即將頒布實施的第一波法令《墾草令》相對溫和，打擊面很小。

　　而這秦國變法的第一個法令，其內容究竟是什麽呢?

　　第一，鼓勵農戰，鼓勵開荒，新開荒地的人民和土地歸國家所有，由國君委派官吏治理，同時將秦國所有人民編訂戶籍。

　　第二，移風易俗，推行分戶制度，兩個成年男丁同在一個戶口下的，加重他們的賦稅。

　　第三，在全國推行二十等軍功爵製，任何人只要為國立功，均授予相應官職或爵位，及與之匹配的田宅和錢糧。

　　這些爵位從低到高分別為:

　　公士、上造、簪裹、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶長、右庶長、左更、中更、右更、少上造、大良造、大庶長、駟車庶長、大庶長、關內侯、徹侯。

　　第四，整治秦國鄉野，嚴禁私鬥，私鬥者按已有規定處以嚴刑。

　　這次的法令，都是為以後的變法措施而鋪路的先行措施。

　　是為以後變法深入而作的鋪墊，所以並不太激烈。

　　此外，嬴渠梁在朝堂上還公布了禁室這個官署的存在。

　　嬴渠梁對群臣說，禁室將處理所有關於變法的事務。

　　禁室由梁元負責，直屬於嬴渠梁一個人……

　　這些對於群臣來說，都算不上什麽太大的改變，群臣也就樂得接受了。

　　這場廷議就這樣結束了。

　　群臣紛紛走出殿外，朝堂很快就空了下來。

　　但是，並不是空無一人。

　　甘龍依舊倔強的坐在那裡。

　　杜摯站在他旁邊，看著他的老師，疑惑漸起。

　　此時的殿內，嬴渠梁走了，梁元走了，群臣都走了。

　　駐守的郎官也都準備清場離開。

　　只是甘龍杜摯在那裡佔著位置不肯挪窩，讓他們略略有些為難。

　　甘龍依舊坐著，什麽也不做，也不肯說話，隻兩眼空洞望著前方。

　　杜摯覺得甘龍現在的情況不妙，他望著甘龍，輕輕喚道:“老師……”

　　他不知道此時的甘龍究竟在想什麽。

　　甘龍聽見杜摯的話，起了些反應。

　　但他的目光依舊沒有望向杜摯，只是看著前邊，看著那已經空蕩蕩的嬴渠梁的君位。

　　良久，終究是頹然一聲長歎:“我錯了。”

　　“不，老師，變法之道不可行。”杜摯覺得他此時的情緒不對，繼續道:“堅持恢復穆公霸業，老師又有何錯?”

　　可甘龍此時的臉上依然是一股頹勢。

　　那不是因為病而產生的，杜摯清清楚楚的看見了，那是從心裡發出的頹喪。

　　“梁元的變法，老夫又怎會不知是怎麽回事?那是真正能富國強民的法，錯不了的呀。”

　　甘龍的喉嚨有點酸澀了:

　　“老夫明明知道變法是對秦國好的，但是，老夫為什麽偏要故意反對呢?”

　　甘龍的話語中間有一絲難受，有一絲痛楚。

　　那不是因梁元而起，是真真切切的發自內心的痛楚。

　　只是因為自己。

　　像是有許多深埋心底的難言之隱在壓迫著。

　　杜摯想說什麽，甘龍忽又神經病似的酸澀的笑了:

　　“是了，是了，是老夫自私，是我不願意看到新法的誕生，是我心裡清清楚楚的明白變法會損害家族的利益。

　　所以，我才反對變法，我才不顧一切的想要掐滅變法的火苗，我和那些射死吳起的楚國反動貴胄，

又有何區別?　　什麽穆公霸業，什麽遵循祖製，什麽為了君上，都是幌子罷了，我甘龍活了這麽大歲數，自詡為國為君，到頭來，還是自私的令人發笑……”

　　甘龍的聲音漸漸低了下去。

　　他突然大笑，但這笑卻比哭還難看。

　　杜摯極不認同，既不認同現在的甘龍，也不喜歡另一個極端的父親。

　　他此刻十分矛盾。

　　“來，杜摯，扶我一下。”甘龍伸出手。

　　杜摯將甘龍拉了起來，沉默的扶著，向殿外走去。

　　章華站在門外不遠處，看著這對師徒的步子，歎了一口氣，再也沒說話。

　　而嬴虔則在不遠處的陰暗角落觀察著這一切，眼神冷漠。

　　春天，才剛剛開始。

　　《墾草令》已經發到了秦國各地。

　　秦國的變法就在廷議之後悄無聲息的展開了。

　　說到這裡也奇怪，這次秦國變法隻推出了四條法令。

　　且除了軍功爵製之外全是一些瑣碎事情。

　　別的國家變法，什麽時候不是轟轟烈烈直接開乾一番大事業?

　　楚國吳起變法的時候，不就是那樣的嗎?

　　可偏秦國就不是！

　　眾人紛紛猜測著是不是變法也就這樣了。

　　而在櫟陽宮深處的禁室，卻陡然忙了起來。

　　“我們要將櫟陽城周圍的遊民集中起來，將遊民之患全部鏟除，變法也是從他們開始！”

　　公孫鞅說著攤開一卷竹簡，匆匆翻閱著。

　　最後索性將竹簡往文案上一擲，竹簡和案接觸發出一聲脆響。

　　他的旁邊是景監，而他的面前，是禁室的一批乾吏。

　　而面前這些乾吏中，有一個人的眉頭皺了起來:

　　“遊民之患由來已久，豈是公孫大夫說鏟除就能鏟除的?公孫大夫這話，有些過於托大了。”

　　公孫鞅聽著這話忤逆，但知道對方出於公心，也就不以為意，只是神色凝重起來:

　　“國有遊民，是為大患！就算他們不容易鏟除，我們也不能留，遲早是禍害。”

　　“可一時半會兒這問題還真解決不了。”景監對公孫鞅說著:“難道公孫大夫你己經想到了對付遊民的辦法?”

　　“當然， 否則我是不會提遊民二字的。”公孫鞅一副穩操勝券的樣子。

　　“可是，公孫大夫，現在的重點不是要削弱世族嗎?為什麽公孫大夫現在要提遊民之事?”

　　剛剛說話的那名乾吏又提出了疑問。

　　“這個是梁大夫和我反覆考慮做出的決定，就是為了要更好的變法呀。”

　　公孫鞅停頓了一下，決定考校一下對方:

　　“你就那麽篤定這對變法用處不大?”

　　“在下以為，著力於推行變法措施，削弱世族的根基，這才是禁室該走的正路，遊民的事兒……這恐怕不值得二位大夫去刻意關心吧。”

　　公孫鞅還想繼續說什麽，卻看見梁元走了進來。

　　梁元的目光望向那名乾吏，也就是禁室長史，輕輕搖了搖頭:

　　“你說的話，我聽到了，變法不是兒戲，得講策略啊，不講策略豈能成就大事?我已經安排好了路子，便是先易後難。

　　變法最大的阻礙確實是世族，但如果先從世族實力派開刀，變法便會在一開始阻礙太大，甚至夭折。

　　但若是咱從無主遊民開始變法，便是容易多了，這些無主遊民正是不滿於世族剝削的百姓。

　　我們只要稍給好處，便能讓他們感謝國家，從而歸附國家，朝廷實力很快就能暴漲，就能形成對於世族的優勢，那時便不必再顧忌世族啦！”

　　史書上說當年商鞅變法是搞了十幾年才最終完成的，所以慌什麽呢?

　　世族勢力可沒有想象中那麽弱雞的，甘龍杜摯很可能只是世族實力的冰山一角。