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秋風掠過，帶來陣陣寒意，拂動著劉禪肩上那絳紅色披風。

劉禪右手握著冰冷的劍柄，緩步走在河畔邊上，朝著身後的董允，說道:“朕觀申鑒一書，兩漢興衰猶如在朕眼前流過一般。先帝與上丞相論及兩漢之失，無不歎息痛恨於桓、靈二帝。”

“但至朕與上丞相談論兩漢興衰之失，卻更多歎於後漢非亡於桓、靈二帝，而是亡於豪強之手。兩漢亡國皆是如此，彼時豪人之室，連棟數百，膏田滿野，奴婢千數，徒附萬計;黎民之家，求一棟而不可得，能得一時溫飽便能足矣。”

劉禪握緊劍柄，目光深邃，沉聲說道:“天下如此，豈能不亡！不亡於曹操亦亡於袁紹。”

秋風撲面，董允衣袖飛揚，面露深思，拱手說道:“《荀子》曰:‘君者，舟也;庶人者，水也;水則載舟，水則覆舟’。陛下今日此言，正合王道之義。”

劉禪搖了搖頭，指著四周，淡淡說道:“此乃為君之責也！哀公問政於孔子，孔子諫曰:‘君出魯之四門，以望魯四郊，亡國之墟則必有數蓋焉。’今你我君臣出季漢之門，以望季漢四郊，商、周、秦、兩漢五代亡國之墟，足以警示你我。”

“秦暴虐以失天下，天下沸騰，高祖以微末之身，斬白蛇起義，終定天下，方有漢室。前漢之末，富者田連阡陌，貧者無立錐之地，王莽識其弊政，欲將改之，不得其果;天下裂變，民亂四起，光武奮力，光複漢室，卻不改其製，田野兼並。而至後漢之末，如出一轍，黃巾之亂，實為窮者民變也。”

董允望著眼前高偉的背影，不禁出了神。

沒想到當今陛下對兩漢得失，竟然認識得如此深刻，剛剛一番言語下來，雖然沒有明說，欲改何製。但在言語之間，無不透露出，欲改田製。

田製改之，何其難也！

商鞅助秦孝公變法以來，廢井田，開阡陌，已成定製。即便秦亡之後，漢依舊承秦製，國家將田畝授予百姓，百姓按照戶籍而領田，此為名田製。

董允心中不禁有惑，若要改，又能怎麽改呢?

董允這個疑惑，也是劉禪現在所思。

劉禪止下腳步，暫停思索田製，按劍遠望，只見前去處理民事的李軌，回來複命。

“軌拜見陛下，現已將民爭解決。”

“此事如何?”劉禪好奇地問道。

李軌跟在劉禪身後側，緩緩說道:“啟稟陛下，此乃新遷民與舊遷民因新開墾的田畝紛爭。”

劉禪負手在前踱步，指了指李軌，說道:“文逸且先說說?”

李軌緩步慢行，從頭敘述而來，說道:“陛下，舊遷民者為王厚生、新遷民者為張有源。王厚生為安康郡百姓，兩年前，大漢北伐光複安康之後，將士卒有功且欲前往隴右者皆可封賞田地，故王厚生遂與同族十余人舉家搬遷至武興，便在此安家下來，立武都戶籍。”

“新遷民張有源乃大漢兵戶，江州兵戶。一年前，內府下令遷兵戶填隴右無人之地。張有源便與同兵戶數十人遷至武興，在此安家共為一屯，不入武都戶籍，而為兵戶。”

“若按常理而言，此兩家應無矛盾，只是武都郡卻有政令，武都郡民能使益州族人好友前來投奔者，皆有獎賞。能使一人而來，賞蜀中犁耕犁一具;若有一戶持信而來，則賞耕牛一頭。”

說到此處，劉禪微微頷首，這是去年的秦州政策。

在農業社會中，

除了有特殊情況下，國家一般說不立百姓遷民，而且百姓們一般很少遷民。去歲為讓隴右增加戶籍，大漢朝廷特別下令，除隴右六郡外，各地當地官吏，不許阻止本地百姓前往隴右。“但去歲曹真伐我，司馬懿大軍深入安康郡，百姓不得安寧。故去歲王厚生寫信給妻弟，讓其舉家前來投奔自己。而其妻弟也憂慮安康戰事頻發，故舉家遷至武興，立為武都戶籍。”

聽到此處，劉禪似乎明白了其中緣由，出聲問道:“莫非是武都郡吏卒分田有誤，將兵戶張有源田地劃入王厚生妻弟名下?”

李軌搖了搖頭，說道:“陛下言中一半，確實是田地之爭，但卻不是武都郡吏員之過。兩家乃是為‘無主’私田之爭。”

“無主私田?”劉禪蹙眉念道。

“正是，王厚生家有一頭牛，加上因妻弟遷移，官府所賞一頭，共有二頭。故耕完名下之田後，善有余力，又因妻弟幫襯，又私自於荒地中開墾二十畝田地。 ”

“但這二十畝地看似為荒地，無人耕種，但其中七畝地卻是兵戶張有源之前所開過荒的私田，欲在今歲耕種，只不過張有源今歲北征，不在家中，婦人無力多耕，便一直未開荒。”

“近些日卻被張有源老父發現，七畝地被王厚生所耕，氣憤不下找王厚生一家理論。兩家婦人各執一詞，各不相讓，爭吵數日，不得結果。於是王厚生之妻尋了幾名族人，前來助陣;而張有源之妻也找了兵戶中人，前來幫忙。”

“可有械鬥?”董允問道。

聽到此處，李軌失禮地笑了出聲，說道:“回董侍中，並無械鬥，因大部分男丁不在，或發徭役，或隨軍北征，婦人偏多，故並無發生械鬥，反而是兩家不停叫罵。”

董允並沒有在意農婦行為，而是撫須少許，問道:“兩家最後如何解決?”

李軌收斂情緒，拱手說道:“軌尋吏員，吏員按情及律法，將責令將無人七畝地還給張有源一家，王厚生則得十三畝地，並讓兩家將地計入自己名下，不可漏繳賦稅。”

劉禪思量半響，沒有發表見解，而是問道:“休昭、文逸，你二人以為此吏員處理得如何?”

李軌握著劍柄，緩緩答道:“啟稟陛下，此二十畝地皆為無人之地，張有源先開荒七畝，後拋荒。王厚生開十三畝地之荒，七畝之地只是除些雜草，並不太過辛勞。吏員各分其地，並計入戶下，同時還計入戶籍名下，使其不可漏稅，軌以為此吏員處理得合情合理。”