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李萬疆肯定不會讓李世掛帥，因為李世的確也不擅長軍事，當初跟羅斯人海戰雖然贏了，但那全都是人家蕭辰的功勞，跟這個兒子關系卻也不大……

更不會讓李豐掛帥，因為這個兒子是太懂軍事了，若是將京中兵權全都交給他的話，真也不知道他會做出什麽事來？

可惜弟弟李萬雲已經回江南去了，小兒子李秋也不在京師，這個兒子跟蕭辰的關系太過親密，另外還有一些不可說的原因……李萬疆也不能將京城兵馬都交給他。

最後還是決定任命武忠則作為主將，節製本部兵馬以及三大營，都督整個京城防衛，采取的則是徐志勝的策略，按兵不動，以不變來應萬變……

雖然是虛驚一場，人家燕雲軍根本沒來，但京中新建這三大營的弊病，以及各部之間的矛盾卻也因此展露出來，令李萬疆大為鬱悶，並且開始深刻反思自己這麽做，究竟對不對？

三大營是令李萬疆鬱悶，但內閣卻令他非常滿意，自從內閣成立以後，他每天的工作量足足減少了七成，但效率卻明顯增高了許多。

每天晚上，通政司都會將當天收到的所有奏折按照輕重緩急分門別類整理好送到內閣，內閣連夜進行閱覽篩選，將每道奏折所稟告的事情重點標注出來，並且用最為簡短的文字撰寫一個內容簡介。

李萬疆只要一看簡介，就知道奏折的大概內容，覺得重要的就打開詳細看一下並做出批示，若覺得無須自己處理，就直接畫個圈圈表示已閱，讓內閣跟相關部門自己商量著辦了。

吳宏昌擅長經濟，也精通政務，六部中的吏部，戶部，工部，刑部，禮部的各項事務都能處理的井井有條。

但他卻就不怎懂軍事，也不怎麽擅長外交事務，尤其是重要的軍事外交事務，他就有點摸不著頭腦了。

大周建國不過十幾年而已，李萬疆又是個較為保守的君主，所以對於外交事務這一塊，向來都不怎麽重視，無非就是設立了一些外國使館，保持基本的外交禮儀而已。

就是這些使館還都是人家主動過來要求留駐，或者是大漢時期就有的，沒有一個是他邀請來的。

而目前跟大周建立聯系的國家也並不是很多，只有東瀛，羅斯，緬國，天竺，暹羅，以及一些南疆小國而已。

之前大周跟他們之間甚至都沒有商貿往來你敢信？

緬國，暹羅等南疆小國每年倒是都會派人來上貢，東西不多主要是表示對大周皇帝深深的敬意，屬於是千裡送鵝毛，禮輕人意重。

大周既然是大邦，自然要有大邦的氣度風范，所以但凡是來上貢的，都會給與豐厚的賞賜。

一來二去，這其實也成了一種商貿交易，只是大家夥心裡明白，不那麽說而已。

李萬疆對海外貿易始終持謹慎態度，其中有一個重要原因就是大周的水師太過羸弱，他就擔心若是大肆開展海外貿易的話，可能會引狼入室。

這個擔心也不能說是全無道理，比如上次英吉利人不就欺負上門來了嗎？他們提出的各種無禮要求中，就有開放海上貿易這個條款，可見是狼子野心，不懷好意！

現在沒開放呢你們就主動上門挑釁了，若是開放了的話，那你們豈不是就能以給商船護航的名義，公然派戰艦來在我們門口晃悠了？

聽說西洋很多海上強國都是海盜！若是給他們知道了我華夏物產如此豐富，資源如此豐盛，土地如此豐沃，那還不得玩了命的來搶我們的啊？

我大周水師一共就那麽幾艘戰艦，海岸線又那麽長，港口碼頭入海口又那麽多，這特麽的要如何防守啊？

根本就防不住！

更何況北邊還有一頭熊羆，東邊還有一條餓狼，夷州還有一頭猛虎……

現在跟羅斯算是正式交好，人家女王都親自來了，可見其誠意十足，所以短時間內兩國之間不會發生什麽重大沖突。

跟東瀛也暫時和好，主要是東瀛被蕭辰揍的太狠了，元氣大傷之下，也不怎麽得瑟了。

往常他們的戰艦總是會在東海遊曳招搖，現在也基本上都不見了蹤跡，至於北海那一塊，他們連漁船都不敢去。

反倒是燕雲漁船有時候會跑到他們領海區域打漁，他們的戰艦也不敢驅逐，只是好說好商量，若是漁船不鳥他們，他們也不敢怎麽樣，只是在後面巴巴的跟著，一直等到人家滿載而歸，還發旗語祝人家一路順風……

所以這些小鬼子們說到底就特麽的是賤！不過也是徹底被蕭辰給乾怕了。

蕭辰這小子，一向都不慣著他們，那次跟小林森一在青樓會談的時候，差點一刀給人家砍死……

總之因為周邊局勢的巨大變化，現在李萬疆也不得不對自己的外交政策作出相應的調整。

首先他在原則上同意大周跟東瀛，羅斯，夷州，以及南疆各國之間進行有限的海外貿易往來，但出口商品種類還是嚴格管控，更是不許民間私下貿易。

吳宏昌對此就也頗不以為然，他認為海外貿易是一本萬利的買賣，不應該如此限制，應該完全放開！

就算暫時不許民間交易，那咱們官方的貿易規模也必須要擴大，前些時候東瀛使者西村志存就曾要求大周解除煤炭，棉花，糧食的出口限制……這個也不是完全不可以，因為就算我們不賣給他們，人家燕雲也會賣！

那幹嘛咱們自己不賺這筆銀子呢？

那個西村志存說了，只要咱們肯出口這些物資，他們願意幫助我們建設幾個大型造船廠，甚至還願意派出技術人員來幫咱們建造大型遠洋戰艦……這就涉及到軍事外交的范疇了，吳宏昌就也無法判斷其中利弊，也無法給皇上任何建議。

還有緬國女王柳如雲派人來請求跟大周正式建交，也就說從此以後，大家要平等相處，我緬國不再是你大周的屬國，也不會再跟大周皇帝稱臣。

換句話說就是我柳如雲跟你李萬疆是平起平坐的了以後。

說是請求，其實就是通牒，來使態度十分倨傲，聲稱如果大周皇帝不同意的話，我們女王就會撤回在鳳陽城的使者，斷絕跟大周的所有往來！