孫老對來自海外領地的各種報告歷來就十分重視，為此孫老還在參議院做專題發言，孫老認為，我們面對的是這樣一個現實情況，如果不加以改變，我們的整個貿易鏈條就是脆弱的，就目前而言，我們首先要在荷葡兩國那裡解決這些問題——通過簽訂條約。

當然了，孫老認為，歸根結底，打鐵還是要自身硬，我們必須盡快獨立自主地開拓新航線，建立新的貿易據點，建立自己的貿易體系——而不是像現在這樣，賣東西買東西都不得不假手於人。

孫老在參議院說，各位試想一下，如果我們不主動走出去開拓航線，時間一長，我們的貿易很有可能被荷蘭人和葡萄牙人控制。

這裡面有許多反面教材給我們參考——在這個時代的東方和南洋各國，絕大多數國家都是閉關鎖國的，除了劫掠，人們從來不出海，這也是為什麽歐洲人，尤其是荷蘭人通過壟斷貿易控制著世界貿易量的大頭的原因。

這就好比舊世界的一些強大的貿易渠道能控制大廠商一樣，由此經常會出現像俗話說的那樣，不是客大欺店，就是店大欺客的現象……

總之，我們是肯定不想被別人控制的，為了我們在新世界的宏圖，我們一定要盡快派我們自己的商船走出去，至於在別人家的勢力范圍裡應該如何辦事這個問題，孫老在參議院討論會上慢條斯理地說出了一句讓大家夥印象深刻的話:

“在這個世界，解決問題最有效率的辦法有兩個:一個是用錢，一個是用粗，各位因地製宜看著辦吧……”

通過朱徐二人的努力，《三國自貿條約》終於首次將國家支持的海上私掠行動定義為非法，荷、葡、澳三國一致同意，在南洋海域，“所有未經宣戰的搶劫行為均視為海盜行為，三國海軍將在這一領域展開軍事合作，共同維護海上運輸的安全……”

注意，這個條款隻限於南洋海域，根據三國達成的共識，所謂南洋海域，北界為大員島與大陸的海峽，南界為帝汶島南部海域，西起馬六甲，東至呂宋群島以東海域，在這個范圍內，所有國家——包括且不限於條約簽字國的海上力量，均不得授權私掠或者變相授權任何船隻采取私掠方式進行海上劫掠，如有發生，三國將視此類行動為戰爭行為。

葡荷兩國代表最終同意了澳洲方面的提議。

此外，《三國自貿條約》還規定了三國相互開放新安城、帝力港、古邦港和歐庫西港的投資，並提供貿易便利的內容，對於葡萄牙人來說，因為這個條約所涉及到的南洋地區不包括澳門，葡萄牙帝汶總督轄區已經完全開放了所有港口，而南洋海域澳洲和荷蘭還有許多重要的貿易港口，比如巴達維亞、安汶等，於是澳荷兩國又就雙方其它港口的投資和貿易便利問題，展開了一輪的單邊談判。

朱徐二人明確要求荷蘭方面，本條約應當適用於兩國在南洋海域的所有港口，這意味著，澳洲人的船隻——當然也包括葡萄牙人的船隻，可以自由停靠包括安汶和巴達維亞在內的三十多個荷蘭貿易港和海岸貿易棧，並在那裡做生意。

自然的，在貿易便利和稅收優惠等方面，應該跟進入古邦港同等待遇。

當然了，作為交換條件，澳洲人承諾今後凡是澳洲聯邦的港口均對荷蘭人和葡萄牙人開放，而且全部按照新安城自由港的標準給予“國民待遇”。

對此要求，荷蘭的兩位代表猶豫了一下回應說，首先，東印度公司希望了解澳洲聯邦目前在安汶以南的群島上建設貿易站的情況，

同時希望知道神秘的澳洲五香香料是什麽東西，如果是一種香料的話，荷蘭人能不能獲得壟斷經營權。第二，如果澳洲人真的願意把“南香料群島”——朱徐二人知道，這是荷蘭人對紫霞群島的稱呼——那裡有兩個港口，如果澳洲方面按照新安港的條件將其開放給荷蘭人的話，東印度公司可以考慮同意貴方的要求……

第二天早上，朱徐二人收到孫老的回電，參議院討論後同意向荷蘭人開放紫霞島兩座港口，當然了，肯定不會同意讓荷蘭人擁有五香粉的壟斷經營權。

孫老在電報裡說，看來荷蘭人的慣性思維還真厲害，難道真把我們當成南洋土著了?你們告訴荷蘭人，壟斷經營權別想了，永遠都不會有，因為這不符合《澳門宣言》，與雙邊合作的自由貿易理念相悖。

到了晚上九點，朱徐二人又接到家裡的電報，參議院表決通過了一攬子協議，共有三個方面的內容，一是同意荷蘭人的關於開放紫霞島貿易的要求，同時要申明，開放紫霞島貿易是針對包括荷蘭東印度公司在內的所有海商的，只要是合法貿易，遵守紫霞島當地的法律，任何國籍的船隻都可以泊靠紫霞島展開貿易。

要在公開談判場合重申幾年前澳洲聯邦總統在澳門市議會發表的《澳門宣言》， 強調自由貿易和門戶開放，澳洲聯邦管轄內的港口貿易不得有任何國籍、份額和貿易品種的限制。

澳洲聯邦隻遵循市場法則，聯邦境內的港口全部都是自由港。

第二點是:同時還要再發表一個聲明——澳洲聯邦歡迎全世界各國海商前往紫霞島或者新安城進行貿易或者定居，任何人，只要在聯邦境內持續工作生活八年，或者連續納稅五年的人，都有資格獲得澳洲聯邦公民的身份。

第三點，是借這個場合，正式宣布所有澳洲聯邦港口外海三海裡以內為主權海域，如何外國船隻必須接受聯邦海軍的定期或者不定期的例行檢查，商船的自衛武裝要經過檢查方登記同意後方可攜帶進港口。

隨後，朱徐二人又收到發自紅樓的第三封電報，這是孫老簽發給紫霞島成東王繼蘭和萬山島黃磊的——“根據聯邦參議院通過的決議，為了加強紫霞島的軍事防禦，尤其是要加強海上警備力量，本人以聯邦總統的名義，向參議院提請成立紫霞島海岸警備隊，昨晚，參議院已經在原則上通過了總統的提議，現在財政部正在做這方面的預算，為此，需要調撥去年在粵南海域作戰繳獲的一艘大型廣式茶船到紫霞島，作為海岸警備隊的第一艘專用艦船，在萬山島那邊，按照慣例已經完了抽簽命名程序，這艘船已經正式命名為“獵犬號”——誰起的名字不知道，但陶罐裡的小紙團是蘭博抽出來的。

目前，這艘船已經整修完畢，航海學校的水手也已經到位——只是缺一名船長。