扶蘇的問題讓蕭何不知所措。

不過，蕭何心思玲瓏，很快明白了扶蘇的意圖，於是把會面劉邦眾將的實情，告知了扶蘇。

扶蘇聽後，暗暗欣喜，但沒有表露太多。

“既然蕭先生有意為天下人做點實事，扶蘇便相信蕭先生的誠意，至於他們的事，就交給我昆弟回來處理吧！”扶蘇神色澹然的說道。

蕭何心裡暗舒了一口氣，拱手道:“秦王英明。”

“好了，客套的話，就不用多說了。”

扶蘇擺了擺手，道:“今日喚你來，還有一件事，不知是否可行。”

這件事，趙昆曾向他提起，他倒是想聽聽蕭何的意見。

雖然蕭何也是劉邦舊臣，但有了之前那事，他相信蕭何應該懂得識時務。

而蕭何聽到扶蘇的話，卻有些思緒萬千。

自己會面曹參和樊會之事，盡管已經很保密了，結果還是被扶蘇的人得知。

這說明，自己還沒取得秦國方面的信任，若不謹慎對待，怕是凶多吉少。

可是....

究竟什麽事呢?

居然把自己叫來！

難道與科舉和報紙有關?

心中掛著疑慮，蕭何再次拱手道:秦王說的是科舉製的事嗎?”

這蕭何果然不錯，扶蘇看著他，點頭道:“嗯，是有些關系，不過現在不是討論那個的時候。”

說完，抬手指了指桌桉:“看到本王眼前這堆積成山的奏折了嗎?”

“這.....”

蕭何定睛瞧了瞧，不明所以，便沒有開口。

扶蘇沉吟道:“本王畢竟是人，人力有限，怎能時時關注到這奏折這事?”

“而且這奏折中，那些是急需要處理，那些可以放在後面，卻是沒有分出。”

“這樣，本王很是頭疼....”

在秦國新建的時候，趙昆就有組建內閣的想法，可大秦剛剛安定，他卻沒有立即實行。

如今匈奴破滅，大秦的外患已經解決。

是時候發展新思路了。

扶蘇的問題，正是趙昆想問的。

他不想自己繼位的時候，整天鎖在皇宮裡處理政務，他想提前布局內閣的班底。

但蕭何對扶蘇的話，卻更加疑惑了:“啟稟秦王，恕臣愚鈍，沒有明白您的意思，可否明示?”

這家夥，還正是不見兔子不撒鷹啊！

昆弟不是說，行此事之前，先找人商量嗎?

難道這蕭何不適合?

要不要將陳平找來?

算了，再提醒一次吧，實在不行，再找張良和陳平商議。

打定了主意，扶蘇又接著道:“本王想建立一個機構專門處理全國政務的府衙，這個府衙獨立於丞相府之外，主要職責是審閱全國奏折，並給出意見，讓皇帝著重處理！”

獨立於丞相府之外的府衙?

莫非秦王打算分權?

如果是這樣的話，丞相府的職能怕是大大縮減，可有可無啊！

想到這，蕭何嚇了一跳，有些擔憂的問:“新府衙之事，會不會太倉促了?”

“還有就是，朝臣們處理事務時，會不會出現隱瞞的情況，若發生隱瞞，皇帝不知，那就要出問題了。”

“所以，秦王可能還要建立一個監督的機構，以用來監視新府衙的奏折審閱。”

聽到這話，扶蘇略微思忖了片刻，道:“監督機構自然要成立，就從三司那裡抽調人手。”

“既然有監督機構，那麽只需要制定出一套秩序即刻。”

蕭何點頭道:“有新府衙處理全國政務，同時又有監督機構審查，如此一來，無論是秦王監國，還是皇帝處理國家大事，都會輕松許多。”

“不過。”說到這，他話鋒一轉，接著道:如今朝廷中文官有些缺，這個新府衙可能需要一些時間才能集齊人才能創辦。”

“嗯，不錯。”

扶蘇見蕭何接連講出他心中的想法時，不由露出滿意的笑容。

同時，也有些忍不住驚訝。

這蕭何竟然能夠想得這麽全面，甚至與趙昆書信裡的內容大致吻合，當真不愧國相之才。

這才點一下，他就能大致完整的想出來。

組建內閣的事情交給他來做，扶蘇很放心。

沉吟半響，扶蘇又繼續道;“你說的很好，缺人這件事，就交給你來負責，務必謹慎對待，切莫走漏了風聲。”

改革這種事，不能一蹴而就，扶蘇不傻，蕭何自然也不傻。

只見他鄭重其事地拱手道:“秦王放心，臣一定盡快完成。

扶蘇點了點頭，忽又想起什麽似的，補充道:“還有一件事，就是丞相對這科舉製有何看法?”

蕭何聞言，拱手道:“回秦王，臣覺得此法利國利民，乃天下寒門學子的福音，陛下聖明。”

“既然如此，那就下去吧。”

“喏。”

蕭何應諾而退，同時暗舒了口氣。

從今日起，他才算真正走進權力核心。

目送蕭何離去，扶蘇看了看眼前的奏折，又開始批閱起來。

畢竟內閣還沒建立起來前。這些奏折還得由他來批閱，看著這一件件事情，他又想起了趙昆。

“昆弟這家夥，怎麽還不回來！”

“全國各地沒一個地方安寧，各個地方都鬧饑荒，如今的國庫也沒有多少積糧。”

“這仗打到現在，國庫都快要耗光了，之前的存糧也都快要打沒了，朝廷現在也發不出俸祿。”

一想到這些，扶蘇就感覺到腦疼。

這樣下去，這剛剛平息內亂的大秦，不日又得出現問題。

必須得先解決老百姓的溫飽問題。

解決了溫飽，一切都好處理。

如今不可能再通過減輕賦稅來緩解百姓的壓力了，現在這情況就是要幫他們如何種好地，收獲更多糧食才行。

老百姓種糧無非就是看天氣，天氣好則可以大獲豐收，天氣不好，一家老小就得喝西北風。

心中想著，扶蘇放下奏折，朝外面喊道;“來人，傳欽天監來書房！”

......

另一邊，頻陽。

嬴政和趙昆班師回朝，路經頻陽，準備在這裡稍微修整，再回鹹陽。

此時，趙昆府邸。

嬴政和趙昆正在喝茶聊天。

“你說的內閣，分攤了皇帝的權力，這樣對治國安邦，當真有利?”嬴政抿了一口茶，皺眉道。

習慣了將大權宅在手裡的他，對內閣的建立，產生了質疑。

趙昆反問道;“就算父皇理政的時候，丞相府也是有決策權的，這樣不也分攤了權力嗎?”

“就算丞相府分擔了權力，但主要權力還是在皇帝手中，國家由皇帝一人說了算，這樣不好嗎?”

“好，兒臣沒說不好，只是太累了。”

“累?”

嬴政眯眼:“國家大事，關乎黎民百姓，豈能因累棄之?”

“父皇，你仔細回想一下，你當初一把權力握在手上的時候，一天批閱多少奏折，有多少是真正關乎國家大事的?”

感受到嬴政目光不善，趙昆並沒有認慫，而是擺事實講道理。

嬴政聞言，卻沒有回答趙昆。

趙昆又繼續道:“無論是皇帝批閱奏折，還是丞相府分攤權力，效率都不高，內閣是群策群力，相當於皇帝的智囊團，裡面的人不過問朝政，隻負責幫皇帝處理奏事。”

“皇帝需要他們的時候，還可以主持他們群策群力。”

“嗯....”

嬴政聞言，沉吟了一下，抬手道:“你繼續....”

“建立內閣，除了之前說的原因，還有一點，我想撤銷丞相府。”

“撤銷丞相府，這又是為何?不是說獨立建立內閣嗎?”

趙昆答道;“獨立建立內閣，只是權益之計，以後的朝廷構架，采用六部的制度，九卿制度雖然開創先河，但不嚴密，權力越大，越容易出現問題。”

“六部?”

“六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共二十四司。”

三省六部源於隋朝，在唐朝完善，到了明朝，朱元章撤掉三省，改為內閣與六部。

這樣的制度，才使得明朝國左近三百年。

趙昆雖不能保證秦國超過三百年，但這種模式下的秦國，或許能走得更遠。

聽到趙昆將的六部，嬴政頓時來了興趣，不過，正當他打算追問的時候，門外忽然傳來一道通稟聲:“啟稟陛下，南越傳來急報！”

.......

與此同時。

南海郡尉府中。

趙佗看著眼前各種奇形怪狀的姿勢坐在廳中的百越各族的族長，臉色極為陰沉。

“趙郡尉，你與我等交好，百越銘感於心，可邊境實在不太平，你們秦人無故屠戮我部族，殺人近千，百越素來敬重大秦，大秦為何如此對百越?”一名百越族長說著半通不通的秦語。

趙佗一臉為難，看向此人:“現在的大秦已經不是以前的大秦了，我也束手無策啊！”

“哼，南海郡乃郡尉管轄之地，我們隻認郡尉，還望郡尉做主。”

又一個百越族長道:“必須要讓秦國給個說法！”

聽到這話，趙佗心中暗喜。

他早有經略百越之意。

不過，如今大秦重定中原，正是破舊立新之時。

太子趙昆更有青出於藍而勝於藍之勢，在扶蘇監國期間，暗中頒布數起重大舉措。

聽說，整個中原地區，在兩兄弟治理之下，已經逐漸趨於穩定。

本來趙佗還打算徐徐圖之，暗中找一個機會。

可六國余孽覆滅得太快，還沒等他出手，大秦又重定中原了。

再加上嬴政還活著的消息，讓趙佗感到了深深的危機感。

畢竟秦國危難之時，他沒有出兵援救。

南海郡地處大秦極南，這裡本就山高皇帝遠，加之有崇山峻嶺隔絕，對於大秦來說，近乎

飛地。

趙佗在這裡，有著土皇帝一般的地位。

若不是趙昆和嬴政算計六國余孽，他有足夠的耐心在此地慢慢經營，圖謀中原。

哪怕自己一生做不出一番偉業，但子子孫孫，總有能夠等到機會的。

他不相信大秦以後的君王，每一位都如同始皇帝和趙昆一般英明。

可如今卻是不成了。

本來他在龍川縣時，便對南越采取懷柔之策，並沾沾自喜將其命名為和輯百越。

否則，百越和大秦仇恨已久，怎麽可能他派出一個使者便納頭就拜?

不過這種事情，他一直都是暗中做的，一直都不被人察覺。

如今新秦不斷試探百越，想來有另一種打算，光從這一點說，新秦與趙陀便不能達成共識。

於是，趙佗乾脆不再偽裝。

他已經制定了全盤的計劃，只要實施順利，劃地為國也不是不可能的事情。

畢竟，五十萬秦軍鎮守南越。

十幾年間都沒有把百越滅掉，到時候他靠著北面的天塹，面對新秦，也不是沒有抵抗之力。

百越族人在南海郡肆意妄為，也是他有意為之。

他知道始皇帝的心思，始皇帝想要的是疆土，一群土著，根本不放在眼裡，

如果能操縱這些土著隻認他，封王也不是不可能。

一旦封王，那百越就算承認新秦，還是他趙陀說了算。

想到這裡，趙佗心中暗喜，臉上卻不動聲色的說道:“諸位族長慎言啊，這天下終究是陛下的天下，六國亂世，陛下和太子重定乾坤，天威不可侵犯！”

聽到這話，一名百越族長突然越眾而出，目光炯炯看著趙佗道:“秦國是秦皇的，可百越不是， 南海郡也可以不是！

郡尉在南海經營十數年，素有威望，不若劃南海自立，百越諸族定為君馬首是瞻！”

此話一出，整個大廳之中瞬間變得落針可聞。

各族族長你看看我，我看看你，神色莫名。

百越之所以是這個名字，是因為他們生活在一個地方，源自同一個祖先的民族。

但如今的關系，倒不像是表面上那樣其樂融融，無比團結。

所謂窮山惡水出刁民。

百越所在之地環境惡劣，他們又不同農耕，生活資源其實十分貴乏。

數百年間，各族因此爭鬥不休。

但這種仇恨，相比更好的生活來說，卻又不值一提。

他們為什麽頻頻侵擾秦人?

就是因為對方的生產技能，比他們先進許多，可以從秦人那裡輕易獲得糧食等物引。

秦人一向高傲，視他們為蠻夷。

他們哪怕想學種地，也沒有人願意教。

如此一來，他們的小心思，昭然若揭......