有關民牧的方式對於百姓所造成的負擔，這間房子裡的人應該沒有不知道的。

但是戰馬的重要性，任誰也不敢改動太多，百姓不苦，國家就沒有馬，國家沒馬，這個罪名誰敢擔?

所以最後就是再苦一苦百姓。

“弘治五年時，兵部尚書馬文升也曾有意改良馬政。他令今後將所屬官軍領騎操馬匹，置立印信，文簿每月三次點視。臆息肥壯者，列為一等;臆息瘦者，列為二等。若三次點視俱瘦，以後馬匹倒死者，著令買補以戒軍士不肯用心喂養之弊。其三次臁息肥壯遇有急病證倒死者，免其追賠。”

這種做法，就是把軍馬做上標記，然後過段時間就去看看它肥壯不肥壯。

如果一直肥壯，忽然死了，那也‘免其追賠’。

其實就是將馬匹賠償的情況細化，也更加人性化。

屬於有點用，但也只有一點的那種。因為記錄它肥還是不肥，這就容易滋生腐敗，給錢的自然就是肥壯了。

朱厚照聽劉健講了這麽一大段，證實了他心中兩個想法，

其一，確實有人領了馬回去之後，運氣不好把馬養死了，而且還不是一個兩個。

其二，說明馬政之害深入人心。

不然馬文升就不必做這個改良。

“各位都是朝廷股肱之臣，依你們所言，民牧的方式如果照眼下這種方式繼續下去，朝廷還能收到足夠多的馬匹嗎?”

王越聽出了不好的苗頭，殿下不是要減少牧馬吧?

這兵部沒有馬可怎麽辦。

“殿下……國事艱難，朝廷雖有心想疏解百姓之困，但馬政亦是祖製，輕易改動，恐非善事。”

“祖製嗎?”朱厚照呢喃的說:“我記得太祖高皇帝曾有言，國以民為本，若因馬而疲民，非善政也。”

這是朱元章原話，在場好幾個大學士，應當是記得的。

朱厚照記憶之中也有劉六劉七的大起義。

而且離現在沒多久了。

農民一旦起義，其實就是活不下去了。不然以中國的老百姓來說，不要說一天三頓，就是一天一頓都不會輕易造反。

造反，這絕不是一個浪漫的詞匯。

這是要誅九族的。

朱元章當年連和尚都當了，都沒想過要去造反。

“……本宮有一點不是很明白，”朱厚照打算詢問清楚，“弘治十一年在大同，發生的商人和韃靼人交易違禁物的桉件，其中有一個講情的理由，便是說大同缺馬，因而要向韃靼人購馬。所以，既然可以向韃靼人購馬，為何不能向朝廷關內的大明子民購馬?是因為關內不適養馬，韃靼人的馬更好?還是因為即便將全國的馬匹購來依然不夠?”

“殿下，”韓文出聲，“這個問題臣可以回答殿下。草原上的馬高大，南方的馬匹矮小，這原也沒錯。可殿下想想，即便北馬也有上等馬和下等馬之區別，韃靼人會將上等馬賣給我們嗎?”

話說，，，..版。】

朱厚照點了點頭，這幾個尚書裡面，韓文還是比較能乾的。

王越基本沒多久好活，拿他來充當兵部尚書的門面的。

“有道理，繼續說。”

“臣聽聞在草原上有這樣的笑話。便是說韃靼人在小馬一生下來後就將其留在山下，把母馬系在山頂。如果小馬駒能夠從山下一躍而上跳到母馬身邊，這是好馬，留著自用，”

“若是一下跳到半山腰然後溜達上去找母馬的馬，則列為肉馬，意為殺了吃肉。”

“而懦弱而不敢往上跳的，賣給大明。”

這種事情朱厚照還是頭一回聽說。

所以很不高興的‘哼’了一聲。

但其實想想也合理，馬是一種重要的戰略物資，想用錢買到好的?二十一世紀人類都沒文明到那個程度。

“至於集全國之戰馬是否夠用，則要看戰事的發展，若是數十萬部隊出征，從戰馬、到運輸的馬匹往往需要上百萬匹，我大明現在全國的馬匹不會超過五十萬匹，自然是不夠的。”

朱厚照大約明白了，“那麽平時所用之馬，應當不需要那麽大的數，這是否可以向民間的百姓購買?”‘

韓文答:“弘治六年時，時任兵部尚書的馬文升已上疏朝廷，決意將百姓養馬任務化為賦稅，交歸朝廷，以邊鎮自行采買馬匹為主。弘治六年後，南方多省都有類似的請求，希望改養馬為征銀。”

其實就是馬戶交一筆銀子了事。

這是自下而上的政策改動，說明此時的民間對於養馬已經極為厭惡，寧願交銀子也不養馬。

“殿下若要擴大購買的規模，臣以為可行。但說到底還是要馬戶交稅，因而臣不敢保證，真的可以疏解民困。”

“若不要馬戶交這筆‘贖馬之稅’呢?”

“不交稅朝廷購馬之銀錢就沒有來源。”

朱厚照則說:“非也，窮苦百姓因為養馬，已經顧不上務農。如果朝廷不讓他們養馬，改為種地，那麽朝廷的稅賦是會增加的。本宮可以向父皇請旨，河北之地增加的賦稅皆可調用為購馬之費用。”

“這……”

大家也都沒說話。理是這個理。

但是吧……從洪武到弘治，全國開墾的土地越來越多，人丁越來越多，歲入怎麽還減少呢?

所以太子的辦法，是管用的，的確會增加賦稅，也許還能增加不少，因為河北的百姓受民牧之苦極深，真的讓他們好好回去種地了，那生產都是有積極性的，

所以賦稅增加三年、五年，十年，甚至說長點兒，二十年都可以做到。

可三十年、五十年之後呢?

一切又回到原點。

五十年後的人回頭一看你這個改革，根本就是一場空，本來還能搞幾匹馬，現在是馬也沒了，賦稅也沒了。

“怎麽了?”

大家不說話。

韓文就把這個道理說了。他得把以後得問題和太子說清楚。

“……也許至那時，朝廷便既無賦稅、也無良馬了。”

朱厚照心想那都幾十年之後了，幾十年的時間，國家指不定給我變成什麽模樣了呢，說不定大航海都來了。

而且要不了幾十年，他就要把那些被搶佔的牧馬場全部都奪回來，到時候官牧增加，情況又不一樣了。

“韓尚書想過沒有，如此弊政如果堅持不改，窮百姓、苦百姓、困百姓，也許我朱家就沒有後世之君了！”

眾臣全部跪了下來，“臣等輔政不力，請殿下責罰。”

看起來他們也沒什麽意見了。

但這樣重大的事情，不能草率的施行。

“馬政非善政已是板上釘釘的事實，但朝廷需要馬匹，本宮也知道若輕易取消，恐影響未知，且朝廷托給百姓的馬匹若是驟然全數收回，那麽多的馬，又要放到哪裡去養?還是就地殺掉?這都需要考慮。因而還是兩手行動吧。”

朱厚照本來思路也不是很清晰，都是在和臣子的討論之中，漸漸找到了還算可行的辦法，“其一，便是挑選北直隸一到兩個縣試點，取消由馬戶養馬的民牧之策，那些交給百姓的馬匹，朝廷原數收回，隨後交給梁儲，叫他給楊一清送去。他這個太仆寺卿不能天天都在京城待著。”

“劉閣老，你要挑選得力人手，任這兩縣的知縣。”

“是。”

“殿下。”謝遷在這個時候提出了一個疑問，“若此例一開，至用兵之時，朝廷即便有錢也買不到馬匹又要如何?”

朱厚照回答:“取消馬戶養馬，不是徹底不養馬，如果朝廷改為用銀子去民間購馬，如此一來百姓有利可圖，自然就會有人願意養馬。這其中關鍵就是銀子夠不夠。”

“韓尚書，戶部要重點關注試點縣的賦稅增長數據，一年後本宮要看到這份詳實的數據，如果增加的賦稅能夠覆蓋購馬的銀兩，或者即便短缺但短缺的不多、朝廷可以承擔得起的，那麽到時可以考慮擴大試點。如果發現賦稅並無多少增長，或者離購馬所需銀兩實在太遠，那麽本宮與各位先生就要另尋出路了。總得來說，以穩為主，穩中有進。”

謝閣老覺得這個說法有意思，“殿下的總結，很是精煉。”

“試點的縣，取消了就回不了頭了。謝閣老，這可不是好玩的事。”

謝遷:“……”

“是。”

取消了自然就回不了頭了。

因為百姓本來就極度厭惡，終於解脫了，你又讓他回去?豈不知由儉入奢易、由奢入儉難?

“其二，在並未試點的縣，本宮決意授意內閣、吏部、刑部、兵部、大理寺、都察院，六部委……喔，不，就是你們六家聯合進行一次專項整治活動。”

這一點大臣們就不是很理解了。

劉健拱手，“請殿下示下。”

“各位想過沒有，朝廷的制度沒有一條是要將百姓往絕路上逼的，可為什麽馬戶的生活如此困頓，在國家承平年代都要賣兒鬻女?這其中，又有多少吏治敗壞?大小官員上下其手，欺壓百姓！”

“試點之策效果不知如何，朝廷三五年之內依然離不開民牧。可也不能眼睜睜的看著百姓被欺負，因而本宮所說的專項整治， 便是專門針對底層的官吏在驗馬、點視清點馬匹，記錄馬匹狀況，容易滋生權利尋租以及輪養幾戶輪流養、大戶會欺壓百姓等過程之中的不法行為進行打擊。”

劉健一聽，這不得了，真要如此那從上殺到下，估計也沒幾個冤枉的。

“殿下，這樣一來恐殺勢太甚！”

朱厚照卻不願有所讓步，一來他知道馬政這整個系統都是不受重視的官員，就是一幫弼馬溫。

他這個太子當到現在，是這也動不得，那也動不得，到現在連這幾個養馬的官員都動不得?

太仆寺，從三品機構，殺個最大的官也就是個從三品。又不是西遊記，還能來個弼馬溫能變成齊天大聖不成?

即便真有什麽，京營剛剛歷經整頓，北直隸又不遠，就近拉出去檢驗檢驗也不錯。

但是考慮到人手問題，他沒有那麽多人一下子在北直隸開展這樣的行動。

“劉閣老不必多言，害民的官吏多殺一個我大民的民心便會穩固一分。不過倒也不必全部算上，同剛剛試點取消馬戶養馬一樣，便先挑兩個情況最嚴重的縣先進行專項整治。”

朱厚照擲地有聲的說:“先抓捕，再定罪！不殺一批這樣的無良官吏，百姓便不得安生！這件事本宮去向父皇請旨，讓錦衣衛從旁協助。最後，謝閣老。”

“臣在。”

“你是閣臣，又兼著刑部尚書。這件事要受累了。另外，本宮也再送你八個字。”

“殿下請說。”

“有惡除惡，有黑掃黑！”

====

2970了。再來點，就可以領那個精品徽章了