公元231年，漢帝劉禪建興九年，正月。

　正月較往常更早地進入夜色，宮娥穿梭宮中點亮燈盞，橘黃色的火盞點點分布，照亮漸漸變黑的新宮。

　執勤夜班的羽林衛也早已換崗，外罩棉袍，持戟拄地，無視嚴寒，守衛著宮內的大漢天子。

　宮內，燈火通明，大漢天子正披著毛毯，伏案處理政事，身旁宮娥端著一小甕雞湯，衣著素衣，臉蛋清純的王美人正在拿木杓為劉禪盛著雞湯。

　“陛下！”

　王美人端著漆碗，怯聲地喊道:“雞湯正溫，此時食之，正好入味。”

　劉禪抬頭看了眼，指了指案幾，說道:“不急，放在案上。朕忙完便喝！”

　“諾！”

　王美人下蹲露出誘人的曲線，將雞湯放在案上。

　劉禪余光瞄見王美人還在案旁，問道:“怎麽還有事嗎?”

　王美人遲疑半響，說道:“臣妾若在旁刺繡可會影響陛下。”

　劉禪停下毛筆，搖頭說道:“不會，你安心刺繡即可。”

　王美人上勾嘴角，淺淺笑道:“多謝陛下！”

　說完，王美人拿著素衣離劉禪七八步外，穿刺起朱紅的花紋。

　劉禪微歎了口氣，宮中嬪妃最差的不過是皇后侍女出身，而王美人卻是舞姬出身，可以說是宮中出身最卑微的，因此在宮中處處小心行事，不敢多言，害怕招惹是非。和自己相處也甚是小心，生怕觸怒自己。

　最經常做的不過是默默織錦，宮中嬪妃比織錦數量之時，王美人除了第一次拿過第一名，後面不是第二就是第三，甚是低調。

　劉禪收斂心神，重新將注意力放到奏疏上。這封奏疏是費禕所上，闡述了自己如何發動當地大姓，出資錢糧，修繕水利，銘石刻誓的一系列舉措。

　劉禪看得很仔細，時不時拿筆批注，將自己的構思寫到另外一份巾帛上。

　無論是農業社會還是現代社會，水利工程對於經濟發展都有著至關重要的作用。現代社會可以說想要富，先修路，使自己融入資本市場;而古代而言，最重要的則是發展農業，其首要就得修繕水利。

　就拿益州而言，地處南方，只要是水田基本就能種水稻，而水稻的產量比粟、小麥高出很多，甚至農業發達地區的一畝水稻產量是一畝小麥產量的一倍，一年二熟下來，這差距可是比較大的。

　而大漢近些年對修繕水利設施大部分是官府出面作為，如諸葛亮在治政期間，維護都江堰，派遣堰官;在屯兵漢中期間，修繕山河堰，灌溉農田千頃。

　至於其他郡的話，基本是沒有作為的，雖然與益州無主荒地數量較少原因關聯蠻大的，但卻不是最主要的原因。比如巴地雖平原少，山地眾多，卻可以向山借田，形成梯田(PS:漢時蜀地已經有梯田)。

　亦或者說巴地的閬中縣有彭池大澤，可引水灌溉。不管怎麽樣使使勁，內部總可以挖潛的。還沒有說剛剛歸附不久的隴右地區，長年戰亂，很多水利基本都無人修繕，荒廢起來。

　隴右不僅是可以種植小麥，甚至還可以種植水稻，比如武都、天水、甚至蘭州部分地區都可以種植水稻。只不過水稻種植的條件十分苛刻，不談氣候的話，最需要大量的水灌溉。

　因此如果能在隴右大肆修繕水利，適合之地種植水稻，必然會使得隴右富庶，囤積糧草以供大軍征伐關中。

　不過由於水利需要投入大規模開支，大漢隴右官吏一直是沒有興建恢復水利，因此資金問題為首要。

　想到這個，劉禪又聞著雞湯，頓感有些饑餓，於是擱筆於案，端過裝有雞湯的漆碗喝了起來，時不時夾起鮮美的雞肉，咀嚼起來。

　雞肉入口即化，其中的湯水四溢，甜甜的滋味充滿口中，劉禪不由點頭，他從古至今都是一名甜黨。

　王美人偷瞄了過去，見劉禪一臉喜愛之色，隻感心中一甜，嘴角上的酒窩浮現出來。

　劉禪放下漆碗，溫聲問道:“雞湯甚甜，不知其中為何物?”

　王美人放下手上的針線活，淺淺笑道:“臣妾詢問醫師後，在其中加了些許藥材用以滋補，其味多甜，如杜仲。”

　說到杜仲二詞，王美人晶瑩剔透的耳朵有些發紅。

　杜仲藥材名貴，有補益肝腎、強筋壯骨、調理衝任之效，被《神農本草經》(注①)列為藥材上品。

　劉禪自然也知曉此物效果，不由嘿嘿一笑，又多盛了一碗。邊喝著雞湯，邊瞧著王美人曼妙的身姿。

　王美人紅著臉，輕撩鬢角碎發於耳後，好似不知劉禪心思一般，將朱紅的線繡到素衣之上。

　呵！女人只會影響我處理政事的速度。

　劉禪也漸漸把心思放回水利之事上，畢竟政事大於情欲之事。

　大漢要讓各地郡縣新修水利最大的問題就是資金來源，除了政府主導修繕水利外，其他的這筆資金肯定不能讓大漢郡縣掏，畢竟現在的大漢也掏不出。

　那只能羊毛出在羊身上了，費禕在地方上發動大姓修繕水渠，是根據誰收益最大，誰多出。因此需要受益人出，按得利多少田畝分擔相應比例的錢財或人力。

　普通百姓沒錢，出力、出糧，大戶有錢可以不出力，出錢糧即可。

　如果大戶沒錢的話，倒是可以讓郡縣提供低利貸款，之後歸還，如果還不上，拿地償還即可。

　故劉禪提筆在巾帛之上，寫道:“興修水利，由受益人所佔田畝為分，出錢、糧、力，豪強士族無錢糧者，郡縣可出貸之。”這是新建水利設施最核心的資金來源。

　劉禪沉吟半響，自語說道:“此水利不可肆意修建，恐會傷民田畝，應先上報與朝廷方可修繕，並且應由人監之，方可不使此法害民。”

　頓了頓，劉禪閉眼思索，忽然想到什麽，微微整理思緒，寫道:“詔各郡縣應上報境內應修浚河流，應興修或擴建的水渠，並上呈修繕之法、所需費用及估所灌田畝之數。”

　畢竟最為困難的資金籌集已經解決，先查清境內需要修繕的水渠，然後在與諸葛亮等人進一步商議，完善相應的水利政策，然後推行即可。

　

　①:《神農本草經》成書漢代，假托神農氏所作，相傳起源於神農氏，代代口耳相傳，於東漢時期集結整理成書，成書非一時，作者亦非一人。

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