1、天災之患，天災總是與國家政權波動被強行聯系起來，對於常見的旱災、颶風等自然災害，朝廷不知道該如何來預防及減小損失;

　　2、流民暴動，自然災害、苛捐雜稅是壓在百姓身上的大山，連溫飽都解決不了，就只有二條路可選，要麽做奴隸，要麽做流民起事;

　　3、退役的傷殘士兵的生存問題;

　　4、工匠的隱名問題嚴重，這其實是不被重視的環節，西漢年間，工藝得到迅速發展，很多技術含量很高的作品如作畫、青銅瓷器等等都十分受歡迎，但漢室皇帝很奇怪，一直規定不允許工匠在作品上標注自己的名字。作為一個手藝人，連自己的作品都不能承認是很痛苦的事，所以工匠們都會在隱蔽的角落標準自己的名字或者自己的風格，希冀後世能知曉、記住自己的存在。林夕月被修複的伴生盒內凹槽處就有當時那位工匠的名字刻在之中，若不是仔細看根本發現不了，還有那把遊標卡尺，握手的底部刻著“莽”字，用的不是篆文隸書，但林夕月能模糊的分析個大概，所以才堅信他是穿越而來的。

　　5、不願意為奴又無法生計的乞丐也是朝廷頭疼的問題，除了主街乾道外，到處都有躺臥姿勢各一的乞討之人，與專門困睡於城牆邊的傷殘退役士兵形成鮮明的對照。如何對待這個問題很嚴峻。

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　　朝廷積蓄已久難題僅僅是“文”這一方面就有足足十六條，看的林夕月一陣唏噓，這些問題就是放在今天也是令人頭疼的存在。第三關給眾位姑娘二天時間考慮和實施解決，但不得動用家族的龐大力量，看的就是各位姑娘的智慧。林夕月發現大多數姑娘都將目標聚集在第五條，都想準備一頓大餐給聚集的乞討之人享用，有這種想法不是壞事，至少懂得如何體恤百姓，問題是你能贈送一頓解決不了他們的實際困難，依舊還是存在從乞丐到流民到暴動二級轉變的可能性。

　　只有傅黛君考慮的是第九條宮女出嫁問題，令夕月側目。宮女眾多問題是歷朝歷代的大難題，適婚年齡的宮女、年老的宮女、先皇死後的宮女去留問題都很棘手，本就是多事之秋，如若還像過去那樣不是去殉葬就是青燈古佛無疑不再會有女人願意作宮女了。更何況，宮女出嫁是漢哀帝登基後第二個月頒發的詔令作為兩小無猜的傅黛君當然會無條件支持。在其他姑娘看來，傅黛君選此題有作弊的嫌疑，因為新詔頒布後，官員們都在響應和考慮如何完成這條詔令，傅黛君一定會有相關的便利。只有林夕月一個人完全不在乎，壓根就沒想過爭奪皇后，自己純粹是為了不讓林家受猜忌而來參加國婚選妃，但是到底選哪個心裡完全沒有底，這些難題哪個都不好解決，否則也不會成為積蓄已久的難題了！回府的坐轎裡，夕月一直在考慮選擇哪個問題，完全沒有注意錦盒內的令牌一直在發光和輕微顫抖中。