東宮。

顯德殿。

李世民曾在此殿舉行登基大典，即位後在此殿聽政數年，直到李淵搬出太極宮，

今日，皇太子承乾在顯德殿正式監國攝政。

太子特召武懷玉覲見。

“大唐開府儀同三司、太子太保、上柱國、加鎮軍大將軍兼右衛大將軍，崇賢殿學士兼修國史，賜貞觀元從功臣號，實封一千三百戶，嶺南道觀察黜置大使兼經略使、都團練使、安南都護、晉國公上殿”

賜讚拜不名、入朝不趨，

武懷玉紫袍玉帶金魚，戴三梁進德冠上殿。

殿上，

皇太子承乾今天衣著也很隆重，遠遊三梁冠，帽飾金，附蟬，帽冠還裝飾九隻玉珠，施珠翠、黑介，發帶裝飾組纓翠羽，用犀牛角質的導，身穿朱紅裡襯絳紗袍，內襯白紗襯袍，

領、袖端、衣襟、領緣皆用素黑色，

還有方心曲領、白假帶，

身上還佩有革帶、佩玉、玉劍、綬帶。

因為還未加冠，梳的是單童髻，

坐在殿上的承乾，與平日大不一樣，充滿威儀，

皇太子前面，是皇帝欽點的五位留守輔政大臣，

左仆射魏國公房玄齡、右仆射代國公李靖，侍中巨鹿郡公魏征、太子太師趙國公長孫無忌，以及中書侍郎兼太子右庶子、諫議大夫、高唐縣公馬周。

這五位大佬之下，

官員分成兩班，基本上留守朝臣一班，東宮官一班。

“給老師賜坐。”

承乾今天很不一樣，說話都有些不同了，但對武懷玉的尊敬卻沒有變，他一進來太子就讓免禮、賜坐。

皇帝已經去岐州九成宮，臨走前承乾還再次請求能讓武懷玉留下輔佐他監國，但皇帝卻說一切已經安排好了，武懷玉去嶺南，為大唐鎮守南疆。

這是既定安排，不會更改。

今天他監國第一天，也是武懷玉來陛辭的日子，

雖然不舍，承乾也沒辦法挽留。

老師在長安，承乾便覺得很有底氣，遇事不決也不會慌亂，找老師便是，老師不在，有事都找不到人商量。

武懷玉上殿陛辭，承乾當百官面還是表露不舍。

朝會結束後，

懷玉跟五位留守大臣喝茶，

長孫無忌最是高興，他也沒料到自己能成為留守輔政大臣，雖然仍還僅是以開府儀同三司、太子太師之銜，但這畢竟成了皇帝不在京時候的輔政元老。

“懷玉啊，還得感激你在陛下和太子面前舉薦我，”長孫無忌以茶代酒謝過。

“長孫公可是國舅爺，太子的親娘舅，殿下奉旨留守監國，你這個親娘舅當然得幫扶。”懷玉笑著道。

這次承乾監國，也不知道時間是多久，但很明顯這是皇帝對太子的一個考驗，必須得表現好了，長孫無忌可是太子親娘舅，又坐了這麽久冷板凳，武懷玉推舉他留守輔佐，他絕對會用心賣力的。

留守五大臣裡，當然還是以房玄齡為主，他本就是皇帝第一心腹，總理庶務的，

至於李靖，這是軍方大佬，有他在，武將沒人敢亂來。

至於侍中魏征，這人皇帝面子有時都不買帳，忠直無私，讓他盯著朝堂，盯著其余幾位大臣，甚至盯著太子很合適。

馬周是五大臣裡資歷最低的，也是唯一沒做過宰相的，但他也是皇帝心腹，本就兼職東宮官。

喝著茶，武懷玉也不客氣的提出了些請求。

“嶺南全面推行兩稅法，我希望朝廷能夠同意在嶺南正式實行財稅三分法，一分上供國庫，一分留使，一分留州，

每年兩次，分春秋兩季劃分。”

房玄齡撫須，“嶺南將全面推行兩稅，那麽稅賦三分也是必然，不過此前試行的地方財稅三分，都只是地稅和戶稅這兩正稅，其余的鹽茶酒糖專賣，以及礦課，還有市舶關稅、以及和買、官營等收益是不在其內，

晉國公如何打算?”

武懷玉長鎮嶺南，手裡現在有足夠的人事權和監察權甚至是兵權，還包括了財權，

之前租庸調稅制時，嶺南還沒能真正掌握，嶺南地方州縣上繳土貢，不過就是象征意義，朝廷沒能真正的在嶺南征稅，

甚至僅是對廣交桂等少數城池控制。

但這兩年，朝廷經略嶺南，又是出兵征討，又是駐軍，又是派官吏南下，甚至是移民，以及建市舶開海關等等，

嶺南在慢慢由朝廷實控，一切都要走上正軌。

現在推行兩稅，也是武懷玉接下來在嶺南的工作重點，必須征上來稅賦，不過這稅賦征上來後，如何分，也是關鍵。

朝廷肯定想多拿，

但武懷玉在地方，也需要財稅，不管是駐軍、養兵，還是征討叛亂，以及養嶺南的官吏，甚至建立學校、屯田、開商等等，都需要很多錢。

這些不能指望朝廷中央撥款，

武懷玉得自己在嶺南弄錢，

編戶齊民，征收戶稅，清量田地、開墾糧田，征收地稅。

甚至鹽茶酒糖的專賣稅，礦產的礦課，乃至采珠的珠稅，以及關稅、工商稅等等，

都要正規起來，同時也要充實財政，

武懷玉之前跟皇帝也達成了初步的意見，就是兩稅的正稅是三分，一分上供國庫，一分是劃到武懷玉這個觀察使手裡，還有一分則留州縣開支，

當然這僅是正稅，

至於其它的工商稅、專賣稅、甚至關稅、礦課等，李世民沒說，房玄齡希望這些稅都上供國庫。

武懷玉不願意，

正稅才多少啊，尤其是嶺南這種地方，

大頭還得是其它的雜項，不管是工商稅還是關稅還是專賣，又或者是礦課，以及各種和買，以及官營所得，那些其實是很大一筆。

沒錢在嶺南想發展很難，

養兵要錢，打仗要錢，養官養吏也要錢，

更別說什麽築城、修堡，修驛站商路這些，

“我看所有稅賦，不管是兩稅正稅，還是工商雜稅，又或專賣、礦課、關稅等等，全部三分，一分上供，一分留使，一分留州，這樣也方便統一。”

房玄齡卻不答應。

如果以後都這樣三分，那所有稅賦，朝廷中央只能拿到三分之一，地方卻拿了三分之二，以後朝廷還怎麽辦事。

“正稅的三分之二可以留給地方，但工商雜稅專賣等這些，我看地方上就不要再分了，朝廷用錢的地方更多。”房玄齡不讓步。

於是乎，

武懷玉這位嶺南封疆大吏，跟監國太子的五位留守大臣在那討價還價。

討論許久，都不願意讓步。

最後隻好又請出太子承乾來主持，

承乾聽完武懷玉的解釋後，“孤覺得老師說的也挺有道理，嶺南以前只有零星土貢，朝廷在嶺南基本上得不到稅賦收入，少數所得，也仍用於嶺南了。

現在老師在嶺南經略鎮守，已經承諾嶺南的這六萬八的戍兵，兩萬四的府兵，還有那些州兵、縣鄉兵等，都不需要朝廷負擔軍費等開支，

且嶺南六府九十六州的官吏，俸祿開支等也皆由嶺南地方自負，老師這承諾可是極難得啊，

就這樣，兩稅仍能上供三分之一，朝廷還有何不知足的呢。”

承乾很有魄力的道，“依孤來看，就答應老師的，不管是兩稅正稅還是工商雜稅，又或是其它的什麽專賣、關稅、礦課等，全都按兩稅一樣三分，朝廷隻拿那一分上供的，”

“殿下，這樣不免本末倒置啊，哪有地方拿了三分之二，朝廷才得三分之一的。”房玄齡苦笑。

太子道，“嶺南情況畢竟特殊嘛，那邊現在還在打仗，再說，以前朝廷可從嶺南得不到幾文稅賦，現在晉國公鎮守嶺南，按他的計劃，今後那三分之一也能得到不少呢，且會越來越多，”

承乾這麽偏向武懷玉，房玄齡也不好反駁，畢竟以前朝廷確實從嶺南那拿不到幾文錢。

魏征這時也加入討價還價，他提出來，“工商雜項，可以三分。但鹽茶糖酒這些的專賣，應當朝廷和嶺南各一半，

至於說市舶關稅，以及和買，還有官府作坊的營收，這些應當都歸朝廷有司。”

武懷玉也沒過分爭搶，

“關稅所得歸朝廷，但官衙作坊的營收，包括和買收益， 應當先按正常納稅，納稅這部份，跟工商稅一樣，還是三分，上供一分。

官作坊、和買的稅後收益，可以完全歸少府等朝廷有司。”

大家討價還價，

最後達成協議，武懷玉要求全都白紙黑字寫下來，最後由監國太子擬文蓋印下發，最後是上報九成宮的皇帝，由皇帝那裡下一道正式的詔令。

這個事情就不怕再有反覆了。

武懷玉態度很認真，

這可是事關財權，嶺南以後要想發展，處處都離不開錢，不能指望朝廷能夠撥款，只能依靠地方，所以這財稅如何分配，就很重要了。

等武懷玉拿到了由馬周親自草寫，五位大臣連署，皇太子簽名蓋印的那份公文，笑的很滿意。

別看嶺南地處蠻荒，但在武懷玉眼裡那可是一方熱土，遍地流金淌銀，搞錢的機會很多，不僅私人能大把弄錢，其實公家官府也能弄到很多錢。

除了收稅外，還有官營啊。

這官營不僅僅有少府等下屬的手工作坊等，嶺南自己一樣可以組建自己的官營作坊、礦山，甚至是海商船隊等，

有錢就可以給嶺南官兵加強裝備，提高待遇，也可以給官吏們增加福利，也能從中原招納更多移民過去安置。

他不能指望朝廷給錢，但只要能給政策，能讓嶺南放開了去幹，幹了這錢能夠留下來，也足夠了。

房玄齡看著武懷玉拿著那公文笑的那麽燦爛，有些無奈的捋須道，“我覺得朝廷答應的太痛快太輕松了，朝廷虧了，虧大了。”