朱簡烜把自己的想法寫下來，然後放在抽屜裡面晾了兩天，主要是讓自己的腦子放空一下。

　　兩天之後再拿出來，稍微修改和補充了細節。

　　然後帶著自己的方案去幹清宮，交給了自己的皇帝老爹評價。

　　皇帝看完之後有些不確定的反問:

　　“你這在規劃國家權力機構，還是在寫商業合作協議啊?

　　“國王能做什麽事情，都要跟地方簽法律，還要寫明報酬?”

　　朱簡烜笑著說:

　　“美國人主要就是商人和農民，現在實際擁有話語權的主要是商人。

　　“所以用跟商人談判的方案跟他們打交道，可能是效率最高的。”

　　皇帝仍然有些難以接受:

　　“你真的要承諾，對這十一個所謂的自由邦，真的完全不管不問嗎?

　　“他們要是完全不找你簽法律，什麽權力都不給你，你又能怎麽樣?”

　　朱簡烜笑呵呵的說:

　　“不出意外的話，他們會主動找國王和王國朝廷，主動來交出一部分權力的。

　　“在美國這個政治氛圍下，國王或者其他的統治者，能夠得到多大的權力，基本上隻受兩個因素影響。

　　“一是交給國王或者統治者多少權力，國王和統治者能夠給他們帶來多大的額外收益。

　　“二是如果不給國王或者統治者哪些權力，他們就要面對哪些風險和威脅。

　　“收益也許不容易評估，但是威脅會非常的直觀。

　　“舉一個最基本的例子，如果幾個自由邦的商船，在地中海被海盜劫持了。

　　“而且這些海盜還比較強大，比如北非的巴巴裡海盜。

　　“除了英法西三國之外，其他商船要過地中海，都要乖乖交保護費。

　　“美國這些自由邦肯定打不過，而他們又已經不是英國人了，他們應該怎麽辦?

　　“大概是爭執討論好幾年，最後決定出錢給國王建設海軍。

　　“讓他們的國王帶著艦隊出去，把這幫海盜狠狠揍一頓，進而獲得不用交保護費的資格吧?”

　　朱簡烜現在會這麽說，就是因為原有的歷史出現了這種事情。

　　1784年，英國剛剛承認美國獨立的第二年，美國商船不能掛英國國旗之後的第二年。

　　就有美國商船就在北非被巴巴裡海盜給劫持了。

　　美國人用盡了外交手段，反覆折騰了十年的時間，最終還是不得不交贖金換回船員。

　　法國人和西班牙人都建議美國人交錢了事。

　　但要交的不只是第一筆贖金，以後每年還要繳納一百萬美元的保護費，以確保美國商船不會再被劫持。

　　這個數字高達美國聯邦財政的五分之一。

　　美國聯邦政府無能為力。

　　聯邦陸軍只有七百八十個人，聯邦海軍只有一艘七十四噸的帆船，還是華盛頓自己出錢養的。

　　最終各州為了不繼續給海盜交保護費，才決定拿出資金來建設美國海軍。

　　關鍵是決定授權美國總統指揮海軍在美國之外作戰。

　　美國總統的權力由此開始膨脹。

　　大明皇帝知道巴巴裡海盜，這時候也一下子就明白過來了:

　　“如果是奧斯曼放養的那些地中海的海盜，美國這些自由邦還真的拿他們沒沒辦法。

　　“美國人必須得聯合起來，打造出規模足夠龐大的海軍，才能獲得不向海盜交保護費的資格。

　　“國王將因此獲得籌建海軍的軍費，以及指揮海軍作戰的權力。

　　“以後再有他們不團結起來就解決不了的威脅，那國王和國王政府的權力還會繼續增加。”

　　朱簡烜這邊想要補充說，神洲皇帝的權力的不斷膨脹，北方遊牧族群不斷分裂再整合，其實應該也都與對方的存在有很大的關系。

　　但是神洲皇權的話題非常敏感，朱簡烜非常識趣的沒有直接說出來:

　　“所以，兒臣這個這個條件，應該比較容易被美國人接受，

　　“他們現在肯定會覺得，自己不需要王國政府幹什麽，最多就是花錢買個貴族頭銜而已。

　　“但這種總體方向一旦確立，國王和王國政府的權力增長的勢頭就很難逆轉了。

　　“甚至於，國王還可以利用這個特點，主動製造更大的外部威脅。

　　“渲染出一個持續存在且難以迅速消滅的宿敵。”

　　皇帝畢竟是皇帝，對於權力的事情最為敏感。

　　朱簡烜把這個思路說出來，皇帝立刻就想明白了很多事情。

　　於是皇帝笑容滿面的看著自己的小兒子:

　　“好，那就這麽辦，我讓那個亞當斯明天進宮，你直接當面跟他談。”

　　第二天上午，大明皇帝在武英殿召見美國代表約翰·亞當斯。

　　朱簡烜和上次見亞當斯一樣，在皇帝的寶座下方側面的特製圈椅上坐著。

　　亞當斯這次得到了一個簡單的靠背椅。

　　亞當斯行禮之後，大明皇帝直接擺出了冷冰冰的態度:

　　“你們拿出的那些條件根本沒有多少誠意，朕不希望自己的兒子在兩州之地當個傀儡國王。

　　“所以朕準備按照我們當初約定的最低方案，在你們取得決定性勝利後，提供最為有限的支持。”

　　亞當斯在過去的將近兩年時間裡面，努力學習了大明的文字和語言。

　　亞當斯作為一個天才律師，語言天賦還是很不錯的，現在已經能夠用漢語做基本的交流了。

　　亞當斯預料到了大明可能會有這種反應，這時候直接解釋說:

　　“這是我們提出的條件，大明如果有什麽不滿意的，可以再次提出修改的意見，都是可以討論的。”

　　皇帝直接看向側面的朱簡烜:

　　“烜兒你有什麽想法?”

　　朱簡烜抬頭看著亞當斯，斷斷續續的把自己的設想說了一遍:

　　“……亞當斯律師，這些就是我的設想，你可以將這當作是一場交易……”

　　亞當斯聽完之後就懵了，驚喜到難以置信的懵。

　　朱簡烜這次給出的自由邦方案，直接貼到他作為美利堅人的心坎上。

　　真正絕對的自主和自由，自己想要獲得什麽支持，就跟國王簽單獨什麽協議，不需要就完全互不干涉。

　　權力和義務也都清晰可見，自己隻為自己需要的服務交稅，不需要為自己不知道的事情交稅。

　　在亞當斯看來，這種制度如果真的能建立起來，那就是自己夢想中的完美國家。

　　美國人鬧獨立的一個關鍵原因，就是他們覺得自己的稅交的不明不白。

　　美國人交的稅其實並不多，但是絕大部分都直接送去了英國。

　　美國人並沒有得到政治上的回應，不被允許選舉英國議會的議員。

　　這就形成了一種心理上的落差，讓他們這幫已經自由慣了的人非常難受。

　　現在朱簡烜給出的方案，就是完全清晰明白的做交易，不存在平白無故的稅收和限制。

　　至於未來新開拓的土地，全部設立為王國省份的條件，單獨拿出來的話，當然稍微有點難以難受。

　　但是作為設立真正“自由邦”方案的交易條款，也就變得相對可以接受了。

　　想要真正自由的人，就生活在十一個自由邦中。

　　喜歡國王主導的傳統社會秩序的人，可以去以後的新省份定居。

　　這樣兩種管理方式和社會制度可以互相補充。

　　這真是完美的制度。

　　於是亞當斯就稍微有點猶豫，這份方案應該非常容易在大陸會議上通過。

　　但自己畢竟是來談判的，要不要嘗試再壓壓價?

　　可是這種方案本身有誠意，自己還要繼續壓價的話，會不會被大明皇帝認為自己沒有誠意呢?

　　如果就這麽直接接受了的話，這次的談判是不是過於輕松了?