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《群穿明末之荒海平波紀》一千二百九十四 財務制度
代小山點頭回應道:

“嗯,這個我知道,昨天鍾家的內河商船就出發了,計劃沿西江溯流而上一路做買賣到廣西,說是買白果和苦杏仁,話說這苦杏仁是一味中藥,鍾家本來就是搞中藥的,這算是找對人了,不過,王老要這東西幹啥用?難道王大師想進軍製藥行業嗎?”

“那倒不是的,前一陣子王大叔帶著一幫學生,搭澳航的貿易船在南洋諸島到處收集木薯、苦杏仁、白果和各種奇奇怪怪的果仁種子,聽說要大面積試種,收獲果實後用於提煉氰@化@物!老王說,氰@化@物是製造植物生長素的關鍵原料之一,哎,關於這些具體的技術細節我也不清楚,只是知道個大概……”

代小山默默點頭,半晌才回應道:“我懂了,原來如此……”

只是朱北國並沒有關注代小山最後的回應,因為馬車到了熙園的西門,一位淡妝妹子帶著兩個丫鬟,打著燈籠站在石階上,妹子顯然已經有了身孕,那是喬家妹子正在門口等自家夫君回來呢……

兩天后,朱北國最終還是老老實實回到藍寶石號繼續當他的船長兼航海教練,因為孫老和顧船長兩人幾乎同時致電澳門,兩人都否決了朱北國提前結束試航期的要求,並要求朱北國要像以往一樣不打折扣地把試航培訓完成。

當然了,考慮到目前移民局的工作任務,孫老同意給朱北國派副手,於是朱北國趁機強烈要求把代小山和艾魯什兩人之一派給他,孫老他們幾位商量後決定:不僅同意朱的要求,還讓這兩位都兼任移民局副局長。

第二天電報就到了,代小山和艾魯什都被任命為聯邦移民局副局長,兩人仍然擔任著各自的職務,如今,萬山島的檢疫營司令是艾魯什兼任的,代小山還兼任檢疫營總醫官。

孫老他們認為,代小山有神醫的名頭,艾魯什在澳門也有很好的人脈,兩人都還是喬家女婿,如今在澳門地方上,是各界公認的有頭有臉的人物,而且兩人一直是瑪利亞嬤嬤主持的仁慈堂孤兒院澳方代表,另外兩人仍然是澳洲聯邦駐澳門的正副商務代表,讓他們幫朱北國打理澳門地區和內陸的移民事務是非常適宜的。

這個任命在孫老提名,聯邦參議院例行討論後很快就確定了,自此,在今後相當長的時間裡,聯邦移民局名義上一直都是朱、代、艾三人在負責當然了,移民局的事務,朱其實是一把抓,那兩人只不過是兼職的副手,有事就過來搭把手,平日裡是做各自的本職,特別是艾魯什,他自己的主要興趣集中在第三旅的建設上……

顯然,中興島方面對朱北國的移民局目前承擔的工作壓力還是有一些理解和了解的,在通過代小山艾魯什的任命後不久,聯邦參議院又授權財政部,讓聯邦移民局獲得了一個叫“特殊經費預支”的權力,使得聯邦移民局相比其他聯邦政府機構多出了一些令人羨慕的、重要的特權。

所謂特殊經費預支,是相對於其他政府部門的財務開支更為自主的一項特權,對於所有通過總統審批的移民局海外行動而言,移民局只需要提前告知總統辦公室和在財政部備案,就可以直接就地就近從任何聯邦政府機構、金融機構、貿易機構裡借支活動經費展開活動。

借條當然是由聯邦財政部負責償還,後來的事實證明,這是一個對於澳洲聯邦政府機構而言,簡直就是前所未有的特權。

因為,按照若乾年前成文的《澳洲聯邦國家財政預決算法》規定,聯邦政府機構的所有開支,都必須事先得到聯邦議會的預先授權,

在制度上體現為:任何一個政府機構都必須預先提交詳細的季度和年度預算,其詳盡程度囊括了從重大工程到紙墨筆的所有開支,其中,年度總預算首先必須在聯邦參議院財政委員會討論,然後再提交聯邦議會討論通過,接下來是季度預算,在年度預算通過後,財政委員會還要按季討論通過季度預算,這些預算得到議會批準後方能執行。然後,接下來還要在執行預算的季度末,提交決算報告給聯邦參議院,然後,再由聯邦參議院的財政委員會審議這些季度財務決算。

而年度決算的審議,不僅要通過財政委員會的審議,還需要通過聯邦參議院全體議員的集體審議總之,這套監督制度相當煩瑣,很顯然,也比較沒有效率。

然而,當法律專業人士,李俊明律師把這套煩瑣的制度寫成文件提交議會討論的時候,居然很快就以絕對優勢的票數通過了。

李律師在參議院對《澳洲聯邦國家財政預決算法》的一般性辯論階段一再強調說,他的法律思想是:對於私權利而言,法無禁止即合法,對於公權力而言,法無授權即禁止。

顯然,這一套相對煩瑣的財務監督制度就是對政府公共權力監督的重要組成部分, 是這一法律思想的一個具體體現。

其基本原則是:面對公權力監督這件事,哪怕是犧牲效率也是值得的。

而有點出乎李俊明意料的是,當時李大律師此言一出,居然立刻得到除了那幫處在懵逼狀態下的中學生以外的所有成年人的一致同意。

李俊明雖然暗自詫異了一小會,但也立刻釋然畢竟大夥來自那個腐敗橫行的舊世界,誰都知道,一旦缺乏有效的監督,公權力的腐敗是沒有底線的,由此造成的浪費、社會不公、甚至是社會道德垮塌,能達到何種令人發指的程度……

於是,這個對於聯邦機構而言,相當煩瑣的財務監督制度就這麽順利通過,當然了,另外一個事實是:當時也並沒有多少聯邦機構可以用到這套法律,在政府機構工作的人員是絕對的少數,而且以後也多不到哪裡去,因此,即使有人反對,也形成不了多數意見。

如今,澳洲聯邦機構的規模確實非常小,畢竟穿越者中的絕大多數,不是在搞自己的科研,就是在搞自家的生意,或者在軍隊裡實現自己的兒時夢想,大夥普遍對於公眾服務這類事情比較興趣寥寥。

關鍵是,反正自己已經是聯邦參議院的終身議員了,想參與政治那是非常方便的,因此不少人對擔任政府機構中的職務根本沒興趣。

對於從舊世界來的人而言,這些人個個算是學富五車,見識不凡,自己隨便搞一個什麽事業都是在新世界開創先河,都能做得風生水起,因此,不少人認為,搞行政工作“耽誤自己的人生”。
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