哭號的老北風，如厲鬼般地追逐著行人。這是一年中最冷的日子，灰暗的北平長安街上在幾場冬雪下，雖經過掃雪車、以及灑鹽清除，但這會卻依然已結滿了薄冰，在這臘月天裡，整個長安街都是空蕩蕩的，幾乎看不到多少行人，只有極少數的一些行軍或是堅著衣領，或哆哆嗦嗦的縮頭縮身的行進著。

　在鐵獅子胡同北平綏靖公署外，一長溜黑色的“金鹿”轎車整齊的停於街邊，在對面的公署大門處，八名身著著呢絨大衣、頭戴羔羊皮帽的衛兵，則持槍端站於崗位，紋絲不動的任由刺骨寒風襲身，墨綠色的大衣這會已經落了一層積雪，若不細看，甚至會以為這些衛兵不過只是威嚴的塑像。

　相比於外間的寒冷，裝有暖氣的公署內反倒是溫暖如春，在主任辦公室外間的會客廳內，這會更是不時響起熱情的話語聲和偶爾的笑聲。

　“辭公說笑了，我這也就是趕鴨子上陣罷了！”

　說笑之余，管明棠看著今天乘機抵達北平的陳誠，他這個時候來北平，怕不僅僅只是代表委員長作年前的“慰問”，恐怕所為無非只是兩個字“整編”，否則的話，他也不會一再的把話朝“部隊編訓”上引。

　去年9月，當自己開始實施“裁軍、整編”時，那位委員長顯然在一直關注著自己的一舉一動，否則的話，也不會於兩個月前，即提升夥食配給標準，以加強士兵營養，同時對部隊加強訓練，現在中堊央直屬嫡系部隊士兵身體素質以以及訓練，都遠優於三個月前。

　正如自己的“嫡系”對“雜牌”一樣，從一開始，身體素質即超過了雜牌軍，加之良好的訓練，使得嫡系的淘汰率極為有限，從而達到淘汰雜牌，保存嫡系的目的。這種辦法很隱晦，但確實非常有效，至少做到了表面上的公平，在表面上，別人壓根就說不出任何挑辭來。

　而現在陳誠對自己的誇獎，又豈是只是誇獎，恐怕更多的還是來“取經”，從而為中堊央今年的整編鋪平道路。

　“其實這個辦法，無非就是給地主家扛長工的活計，若是長工來的時候吃得飽，身體壯實，乾活賣力，主人家自然願意雇他，若是長工來的時候，就骨瘦如柴，且能吃，但活乾的不多，主人家，自然也就不要了，所以……”

　臉上帶著笑，對陳誠的問題，管明棠倒也沒有一絲的隱瞞。

　“這叫不裁而裁吧！”

　“好一個不裁而裁，也就是哲勤您，能想到這樣的用扛活的法子，

去裁軍的點子！”

　又一次出言稱讚時，陳誠細細打量著眼前這位與自己一樣，同為上將的管明棠，相比之下，他更年青，甚至可以說是全世界最年青的陸軍上將，但任何人都不會因為他的年紀而輕視他。

　“其實，裁軍並沒有想象的那麽困難，雖說國內很多將領都視兵如命，但是他們同樣也知道，相比於幾萬雜牌兵，幾千精兵的戰鬥力更強，在抗戰的時候，一個大隊的日軍有時候甚至可以追著咱們一個師打，就是這個道理，在戰場上，恐懼、怯懦就是傳染命，一個人得了，能傳染幾十個人、幾百、幾萬人，到那時，雜兵能衝毀精兵的防線，知道了這個道理，他們自然也就不抗拒裁軍，關鍵問題是，這個裁軍，如何能裁的讓人心服口服，至於裁的他們說不出話來，所以裁軍，最重要的，還是公平對待！”

　盡管心知自己話恐怕很難起到作用，一但武漢方面開始裁軍，軍委會肯定會趁機裁撤雜牌地方部隊，但管明棠還是希望能盡自己的一分力，從而最大限度的減少裁軍造成的心理衝擊，以避免部隊陷入混亂。

　“還有就是對士兵的安置，以華北為例，在裁訓開始的同時，公署便組織了兩個工程團，對黃河口一帶的荒地進行初墾，然後以每120畝一片，每片三十畝的方式，於中堊央修建四處宅院，用於安置退役軍人，當然安置房並不是無償配發的，是通過軍人住房貸款，以貸款的形式建設，退役軍人可在未來十數年內，分期償還。這樣一來，對於熱衷於老婆孩子熱炕頭的生活的士兵而言，自然很有吸引力。”

　端起桌面上的茶杯，借著喝茶的空，管明棠在心底思索著，這些辦法其實都是借鑒後世以及國外的經驗，然後再充分發揮這個時代的特點，通過“適當補償”避免引發心理不滿，進而導致其對政府產生怨言。

　“再就是部分經過整訓後仍然不合格的基層軍官，相比於士兵的安置，軍官的安置更為困難，如何安置他們一直都是最大的問題，所幸的是，三省大都為光複區，通過警官培訓，三省大概可以安置幾千名警官，這樣一來，軍官有了落腳處，剩下的問題，也就簡單，無非就是待遇問題，退役金從優、安置從優，比如提供新建住房、接轉其家人，最大的阻力，自然也就消失了！”

　在管明棠提及軍官安置時，陳誠聽的更加認真，警官培訓確實是一個較為不錯的辦法，但，思索片刻後，陳誠提出了自己的疑問。

　“將軍官安置在公堊安局，倒也是解決的辦法，但這至多只能安置基層校尉軍官，像中校、上上校，甚至將軍，這些人若是離開軍堊隊，因為身份懸殊的問題，而只能做一普通警官，會不會導致其心生不滿呢?”

　而這恰恰正是校長擔心的地方，畢竟那些人沒有功勞也有苦勞，萬一要是惹出什麽亂子，可真不好收拾。

　“畢竟，進入學院再培訓，也不解決的辦法不是！”

　保定陸軍軍事學院的建立，正是管明棠打著“裁軍所需”的名義創辦的，但在陳誠看來，這或許對“兵少將寡”的北平綏靖公署有用，但對於需要裁掉上百個將軍、幾千個中校、上校的中堊央卻不見得有用。

　“進入學院接受高級指揮再培訓，原本就只是起臨時緩衝之用，而真正的作用是，將來成立軍管區。”

　心知這次裁軍整編直接關系到數年後反攻的管明棠，對於陳誠的問題自然是毫不加掩飾的加以回答，他相信陳誠會為自己保密，中堊央同樣需要用這個辦法解決問題。

　“軍管區?”

　“對，軍管區，就是為將來作戰時，實施征兵、訓練、補充，而劃定的軍管區，而軍管區則與作戰部隊脫離，互不隸屬的，與作戰部隊是平行關系，而非上下級關系，其從綏靖公署接受命令，在軍銜上，軍管區司令，可為少將，亦可為中將，負則十數縣適齡青年的動員，以及訓練工作，同時其亦負責各縣民團訓練測評……”

　也就是一地方雜物處置機關，看似軍級頗高，可實際上根本就是辦事機構，不過對於那些將校軍官來說，卻讓他們有個落腳之處，且在一定范圍內，繼續過著衛兵、有部下的日子，至少在某種程度上還算是體面，說白了，也就是一“光標司令”。

　想通了三層步步不同卻又環環相扣的安置辦法，陳誠看著管明棠時，內心深處倒也佩服他的人能想到這三層環環相扣的辦法，但是，中堊央能實施嗎?

　沉吟片刻，陳誠毫不隱瞞的挑明了自己的來意。

　“哲勤，這次我奉委員長的命令抵平，所為，一是為慰問前線的將士，二卻是為了中堊央整編一事，委員長，想知道，你有何良策進於中堊央！”

　在踢過這個皮球的時候，陳誠又補充道。

　“你先前提的這三步，第二、第三，都好辦，唯有第一步，於中堊央而言，可謂是極為困難，此次涉及退役士兵多達70萬左右，如照章安置，所需經費需一萬萬元之多，且又需至少2000萬畝田地，錢，中堊央可以擠，但地……”

　搖著頭，陳誠的臉上露出一副無可奈何之色，他知道面前的這位之所以能夠順利安置這些退役士兵，並不僅僅只是授田，更為重要的是，在裁軍的同時，華北即開始實施大規模的戰後重建以及工業建設，這直接吸納了數十萬退役軍人，而這同樣也是中堊央力所不能及的。

　“地，中堊央擠不出來，就是，嗯，就業崗位，現在南京以及蘇浙一帶重建，中堊央計劃參考華北的作法，合同施工方必須保證雇傭之半為退役榮民，雖是如此，也僅只能安置十余萬人，所以，除非中堊央能提供兩千萬畝地，否則，這安置，怕還真不容易。”

　望著滿面無奈的陳誠，管明棠當然知道，他說的是事實，相比於華北中堊央不可能提供眾多的工作崗位，畢竟北方公司早就對河北、山東的資源虎視眈眈，幾乎早在六戰區實施反攻前， 公司就已經制定了相應的資源開發計劃，在從而提供了上百萬個工作崗位。

　“而且，這些退役軍人，還涉及的到全國各省，咱們總不能把江蘇人安置到四川，把四川人安置到山西吧！”

　抬頭看著管明棠，陳誠擠出一絲笑色。

　“所以，委員長，這才讓我過來，請您務必想個法子，幫中堊央渡過這一關的同時，別讓弟兄們心寒，畢竟，日堊本鬼子，還佔著東北，過幾年，國家還指往他們那！”