縣委會後，江帆起草了份通牒，叫林嵐和余賽君連夜刻印。通牒略雲:銀陽普自衛委員會辦事處新四軍銀蕭支隊第八大隊通牒奉延安總部和陳毅軍長命令，特向銀山各地日軍和各偽軍組織通牒如下:一、 停止一切抵抗，並在原駐地聽候處置。

　　二、 將一切武器、交通工具、軍用器材及所有物資交與八大隊。

　　三、 接到本通牒後，即派代表到到八大隊接洽投降事宜。

　　四、 如不知悔悟，拒絕投降繳械或違反本通牒之規定，八大隊即予以堅決消滅。

　　五、 時機急迫，希即猛醒，求取自處之道，言出法隨，毋遺後悔，特此通牒。

　　銀陽普自衛委員會辦事處主任申智鑒副主任杜成俊新四軍銀蕭支隊第八大隊大隊長李一群政委江帆中華民國三十四年八月十四日《通牒》印了上百份，全部蓋上辦事處關防，第二天一早，由通訊小隊送往各處張貼、送達。

　　通牒送出的第二天，傳來了日本宣布無條件投降的消息。江帆想，日本一投降，國民黨很快就會來，受降接收無論如何得抓緊。可通牒發出後，還沒見有日偽軍來接洽投降，看來還得立足於武力接收。但是，武力接收，勢必造成部隊重大傷亡，好不容易積攢了這些黨的武裝力量，正當用兵之時損失了，未免可惜。不行，不能放棄和平接收的最後努力！江帆決定親赴銀山一趟。

　　江帆叫來林嵐和余賽君，吩咐他們出一期慶祝抗戰勝利的號外，把對日偽軍的通牒也發上去，加印幾百份，發到敵佔區去。接著，叫來老杜和李一群。

　　江帆先跟老杜商量，在傅村組織一場的慶祝抗戰勝利活動。然後告訴他們倆，自己馬上要到銀山一趟。

　　老杜和李一群堅決反對他去銀山。他們說:銀山的松下和邢小星都是我們八大隊的死對頭，他們恨不得把你千刀萬剮，你怎麽能自己送上門去呢?

　　江帆笑道:時勢不同了，現在鬼子投降了，他們要考慮自己的出路，不敢把我怎麽樣的。

　　老杜說:日本鬼子的天皇是說投降了，可是松下沒說投降啊，邢小星沒投降啊！他們手裡的武器還是原來的武器，照樣可以殺人。什麽叫困獸猶鬥?他們就是！仇人見面，分外眼紅，他們見了你，肯定會先殺了再說。

　　李一群說:老江，你還真學關雲長單刀赴會啊?你要知道，關雲長的談判對象是誰?是魯肅，是個忠厚的人！你談判對象是誰?是松下，是窮凶極惡的鬼子！而且那是冷兵器時代，一把大刀就可以使別人近身不得，現在呢，遠遠的一顆子彈就可以要你的命。

　　江帆說:沒那麽嚴重，兩國相爭，不斬來使，何況他們正在風雨飄搖之中，不能不考慮自己的後果，考慮部下的出路。我們八大隊的實力就是我談判的最好後盾。你們想想，如果通過談判爭取和平受降，該有多好！如果打起來，會造成我們部隊多少傷亡?黨的利益高於一切，我個人的安危算得了什麽?為了我們的部隊不受損失，無論如何要試一試。

　　老杜說:真要談，也不能你去，可以讓其他人去。

　　江帆說:去談判的人，一要有分量，二要有談判技巧。有分量的人去了，說明我們有誠意，談了的事可以作數，我是八大隊政委，分量是夠的。

　　李一群說:那我去談，我是大隊長，也夠身份。

　　江帆笑道:你的分量當然夠，但談判還得有口才，要想辦法將對方說動，而且要隨機應變，根據對方的態度及時應對。你老李軍事指揮是把好手，但讓你去談判不合適。所以說我是去談判的最佳人選，這次跟松下的談判必須我去。

　　老杜說:你絕對不能去！

　　江帆說:我必須去！

　　老杜說:那好，我黨的紀律是個人服從組織，我們開縣委會來決定這件事，會上少數服從多數。

　　江帆火了:老杜，你別跟我爭了！我們沒時間了！更沒時間開會吵架了！時間緊迫，說不定國民黨的部隊已經往這邊趕了。這事我專斷一回，我想我們的行動方案是這樣:我去談判，老李，你帶部隊圍攻銀山，老杜，你守棗溪。這一次跟以前不同，棗溪可以留少一點人，留十一中隊就夠了，部隊全拉到銀山去，警衛中隊也去。讓通訊小隊通知各區小隊也趕到銀山，叫每個區各動員一百人支援前線。只有兵臨城下，談判才有底氣，攻城的聲勢越大，談判越有成功的希望。