太守府，大堂。

　　作為劉度二十年，辦公和宴飲的地方。今天卻沒見到那個，熟悉的略佝僂著背的身影。

　　只見原本的零陵郡主薄，高坐在堂上。

　　而一旁的劉賢手裡捧著個印璽，在邊上來回踱步面露糾結，顯然被什麽事給難住了。

　　經過昨日與劉度在太守府論證，查漏補缺下，決定刪減一些計劃留至將來。並將目前主要重心，定在修路，與提升農業方面。

　　家有一老如有一寶，劉度畢竟活了大半輩子。能當上一地太守，又怎麽會真是庸人?

　　遙想年輕那會也是熱血青年，參與過黨錮的好男兒。當然，黨人裡面有沒有他就不清楚了。

　　劉度看著這個，準備混吃等死的兒子。難得想建功業，做實事，自然要幫扶著。

　　大手一揮，太守印拿去玩，隨便蓋。

　　“這就是乾隆的快樂嗎?我體會到了！”

　　忘記是誰說的了，權利是一味最好的春藥，能使人亢奮，沉淪！正在蓋章的劉賢，默默點了個讚。

　　“哎，我回憶回憶，以前小說裡都是怎麽改革的！”

　　抱著太守印璽的劉賢，時而來回踱步，時而低頭呢喃，時而用太守印璽邊砸頭邊呢喃。

　　雖上有老爹支持，上上有老板支持。但改革這事，真難……

　　就拿修路來說，要修路人怎麽來，靠征發徭役?

　　漢代徭役制度是兵役和徭役夾雜在一起的。甚至因為封建社會，不怎麽搞基建，唯一最大的土木工程就是皇帝陵，但皇陵基本是交給罪犯的。

　　所以徭役制度更準確說，就是兵役制度為主。到了一定年齡，全國男子都要服兵役，先在郡縣，然後去京城，最後就是宿邊。

　　(注:平民通常是這樣的，有錢錢的例外。漢初開始，犯罪都可以通過花錢贖買，更何況免除徭役了。由此可見，靈帝愛財，可能是基因遺傳的鍋。)

　　以上還是治世，更別提現在亂世。

　　什麽叫亂世呢?百姓流離失所，人口流動不穩定。就算穩定下來了，也是要安排種地，恢復糧食生產是頭等大事。

　　“郭主薄，咱們零陵各縣，能湊出多少犯人?”

　　劉賢突然想到，徭役不靠譜，把牢裡的犯人提出來，倒也能應急。一直關著，也浪費糧食，不如物盡其用人盡其力。

　　“回公子，大約在百人左右。”

　　零陵主薄姓郭，是跟著劉度幾十年的老人了。這些年，基本都是他幫著處理政務，甚至於說，比劉度還要了解零陵郡的情況。

　　“只有百人嗎?杯水車薪啊。”

　　劉賢聞言依舊是緊鎖著眉頭，要找老劉，倒是可以整合四郡包括南郡所有囚犯。估摸著能湊個五六百人。

　　在現代五六百人修路自然是夠了的，但古代可沒有鋼鐵機器。這點人漫說能不能修，就是能修進度也快不了。

　　別等到二爺大意失荊州了，怕還沒修通零陵到武陵郡的通道。

　　“哎，我這不是自己搬起石頭，砸自己的腳嗎?沒事瞎提什麽五年計劃十年計劃。”

　　劉賢懊惱不已，至於說找老劉交代。這事確實有賭的成分，而且賭輸了，顯然不可行。

　　說出去的話，潑出去的水，分手之後的初戀，並稱人生三大不可回收。

　　其實劉賢之所以提個什麽五年計劃，一方面是當時情況緊急。不這麽說，就得被劉備帶走了。只能顧頭不顧腚，過了一關是一關。

　　為什麽不想和劉備待一塊，

兩個字，約束。　　劉賢性格有點像關羽，愛下而輕上。要和劉老板待一塊，時間不長還好，久了得壓抑死。

　　另一方面，雖然劉賢天性閑散。穿越漢末月余，那些史書中的易子相食是沒看到。但滿眼望去都是些，瘦弱的只剩下皮包骨頭的普通百姓。

　　每天，零陵城就會運出去十數具或餓死，或病死，或有兩片麻布弊體，更有甚者不著寸縷的屍體。男女，老幼都有。

　　這還是每天，這還是零陵一地。放眼天下，又該是何種情景?

　　東漢靈帝期間，在籍人口約五千五百萬。至建安二十五年，曹丕篡漢，東漢滅亡，人口只剩約一千五百萬。不過短短幾十年，人口銳減四分之三。

　　劉賢不是救世主，他只是想，每天享受特權的時候，不會有那麽大罪惡感。

　　“公子其實不必糾結，零陵原本有郡兵五千，後明公帶走三千人馬。余下兩千郡卒。公子何不以郡兵行事?”

　　見劉賢想的出神，郭主薄便提意道。

　　他久為劉度之臣，早已認其為主。至於主公的主公，就稱個明公吧。

　　“不行，郡兵不能動。”

　　劉賢搖頭拒絕，軍隊就要有個軍隊的樣子。現在主要精力在收拾民政，軍隊隻得暫時交個老邢。

　　先將操練手冊，軍規十則弄個試驗田。後面一定會騰出手來，好好管理一番。

　　“公子誤會了，在下意。修路不急於一時修好，可將原本的大路官道進行修葺。如此，工程相對較小，就目前零陵城中的囚犯，就足可以勝任。”

　　“至於說利用郡兵，則是當郡兵體能訓練，如負重越野時。可以拉到大道上去，兩千人浩浩蕩蕩，足可以用來夯土。如此，也不會耽誤訓練，相得益彰。”

　　郭主薄見劉賢誤會，不慌不忙的解釋道。

　　所以說不要小看任何一個時代，也不要小看任何一個人。保持謙遜，不然你看他人是蠢蛋，他人看你亦然爾。

　　“對啊！老郭，真鄉野遺賢也！”劉賢聞言恍然大悟，恨不得抱著郭主薄來上兩口。

　　“公子謬讚，老朽只是蒙老主公信賴，處理了幾十年郡務有些淺薄之見罷了。”郭主薄謙遜道。

　　劉賢或許是被老郭點醒，腦袋猛然一清靈。也想起了一個好主意“本公子，亦不落人後”，隨即向郭主薄問道。

　　“老郭，咱們零陵除開府上用度，軍中用度。還剩多少錢糧?”

　　“回公子， 約莫還余有糧一萬石，五銖四萬錢，絹布百匹。”郭主薄回道。

　　劉賢聞言略一沉吟，顯然在心底估算這。

　　“漢代的一石米我擰過，大約在五六十斤左右。若是純以糧食參考，不計肉類素菜。拿出一萬石糧食，到夠一兩千人幾月開銷。實在不夠，也可以拿出錢去購買。”

　　“如此，我大約可以招募近兩千流民。專門組織起來。”

　　自從天下紛爭以來，諸侯就陷入到。一打仗百姓流離失所，一打完又開始招攬救民的惡性循環。

　　久而久之，百姓也不傻。除了部分故土難離的，絕大多數都從戰爭頻發的河北，中原之地。往江南，荊楚，巴蜀這些相對安定的地方逃難。

　　雖然很大一部分都會被世家撿漏，倒還是會有不少殘余。

　　何況荊南，在世家看來屬於雞不下蛋鳥不拉屎的莽荒之地。不僅沒幾家強大的世家豪強，最強的反就是四家太守。

　　因此，四郡流民並不少。只是劉度幾乎沒有去整合夥，如今倒成全了劉賢。

　　“先組建個兩千人的工程大隊，老劉打到那就修到那，以後再慢慢爭加人數。做大做強，再創輝煌！”

　　劉賢將心中想法合盤拖出，郭主薄已然證明過，自己不是屍位素餐的蠢蛋，自然拍手稱是。

　　兩人又商量了些旁枝末節，最終由老郭寫好太守詔令，劉賢蓋上印章。修路大計，即將如火如荼的展開！

　　到這時也終於明白，為什麽要老郭高坐上位了。劉賢繁體字都認不全，隸書這玩意，臣妾不會呀！