在建設之初就搞這麽多條條框框限制官員，會不會影響率呢?表面上會，實際上不會。這一切都是做給自管區流們的，隻限制小節，在問題上依舊有其它方式可以變通。

　比如說經費，辦公經費當然是必節的，這個和效率沒關系，只和態度有關。好像沒有任何理論、實例證明過，浪費可以提高辦事效率。

　但在辦公費之外，委員會還有一筆特殊經費可以動用，且不對外公開。這筆錢只要經過主任、任何一位副主任和法官同意就可以使用，且數額巨大、不設上限。

　再比如說個人財產公開也是必須的，和效率依舊沒關系。每天大魚大肉寶馬香車就能提高效率了?好像正相反。辦公辦公經費，乾私事自己想辦法。選你當官不是讓你發家致富的，愛乾乾不愛走，有的是人排隊候補。

　在洪濤的體系裡不需要天才政治家和一人頂大半個政府的葛亮，這是個體系，是龐大複雜的機器，它運行順暢的唯一條件就是各盡其職，每個人必須也只能按照規定好的線路運轉，乾少了不成，乾多了也不成。

　可人都有貪欲，這是本性，誰也沒法抹殺。當了官之後只有名望榮譽，沒有榮華富貴，誰會意呢?

　不樂意就對，富貴吧，別來當官啊，去做生意、去搞發明創造、踏踏實實工廠搞實業，哪怕當個牧場主，收入也當官多的多。

　洪濤就是要把權和錢分開，這兩個玩意單獨拿出來都是好東西，湊到一起就是王八蛋。不好解決、反人性也得這麽乾，否乾脆別玩這個遊戲，一開始種下了失敗的種子也玩不長遠，何必受罪呢。

　體系好建立，規則也制定，但都不是最關鍵的問題。如果不能讓自管區流民在這套規則體系受益，之前的一都是瞎掰。

　那麽該如何讓流民們一起受益呢?江洋、張偉平和陶偉也不是廢物，他們已經商量來幾個辦法。

　第一，大發展畜牧業。第二，大力發展工業。第三，大發展商業，爭取十字路口市場建設成第二個大洋路場。

　果這三點做到了，不用都成功，只需一個成功，另外兩個稍微有點進步，自管內流民的生活水平就會比現在有明顯提高。

　可說著容易做著難，畜牧業和手工業本是疆省移民的強項，怎奈環境變化太大，管區內沒有合適的大面積草場，，牧民們技術再好是巧婦難為無米之炊。

　銅器加工、木器加工、刀具加工也是疆省很多族群的傳統手藝，現在面臨著同樣的問題。一是原材料不好找，二是銷路比較少。一方水土一方人，內地人對這些器具只能算看著新鮮，沒有太大實際需求。

　倒是十字路口市場的發展前景相對樂觀點，但也僅僅是眼下，長遠看來，光靠特色美食、特色服飾、特色手工藝品，路子太窄，後勁兒嚴重不足。

　坐在委員會的新辦室裡，江洋、張偉平、陶偉就從哪兒手展開工作爭論得不亦樂乎)洪濤則透過窗戶看著外面操場上鬱鬱蔥蔥的荒草，久久沒出聲。

　他心裡早就有了計較，在罷市之前已經好了。但不想一下子都拿出來，讓這三位自管區裡的大老吵一吵不是壞事，現在不吵以後怕是要吵得更凶，先磨合磨合吧。

　現在他心裡想的不是該怎麽發展，而是在琢磨改革派和高天一還會出什麽招數。武器走私桉讓改革派吃了個暗虧，但沒筋動骨。高天一肯定不會眼睜睜看著自己遙自在，想要大權獨攬，自己就是大的攔路石，非搬掉不可。

　可是蔣門神那夥人居然沒參與到武器走私桉裡去，這自己一石三鳥的計劃落空了一半兒。現在他們已經離開了汽配城，不知轉移到什麽地方去了，沒法掌控的危險才是真危險。

　“洪隊，您覺得該先發展哪方(本章未完！)

　1072 萬事開頭難

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　面?”還沒想出個頭緒，一根煙從旁邊遞了過來。

　陶偉有點吵累了，轉頭髮現洪濤愣愣看著窗外出神，不禁有些氣悶。嚷嚷著弄自管區的你，現在有了卻要裝死。不成，要吵大家一起吵，誰也別閑著！

　“眼看就要入冬了，首要的工作不是發展而是保障。自管區裡有多少流民還沒準備好過冬衣服鞋帽被褥?是否具備冬季取暖的設備?糧食儲存的夠不夠?

　位，管區不是終點而是開始，咱們不能讓勝利衝昏了頭腦，總去想大方向，忘了腳踏實地、兢兢業業、從細節起。

　我認為應該先把眼前的細節問題解決掉，讓流民們切身感到管委會和管理處不一樣，下一步工作才好展開。沒有他們從底裡的支持，我們的作會越來越困難的。”

　洪濤可沒打算和他們三一起爭，沒學會走呢就先想著跑，看起來江洋也不是個太格的管理者。理論知豐富，人玩人的招足多，可第一線的實際工作經驗太少了，喜歡誇誇其談，不擅長腳踏實地。

　“這個問題好辦，只需要兩三天時間大致數字就能拿手。如果需要的物資比較多，不是還能從其它安全區想想辦法?”

　張偉也不是政務方面的好手，但他做較低調，對不懂的西願意聽行家建議。罷市之前，洪濤悄悄動用關系采購了大批糧食，讓罷市委員會有了底氣，那這次還能不能再用用這個辦法?

　“批量從大洋路市場購買，價格很快就會升上去，失太大。”陶偉對價格問題比較敏感，打算提醒洪濤注意這麽做的缺點。

　“我覺得吧，疆省移民應該不缺冬季衣物，那邊的冬天要這邊冷多了。但在取暖設備方面可能缺口比較多，這些東西大洋路市場也沒太多貨，必須得靠自己動手。

　材有的是，只要是高層建築盡管拆，管委只需做好宣傳和指導工作。另這裡冬天會供足夠數量的煤炭，還得號召大家量少燒木柴。

　今年冬天先把已經開墾出來的土地伺候好，明年開春繼續開墾。不管要發展什麽，吃飽飯總是最基本的要求，到後年爭做到糧食自給自足！

　畜牧業要發展，手工業也要發展，兩邊可以齊頭進。商業發展不是單獨一項，它畜牧業和手工業的下遊。有前面兩項發展起來， 有了拿得出手的拳頭產品，市場才有可能吸引來更多商人。”

　其洪濤提出來的幾個問題大體上不算問題，都可很容易的解決。他這麽只是想提醒三位主任先把具體工作安排妥當，再去放眼未來。

　“呃……洪隊，您說的順序肯定沒問題，只是不道畜牧業和手業該怎麽發展、向什麽方向發展。”

　陶偉借著抽煙的動作撇了撇嘴，這不是廢話嘛，誰不知道有了好產品能吸引更多客，問題是怎麽有好產品)還齊頭並進，現在想重點突都找不到方向呢。

　“牛羊馬都需要吃草，自管區裡除了涼水河沿岸有些草地，處都是建築廢墟，根本不具備條件。想發展畜牧業，縮在管裡是永遠沒出路的。

　在四環路和五環路之間有好幾片非常茂盛的濕地，養馬可能費點勁，牛羊是沒問題的。等到明年開春，我們就向秘書長辦公室提出牧場的要求，哪怕白天趕出去晚上再回來，也得允許牧人限進入紅區。”

　1072 萬事開頭難