年末述職朝會上，劉基在眾臣面前闡述自己在廬江實行的新政。

　　在場的呂岱、王朗等人都在內心升起各自的疑惑。

　　待劉基講完，劉繇誇讚道:“吾兒雖不及弱冠，但對治理地方卻有獨到的見解。不過其中一些政策就連吾一時也想不明白，眾臣工若有什麽疑惑之處無需多慮。”

　　他話聲剛落，功曹嚴畯站出來說:“劉府君所言之女子織造局一事，吾有疑問。”

　　劉基向他拱手:“嚴功曹請講！”

　　嚴畯文縐縐地說:“前漢班女使所著《女誡》四德有言:婦功，不必工巧過人也。公子集婦人於織造局雕琢錦繡，埋首織機，此不是陷她們於失德嗎?”

　　劉基呵呵一笑:“呵呵，嚴功曹所言不無道理，但前朝太祖與本朝世祖皆置蠶官令、丞，設蠶室來鼓勵農桑，且天子皇后及百官所著盛服的花紋之繁複，難道不是女子皓首紡織的功勞嗎?若照班女使所言，難道身著錦緞華服帝王公侯們不都使得紡織他們服飾的婦人們失德嗎?”

　　嚴畯不能反駁，隻好說:“公子能言善辯，吾不及也！”然後退入隊列中。

　　劉基對眾臣道:“諸位臣僚，《周禮》中所言:九嬪掌婦學之法，以教九禦婦德、婦言、婦容、婦功，各帥其屬而以時禦敘於王所。其中並無禁絕女子精研紡織的句子，所以這女子織造局也並無違反禮製之處。”

　　“況且織造局中女工皆寡居的寡婦，她們失了丈夫不願改嫁，但家中上有亡夫的公婆需要伺候，下有亡夫的子嗣需要照料，甚是淒苦。吾讓他們在織造局中紡織換得俸祿，讓她們能夠獨自贍養父母與孩童。這不也是在幫助她們遵守婦德嗎?”

　　於是諸臣再沒有以不合禮製來反駁劉基。

　　劉基繼續對劉繇說:“阿爺，官辦織造局在本朝本就有先例。而今揚州安定，阿爺當恢復禮法，重豎官府威信，似官桑、官鐵、官鹽等政亦當重振，如此百姓方知天命由在漢室邪！”

　　劉繇若有所思:“吾兒所言不無道理，重辦官桑尚好說，但官鐵官鹽一事還需商議才是。”

　　這時孫韶也出列道:“鐵官鹽官一事還望主公和公子三思而後行！”

　　劉繇亦點頭認同，不過他還是問劉基:“吾兒，吾聞你在廬江實行所為‘官私合營’之鐵官，此事情況如何?”

　　這是劉基和劉繇昨夜預先設計好的套路，以便劉基推揚他設想的新政。

　　劉基道:“阿爺，此政策而今運轉良好，雖然豪右鄉紳們略有微詞，但卻沒惹出什麽岔子。”

　　劉繇故作新奇:“哦?那你快給阿爺講講你是如何做的?”

　　劉基回答:“我所行之‘官私合營’，實與本朝延續前朝之官鐵官鹽之策大有不同！”

　　“官鐵官鹽，乃用官府權威壟斷鹽鐵之利，這就是抨擊它的人所說的‘與民爭利’。然而廬江目前所行‘官私合營’，實際上是‘官私並行’。即在官府開辦官鐵的同時，並不禁止鄉紳豪右們設置鐵礦，乃與民共興鐵業，怎麽能說是爭利呢?”

　　在場諸臣語塞，公子這詭辯的本事真是一天比一天有長進啊！

　　難道他們不知道，即使官府允許世家私設鐵礦，但若官府也經營鐵器的話，同樣會讓他們的利益受損嗎?

　　答案當然是否定的，但劉基在這顛倒黑白，他們一時間找不到話語反駁。

　　而且此政並不會斷絕他們的財路，只是會分薄利潤，

暫且聽之任之吧！　　之後劉基又說了引進耕牛一事，這件事倒是得到了在場官員的一致好評。

　　江東確實需要引入牛耕技術，沒有牛耕，江東平均每畝地的糧食收成比北方低2-3成。

　　以吳郡為例，今年畝產約1石3鬥，比《漢書》中所載畝收1石5鬥還少2鬥。

　　漢書裡所載前漢已經是一兩百年前的事情了。今朝鼎盛之時，冀州、兗州、關中等地的糧食產量只會更高！

　　不過近幾年嘛，又是天災人禍又是戰亂的，可能北方的農業生產還不如相對穩定的江東。

　　引進耕牛的事情說定後，劉繇決定批複2000萬錢讓諸曹去引進耕牛。

　　劉繇還記得桓帝時，東萊郡一頭健康的耕牛價值兩萬五千錢，這兩千萬錢應該能買來一千多頭耕牛，但實際能不能一次性買來這麽多耕牛還要另說。

　　所以你看，一項政策的執行是有時間滯後性的。即使劉繇從現在開始引進耕牛，要把耕牛普及到江東各地，可能要花費十年乃至數十年！

　　前世某些網文中那種今年下令，明年就完美達成的事情並不存在。

　　之後眾臣又開始討論耕牛的分配問題。

　　劉基建議道:“阿爺，可以以每頭牛每年三千錢的價格租給士紳豪右，先在世家中普及，再讓百姓受惠。”

　　此話得到孫韶等人的讚同。

　　孫韶出列道:“江東百姓不識耕牛，恐難照料周全。耕牛乃國之重器，需精心處置，恐怕只有士紳才能照顧妥當！”

　　劉繇點頭:“那就依卿所言！”

　　將耕牛租給士紳豪右不是在打壓百姓，實則是對平民百姓的一種保護。

　　因為江東沒有牛耕，很多人連耕牛長什麽樣都沒見過，又如何能照顧好耕牛呢?

　　如果老百姓租了耕牛沒照顧好，導致耕牛病死，賠償金都能讓一個普通百姓傾家蕩產！

　　只有暫時交給世家，才能發揮好耕牛的作用。

　　就像後世將生產資料賣給私人企業一樣(笑)。

　　然後眾人又商議屯田、時局等事。

　　並最終定在蕪湖、石城、歷陽、陰陵等地屯田。明年依舊執行休養生息的政策，以讓江淮地區恢復生產。

　　最後，劉繇將豫章郡宗賊和山越的事情重新提起，讓眾臣集思廣益，商討辦法。

　　劉基在心裡思考，但卻實在想不出什麽好的辦法。

　　豫章郡在冊的人口就超過百萬，實際人口只會更多，而且東南山區裡百越土人也很多，其境內的宗賊和山越怕是要數以萬計。

　　以劉繇現在的實力，除非集結全揚州的兵力征討，怕是很難根除這些宗賊。

　　而且能不能獲勝還是兩說。

　　兵者死生之地，沒有誰能說自己必勝的。

　　舉大兵伐宗賊莫過於烈火烹油，只會激化矛盾，讓豫章郡大亂！

　　就在劉基思索之時，呂岱率先出列道:“主公，主公當陳兵柴桑以備後患，宗賊桀驁，久之必有反叛，不如早做準備！”

　　華歆也出列道:“主公，定公所言極是！還請主公調兵至柴桑，保境安民！”

　　其余大臣們一時之間也想不出好的辦法，都紛紛點頭。

　　劉繇心裡不悅，宗賊和山越的存在讓他不能全權統理豫章郡百萬人口，著實可恨！

　　台下眾臣都是名士，一時之人傑，卻都商議不出一個有效的解決辦法，這讓劉繇有些無奈。

　　他很想發大兵討伐，但目前揚州確實沒有那麽多人力物力支撐他這麽做。

　　光是賑濟九江郡的災民就花去今年各地上繳田稅的一半，明年還指不定出什麽么蛾子呢，得謹慎行事才對。

　　劉繇最後看向劉基，這個讓他驚喜不斷的“麒麟兒”是他最後的希望了……

　　你別說，劉基還真想出一個辦法！

　　不過此計可能引來漢室忠臣們的抨擊……

　　台上劉繇見劉基一會兒皺眉，一會兒眨眼，心頭一喜！

　　吾兒定有良策！

　　於是他示意眾人安靜，開口道:“吾兒，你可是有何計較啊?不如說出來讓諸賢議一議。”

　　眾人於是看向劉基，劉基也不推辭，緩緩道:“阿爺，孩兒確實有一計，只是此計有些悖逆，還望阿爺請示天子，得到天子詔令方可實行！”

　　眾人疑惑劉基有何計策，竟然還要請示天子?

　　“哦?你且速速道來！”

　　劉基於是說:“阿爺，我有二桃殺三士之計！”

　　劉繇疑惑，台下的呂岱一下子明悟，王朗則若有所思。

　　劉繇抬手:“吾兒且道來，莫要再賣關子！”

　　劉基於是拿著玉板拱手道:“阿爺可將豫章郡一分為二！”

　　劉繇大驚:“啊?！”

　　劉基不急不慢地說:“阿爺請聽我言。豫章郡地廣人稠，有口百萬。但宗賊和山越肆虐，阿爺卻不能盡有百萬之民。”

　　“豫章郡享有如此多的人口，今年征繳到的賦稅卻沒有人口遠不如豫章郡的會稽多……”

　　說到這，劉基向華歆行禮致歉:“華府君，恕小子直言不諱！”

　　華歆拱手不語。

　　劉基繼續道:“此非華府君辦事不利，實乃宗賊桀驁。”

　　“不過既然豫章郡內形勢如此，阿爺不如將豫章郡一分為二。將仍然遵從官府號令的諸縣留在豫章郡內，將官府無力管轄的地方獨立一郡。”

　　“再告訴當地豪右朝廷欲在當地舉孝廉、茂才，倚之為本郡父母官。則必有當地豪族心動，主動聯絡官府，屆時授予他官銜即可。”

　　“如此，則豫章宗賊們的目光就集中在阿爺提攜的新任太守身上。宗賊桀驁不服管教，必然引起爭端，朝廷屆時可觀望之。”

　　劉基說完，退回隊列。他估摸著有人要懟自己了，先“藏好”。

　　這時，王朗和華歆一起出列！

　　華歆先道:“主公，公子此計有養寇之險，實不可行，還請主公三思！”

　　他雖如此說，但群臣心裡都清楚，大概是華歆不想見自己治下的豫章郡范圍縮減。

　　王朗則說:“州牧大人，華府君所言不無道理，況且劃分郡縣需天子與士大夫共同商議，州牧大人實在不可代天操權，恐引人非議啊！”

　　王朗說的話還算輕，沒有直接指著劉基大罵他悖逆，算是給劉繇和劉基面子了。

　　劉基這時又出列道:“華府君、王府君，基先前有言，此計確實容易引人非議，所以才需眾臣商定，而後請示天子。二位大人不若聽聽其余諸臣的意見！”

　　華歆朝劉基拱手，退回隊列。王朗則認真看了劉基兩秒，方才退回臣列。

　　劉基眼觀鼻，鼻觀心。他知道自己此舉有以自己黨羽強押華歆、王朗的異見的嫌疑，恐怕會引起王朗的不喜。至於華歆嘛，華歆淵青德素，最多埋怨自己兩句。

　　劉繇撫須，然後問呂岱:“定公啊，你覺得此計可行嗎?”

　　呂岱出列:“公子此計不失為一選擇，主公可先向天子上表請示。若征得天子同意，則可實行。”

　　這時別駕步騭出面道:“主公還需三思，目前豫章郡的宗賊只是圈地自守，尚無割據一方之心。主公若單獨劃分一郡，無異於刺激他們的野心，屆時豪右中有強力者會公然反叛，乃烈火烹油啊！”

　　步騭所言也不無道理，其余眾臣也紛紛發表意見。

　　最後以步騭、是儀為首的“州牧派”站到王朗和華歆一邊，劉繇舉棋不定，暫時將此事擱置。

　　劉基也只能暫時作罷，不過他有預感，豫章郡的宗賊和山越，丹陽會稽等地的山越日後必生事端，還需早早防范為好。

　　劉基出列道:“既然此計尚需考略，阿爺還是應該派出將領駐扎柴桑以備後患！”

　　劉繇點頭:“既然如此，諸公還請推舉一人，擔此重任！”

　　眾臣明白，劉繇是不準備讓自己親近的人去處理這個問題，以免擔責任。

　　於是他們也都開始計較，是否要從自己麾下推舉一個得力乾將出來。

　　劉基是想把自己身邊的董襲推薦給劉繇，但董襲性格火爆，宗賊和山越不可以暴力鏟出，所以他一時也想不到好的人選。

　　本來是有太史慈的，但劉基還要留太史慈鎮守淮水，防備孫策。

　　就在眾人思量時，兩鬢斑白的許劭站了出來！

　　“正禮兄，我有一人可擔此重任！”

　　劉繇眼神一亮，笑道:“子將兄有識人之明，你看重的人一定是有本事的，還請告知於我！”

　　許劭道:“此人曾舉孝廉，今歲嚴白虎余孽作亂，他從吳郡都尉許昭征討，屢出奇謀。我觀此人詭略多奇，有陳平之智，正可助公！”

　　劉繇欣喜道:“周魴舉孝廉，定是江東名士了，吾卻未曾耳聞。幸好有子將兄舉薦，我才能得到這樣的人才啊！”

　　於是劉繇下令:“傳我令！命周魴為柴桑督，領兵五千屯駐柴桑，鎮宵小叛逆！”