 水曹掾史,掌管郡國水利人員;

 時曹掾史,主時節祭祀;

 比曹掾史,主郡內財物,尾數的檢驗核查。

 這些官員就屬於是民政官員,管的是與民有關的事物。

 你別看還有主時節祭祀啥的,但是很重要,沒有這個,郡中的百姓一年都不安心。

 比如開春一類的農業祭祀,那是一年最重要的的大事。

 而隨後隴西郡守喊到的倉曹掾史,管的是倉谷事;金曹掾史,管的是貨幣鹽鐵事。

 還有沒叫到的計曹掾史,主上計之事;市掾,主市政,而這些呢,就屬於是郡中的財政官員。

 而兵曹掾史,掌管的兵中文事,加上沒叫到的尉曹掾史,掌管徒卒轉運事物。

 這個徙卒,就是一些罪犯押送前往邊疆等地,肯定是會路過一些地方。

 要是在你的范圍出了事,首先要找的就是尉曹掾史的事。

 而最後的塞曹掾史,他掌邊塞之職,本來呢,他和賊曹掾史,主盜賊事,應該是屬於政法官員的。

 但是呢,隴西郡地處邊疆,所以塞曹掾史就被劃分到了兵事官員當中了。

 還有馬曹掾史,這是一個其他地方並不存在的官員,而隴西天水養馬地,有很多的大馬廄,所以就多了這麽一個職位。

 他的劃分有些複雜,既屬於是民事,也屬於是兵事。

 而這些官員雖然也是在郡府管轄之下,但是他們並不是郡府的‘直屬’官員。

 郡府的直屬官員如果郡守調任的話,他是能夠帶走一部分的,全帶走都可以,他們這些都是由郡守安排的官員。

 而其他的官員不同,其他官員是由朝廷派任的。

 這麽做呢,就是起到一個兩相製衡的緣故。

 郡守能管轄這些官員,但是沒有權利撤職,這就是為了降低郡守胡作非為的概率。

 而這些官員一般都是由地方勢力擔任的,給郡守選直屬官吏的權利,也是為了不讓這些官員架空郡守。

 當然,也有一些郡守和地方官員聯合在一起那啥那啥的,也有兩者勢同水火,互相爭鬥不好好為官的。

 但總體來說,這套制度還是很有用的,大概率避免了地方勢力割據的狀況發生。

 還有一個都尉在旁,文武相製,郡守是沒有權利管兵事的,凡事都得商量著來。

 整個郡中的官員就像是一個小朝廷一般,情況複雜,官員眾多,但其實還是很好理解的。

 像隴西這個邊疆郡,令居、金城、護羌站所等地雖然也是在隴西郡管轄地域范圍之內,但是他們沒有資格插手這三地事物。

 這片地區是屬於軍管區,裡面的一切事物都按照兵事來,是由護羌校尉全權負責一切事物。

 包括湟中義從,也是由護羌校尉管轄,掌管著一片不輸於一郡的地區。

 但是跟相互製衡的郡中不同,這片地域由護羌校尉管轄,一切事物他說了算,畢竟軍中只能有一個主將嘛!

 而東邊的烏桓校尉也是一樣,權利很大,有兵馬、有地域,所以非信任之人不可擔任。

 而像北地的那一片地區,不是郡中的眾多的都尉、校尉就跟這兩者有些不一樣了。

 他們麾下是有兵馬的,但是沒有地區,他們跟護羌、烏桓就差了這一點。

 而這些眾多的不由地方勢力管轄的校尉、都尉,都是由朝廷管轄的。

 他們的直屬上司呢,就是掌管全國軍事的大司馬,而大將軍是全國武將之首,大司馬才是一個實權職務。

 但是這些校尉、都尉有統兵權,但卻沒有調兵權。

 若是敵人來攻,他們就只能夠防禦,把消息傳回大漢,然後就是八百裡加急那一套了。

 到底是讓他們自己根據情況安排,還是朝廷派大將前來,這就要看朝廷的考慮了。

 大漢的軍隊唯有詔令與虎符一起才可以調動,有時候特殊情況,使節的節旄也可以調動一些。

 沒有這三樣東西,就算是天塌了,你也不能主動出擊,因為這是大罪。

 若是真立下了滔天大功,那你還能逃過一死,被降職削爵,貶為平民,這還得看皇帝心情好不好。

 根本就沒有功過相抵一說,你擅自調動兵馬,那只有一條路可以走,那就是死,嚴重一些,族滅。

 當然,你也可以投降敵方。

 雖然說將在外,君命有所不受,但這是一件犯忌諱的事,乾這種事的人哪一個不是青史留命的名將?

 但是他們下場呢?不得好死!

 得善終的有幾個人?

 當然像霍嬗這種,這些事物都是不存在的,就算是擅自調動,隨後也就是補一張詔書的事情。

 更別提此刻他自己就拿著詔書。

 所以啊,這玩意兒,也是看人的。

 不光是要看自己,你還要看上面坐著的皇帝。

 而霍嬗原本是大司馬,手中有著斬蛇劍,這些校尉都尉們以及他們的兵馬,霍嬗都能夠隨意調動。

 就算是郡中的兵馬,情況緊急也不是不可以。

 而劉徹給他的一十四郡掌管一切事物的權利,非常的大。

 這是因為霍嬗憑此,就能夠調動郡中的一切事物,文事,錢財,兵馬等等一切都可以任由他自己安排。

 霍嬗一道手令,就能讓隴西所有人遷到天水。

 一道手令,就能讓天水所有人遷到隴西。

 一道手令,就能讓一十四郡所有人遷到西域。

 一道手令,就能夠調動一十四郡的所有資源。

 而重要的不是這些,最重要的是兵馬,還不光是他能調動郡中的兵馬。

 霍嬗一道命令下去,一十四郡數百萬人,就能盡起百萬大軍,這個權利大不大?

 隨後的空白詔書也只不過是為了名正言順的補充而已,流程還是要走走的嘛!

 而霍嬗要了那麽多的資源,隴西郡守肉疼的心直滴血,因為這些東西搬空了他隴西近一半的資源。

 他隴西雖然是個大郡,但是大半的資源交完賦稅,剩下的全都投到了護羌校尉部用來應對羌人了。

 而隴西郡的軍戶也全都是在護羌校尉部手上,他們所產的資源都用在了護羌校尉部身上。

 而這還不夠,隴西雖然是個大郡,但是還支撐不起護羌校尉部。

 每年其余各郡和朝廷也會調派資源過來。

 而北地也是一樣,要不是有劉徹那被罵窮兵黷武的軍戶政策在,光大漢的軍事部署就能拖垮整個大漢,你有多少的錢糧都不夠。

 所以說一年下來,他隴西基本就留不下來什麽了,窮的叮當響,這就是此時的邊疆郡的無奈。

 但他看完後依舊還是痛痛快快的答應了下來。

 那一份詔書就佔了一大半的原因。

 而另外的一小半原因,則是因為經過了幾十年的連年的征戰,大漢所有的官員都有著一點共識。

 那就是什麽都可以耽誤,唯有軍事不可耽誤,你就算是窮死,但只要命令一下,你拚死也得準備好。

 而隴西郡守這麽痛快,還有一點點原因就是下令的人是霍嬗。

 上次大戰霍嬗沒有動用北地絲毫資源, 回來還是分了二十萬牛羊給北地,這次要是勝了,那是不是也有的賺?就當是投資了。

 這想法,算是一點他給自己的安慰吧!

 ………

 等了沒多久,門下掾們就找來了隴西郡守想要找的人。

 他把手令遞給眾人,開口說道:

 “我已經應了下來,諸位都看看吧!”

 先接過的是都尉,他剛掃了一眼就面露驚喜:

 “前幾日朝廷剛傳令,冠軍侯這就要到了?”

 郡守露出笑容,做了一番解釋:

 “已經不算是慢了,朝廷諸公商議的時間太長,冠軍侯此行也帶了兵馬,在長安需要準備,所以耽誤了不少的時間,冠軍侯只能路上趕趕了!”
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