露台上，劉禪跪坐在蒲團上，手裡拿著鄧芝的奏疏，不由陷入思索。

若要深入了解涪陵郡，必須知曉涪陵郡的置郡歷史。涪陵郡原屬巴郡之內，201年，劉璋分巴郡置巴東屬國;216年，劉備改巴東屬國為涪陵郡。

漢時郡屬國這個治理單位，可以理解為秦漢時期的一國兩制。

雖然秦漢一統天下，但實際上各個地方都有少數民族，因此秦漢給地方設道、或設屬邦治理，在本國之俗不變的情況下，納入郡的統治之下，設立都尉管轄此地。

秦以《屬邦律治理這些地方，漢時，為避諱劉邦的邦字，朝廷將邦改國，以《屬國律治之。

由此來看，可以很明顯地知道涪陵郡的基本情況。涪陵郡雖處巴郡附近，但實際上與南中諸郡頗是類似，蠻夷眾多，當地漢人豪強林立，當地百姓人多悍戇好鬥。

因此近些年為加強治理涪陵郡，讓江州副都督王甫兼任涪陵太守一職，不過治理情況依然不是特別理想。

不是王甫不勤政，而是當地百姓、蠻夷風俗難改，為人又悍戇好鬥，抱團結黨。雙方一旦發生鬥訟，必須以一方的死作為結束。也因為這個地方特殊的民風，大漢的赤甲衛常從涪陵郡取兵。

因此在回來看鄧芝的建議，將漢人徐、藺、謝、范四大姓移居隴右，則是不可取的。畢竟大漢要深入治理涪陵郡，本地的漢人必須要依仗，甚至還要保護他們。

一旦將涪陵郡的漢人大姓遷移走，獽、蜑蠻夷就要侵佔原漢人之地，破壞大漢基層治理體系。

劉禪沉默良久，抬頭看向廖立，問道:“伯苗遷漢大姓入隴右之言，上丞相以為如何?”

“上丞相並無異議，以為可行。”廖立答道。

劉禪拿著朱紅筆，垂首批閱，說道:“朕以為伯苗遷漢大姓入隴右不妥。待朕批閱後，交予上丞相重新深思此事。”

說著，劉禪在上批閱道‘涪陵郡之民，漢少而夷眾，類南中諸郡也。故可遷蠻夷之民，不可遷漢民至隴右。四大姓悍勇不服政令，此為地方之禍，因當令太守王國山王甫嚴治。大姓若政令不從，則讓軍士平之，使其四大姓分戶，發其隱戶，遷居郡內他縣。’

劉禪停筆放在案上，合上鄧芝的奏疏交給廖立，說道:“有勞公淵交給上丞相。”

“諾！”

“三萬八千余名部民，不知上丞相如何規劃安排?”劉禪問道。

廖立將奏疏放入懷中，答道:“上丞相於涪陵郡內設武隆道，以安辰溪蠻二萬余眾。又於巴郡設豐都道，以置酉溪蠻及獽、蜑蠻一萬八千余眾。”

新設的兩道皆分布在河水沿岸，交通方便，離江州不遠，方便江州都督府監控二地。雖不遷往隴右，但實際上江州士卒常通過洋巴道，被調往漢中協助作戰。這幾次北伐，皆是如此。

頓了頓，廖立繼續說道:“上丞相為鄧都督及宿衛帥請封，以為鄧都督可領兗州刺史，封陽武鄉侯;宿衛帥任宣夷將軍，累封忠節亭侯，調入羽林衛，赤甲衛帥可由邑主范林接任。”

“準！”

宿嘏驍勇，劉禪頗有聞名。其領赤甲衛中長年征戰，加上蠻夷畏威而不懷德，衛兵皆視宿嘏為首領。如今需要改善這種局面，將宿嘏抬衛，調離赤甲衛，升入玄甲衛即羽林右部，正好合適。

廖立從袖口中掏出第二份奏疏獻上，說道:“陛下，此乃庲降都督府奏疏。馬都督言，南中豪帥劉胄反叛，擾亂諸郡，今已率庲降都督府大軍前往征討，王王伉副督留守押運糧草。”

不得不說馬忠是大漢目前少有文武雙全獨當一面的人物。

若仔細數數的話，大漢這樣的人物就兩個半人。二個人是黃權、馬忠，至於半個的話，陪伴黃權左右的鄧艾。其他人還差些感覺，如王平武略出眾，但缺文治;薑維有些粗略，需要磨煉;霍弋年輕，要經歷大量的事讓他進一步成熟。

比如，馬忠繼任李恢職位後，直接把牂牁郡平夷縣的都督府今畢節市搬到深入南夷的建寧郡味縣今曲靖市，兩者之間距離約有近千裡之遙，其進取心展露無疑。

“授馬都督持節，戰時轄南中各郡兵馬，南中大小事務皆可由其處置。”劉禪沉聲說道。

“持節?”廖立不可相信的問道。

漢時，有假節、持節、假節鉞，假節與持節無高低之分，晉時才有分別;而假節鉞是三者最高，權利最大，常授予邊境都督。假節與持節的區別在於臨時性，假為借用之意。

目前大漢能持節者，沒有一個。基本持假節者也是屈指可數，諸葛亮假節、魏延假節、黃權假節、吳懿假節。若算上病故之人倒有持節，那就是上任庲降都督李恢。

劉禪輕抿一口茶水，問道:“怎麽有問題?”

廖立遲疑半響，說道:“馬德信馬忠繼任庲降都督不久，便授予持節，恐並不合適。”

劉禪放下茶盞，笑著說道:“用人不疑，疑人不用。德信之才朕與上丞相皆知，為人盡心竭力，忠於漢室，如此之人安能不可信乎?”

“況且南中路途遙遠，道路難行，常有叛亂，調動不便。德信能有此節，治理南中，如虎添翼也！”

廖立見劉禪堅持，將口中的勸諫之言吞回。

“諾！”

其實若不是劉禪知曉歷史上的馬忠，其實也不敢輕易授予馬忠持節。歷史上，蜀漢擁有數任庲降都督，論出眾而言，非李恢、馬忠、霍弋三人莫屬。

李恢初定南中綱紀，穩定南中局勢;馬忠銳意進取，將大漢的治理深入興古郡緬甸北部;霍弋撫和異俗，立法施教，夷漢安之。

其中，霍弋降晉之後還平定了東吳的交趾、日南、九真三郡，世守南中。

劉禪念起董允，問道:“休昭到何處了?”

聞董允二字，廖立心中微有不悅。要知道自從董允、費禕離開之後，內官就屬自己資歷最老，威望最大，因此陛下也讓自己掌管先前二人事務，榮寵至極。今若回來，則分我權也！

心有此想，不過廖立還是恭敬答道:“董侍中應有三、四日路程。”

劉禪站起身子，似笑非笑地瞥了眼廖立，說道:“從今日之後，公淵便專替朕擬詔，撰寫公文。”

廖立大喜過望，叩首應道:“諾！多謝陛下。”

劉禪擺了擺衣袖，說道:“今日休沐，公淵可暫且休息，勿要太過操勞政事。”

“多謝陛下愛護。”

待劉禪走後，廖立走在長廊上，興奮地轉了一個圈。

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