“山東省有l。3億畝耕地，其中30%的耕地是集中於本地士紳之後，是可釋放的財富，假若完全釋放，以當今地價，其即可釋放出30至40萬萬元財富，以總投資ll806萬元的福田拖拉機公司為例，可興建三十個左右，若是以總投資9875萬元的北方鋼鐵公司為例，可興建40個左右……” 話聲稍稍一頓，李璜深吸一口氣說道。 “其中，尚未包括我們的直接投資以及吸引的民間資本，按照釋放l，投資0。5來計算，其可帶動投資超過50萬萬元！”

　　過去，李璜並不了解經濟，但在過去的幾年間，就任專員公署顧問的他卻有充分的時間去學習經濟，了解實業，而他一直關注著邯彰的農業改革，正因如此，他才意識到，千百年來中龘國財富是怎麽樣一直禁錮於土地之中，土地是緣何成為農村不穩的根源，而邯彰的變革卻改變了一切。

　　而對於山東、河北甚至東北四省，李璜自然清楚的知道，在司令部的地圖上，實際上早就悄悄的將那些地區劃入了“戰區”之中，既然是戰區的一部分，未來自然需要收復他們，而收復他們之後，如何實施農業改革，從而使其成為戰爭的根據地呢?這又是李璜作為防衛委員會委員不得不考慮的事情。

　　“要知道，現在，地利已經是人所共知，因此，如何能讓那些地方上的士紳出售土地呢?”

　　扭頭看著李璜，管明棠無可奈何的笑了笑，雖說現在通過戰區的擴張，自己已經插手河南、山東黃河以北地區的政務，但並沒有實施農業改革，只是通過各縣實施“降租減息”從而穩定農村，而究其原因，正是因為地利盡為人知，實際上，這也是山東、山西改革失敗的原因。

　　“一畝地一季小麥可收500個棉花可收百個一年收租可獲利十數元，在這種情況下，讓他們把地賣給老百姓，他們……幸好現在小四輪拖拉機、小型收割機都限購了，要不然，我都擔心他們會不會用機械代替雇農，到那時……”

　　在邯鄲的農村、合作社工廠吸收大量農民進廠同時，小型四輪拖拉機、收割機、播種機等農業機械亦隨之於邯彰的合作社間推廣，盡管距離機械化還很遠，但這至少是一個開始，而在農業機械使用的同時，在農業合作社內，亦出現了擔憂的聲音，擔憂機械會取代雇農，從而進一步惡化中龘國農村環境，也正是因為這個原因，在農村機械的推廣問題上，才會存在諸多的爭議，直到戰爭爆發後，面對大量勞力的流失，農村機械才得已真正推廣，不過依然限定於農村合作社購進，且需經農業合作社調查，因勞力不足確實需要，才能獲得許可證，但這種限制又能維持多久?

　　“到那時候，想要阻止他們就晚了！”

　　肯定的應一聲，李璜又繼續說道。

　　“所以，要盡快讓他們把資本從土地轉向工商業，讓少地、無地農民獲得土地，而不是出現美式的現代農場作業，到那時數以千萬計的失地農民，必將是中龘國最大的不穩定之源。”

　　“在農村流傳著要想家業穩，作田是根本的千古民諺，加之現在地利甚豐，他們又豈會願意售出土地?”

　　實施農業改革的必要性，管明棠怎麽會不清楚，也正因如此，才會在邯彰實施農村改革，但現在若是於戰區內，甚至將來於山東、河北等地實施，又豈會那麽容易，若是容易的話，閻錫山、韓複渠等人的嘗試又豈會失敗?

　　“恐怕阻力會很大難度也很大……”

　　“阻力會有，但不是不可行，只不過要付出很大的代價而已。”

　　“代價?”

　　“這種代價雖然每個人都可以付出，但卻很少有人願意付出。” 微微點點頭，李璜看著管明棠說道。 “哦?為什麽?” 詫異的看一眼李璜，管明棠到對他的法子好奇了起來。 “因為要付出的這種代價會有所犧牲。” “犧牲什麽?” “犧牲自己。” 歎口氣，李璜說道。 “因為要得罪很多人，而且還會招惹許多事非，所以在某些方面來說，都可以算是一種自我犧牲。”

　　“我明白了。”

　　管明棠聽著，現在他的心裡倒是隱約的猜到了李璜的辦法是什麽，而這個代價又是什麽，但並沒有指出來，而是聽他繼續往下說。

　　“千百年來，中龘國的土地為何越來越集中，而且一直很難被阻止，就因為大多數人都不願意去管這種事。” 李璜的神情嚴肅而沉痛。 “就是因為，大家都不願意去得罪人，不願意自己有任何犧牲，而且……” 話聲稍沉，李璜望著遠處說道。 “成功了，功勞是大家的，失敗了，責任是自己的！” 管明棠也用一種同樣嚴肅而沉痛的表情看著李璜，只是默默的點著頭，用盡可能平靜的聲音說道。

　　“或許發展大田種植，是未來農業發展的方向，但是就中龘國的現狀來看，必須要解決農民的土地問題，否則農村就會不穩，農民就易受他人煽動，因此，實施土地改革是必須的，但是強行實施土地改革的話，卻又與我們的法律相抵觸，因為我們的法律是保護私產的，而且……” 不待管明棠說完，李璜卻微微一笑。 “法律當然在保護私產，政府又不是土匪，說要分田，就能把別人的家抄了，田給分了，私產不保，何以保民?”

　　“那……”

　　現在管明棠真正疑惑了，難道他所指的不是“暴力土改”那他所指的犧牲又是什麽?

　　“你的意思是?”

　　爽朗的笑出聲，李璜看著管明棠說道。

　　“哲勤，你不會覺得我是想勸說你實施土改吧！當然不是！” 搖著頭，李璜認真的說道。 “我們畢竟是政府，有些事情雖然必須要做，但是我們必須要遵從最基本的底線，有些事情，是不能做的！”

　　“的確不能做！”

　　“所以，即便要做也要想個其它的名目去做……”

　　“嗯?”

　　仔細打量著李璜，難道他想說是惡霸就要打倒嗎?

　　“個稅！”

　　“個稅?”

　　“對！”

　　重重的點點頭，李璜把他的想法說了出來。

　　“專區自成立後，既征收個人所得稅，所針對的是薪給報酬所得稅、證券存款利息所得稅以及投資收益所得稅，後者所針對的企業主，通過高額稅收迫使其將投資收益再次投資，從而刺激工商實業發展，既然我們可以向企業主征稅，那為什麽不能向地方上的財主征稅！”

　　“向財主征稅?”

　　微微怔了怔，管明棠示意李璜繼續說下去。

　　“現在，邯彰的農業人口人均耕地為5。4畝，而截止至去年年末，實際最低擁有值是3。8畝，我們是不是可以通過這一平均值，對戶人均擁有土地5。4畝以上的土地征收土地所得稅呢?”

　　“土地所得稅！”

　　李璜的建議讓管明棠的眼前一亮，這是自己從來沒有考慮過的辦法，只是一瞬間，管明棠便想通了實施這一稅制所帶來的好處。

　　“如果能夠順利實施的話，他至少可以帶來兩個好處，一是將地利收歸國有，通過累進稅制，比如人均5。4畝以上，l0畝下，征收20%，l0畝以上，20畝以下，征收30%，以此類推，直至80%，而這一稅額意味著，其擁有土地越多，不僅不可能獲得地利，而且還要虧本！這樣的話，就可以促成土地擁有者迫於高稅負擔，不得不售出土地，這也就是第二個好處，當然，實施這一政策，必須要降租，要額定地租。”

　　點點頭，管明棠讚同道。

　　“對，的確會有這兩個好處，而且，”

　　“而且，政府還可以通過對土地過分所得征收實物稅，獲得足夠的糧食儲備，以今年夏收為例，戰區可籍此獲取不少於20萬萬斤糧食！”

　　“也許會更多！”

　　管明棠笑了起來， 或許，這是一個再好不過的辦法了，既可以使地利盡歸政府，又可以不傷及法律，事實上，所有的一切，都是在法律的范圍內解決的。

　　“不過，如果實施的話，估計會有很大的阻力！”

　　“阻力，他們無非就是指責一下我橫征暴斂罷了?”

　　擺擺手，管明棠自信的說道。

　　“非常時期，就要行非常之法，現在全國幾百萬軍龘隊，一年所需軍糧幾十萬萬個到時候，中龘央不僅不會阻止我們，反而還會看到其中的利益！到時候，只怕，中龘央會比我們收的還高興！”

　　“先生，到那時，恐怕全中龘國的地主士紳都能恨上你！"

　　“有一天，他們會感激我的！他們會明白，相比於失去的，他們得到了更多！”

　　笑了，管明棠哈哈大笑了起來！而李璜也根著笑了起來

　　管明棠之所以會笑，是因為他開心，而之所以開心的原因，非常簡單，李璜的這個辦法如果能夠順利實施，那麽，在這場戰爭結束之後，一直以來困擾著這個國家的農村問題，將會得到根本上的緩解。

　　而最重要的是一點是，在這個過程中，政府並沒有強迫任何人！