說一千道一萬，先要把田給丈了。洪武年間天下有八百多萬頃田地，現在估計只有一半。

能把這件事做成，重新梳理好，哪怕稅制不改，天下也會煥然一新。

但這件事難度太大，首先就是沒有足夠的人手。

畢竟天下那麽大，一塊一塊地的把形狀、畝數、土地等級都給重新查一下，光是想便覺得這是非常大的工作量。

而且在中原地區還好，到了一些偏遠地方，要是誰去量大戶的田，人不給你打出來才怪。

所以不管是定法規，定人員都有其現實需求。

“……微臣需要五千個、懂得土地測量、掌握清丈流程的測量人員。只有讓他們進入全國各縣衙，和知縣、縣丞互相配合、互相監督，才能真正推動土地的丈量。從根本上來說，這需要銀子。”

朱厚照覺得錢能辦到的事，都問題不大，“每人每年20兩銀子作為俸祿，5000人的規模便是十萬兩。不是不可以。”

張驄道:“微臣想再提高些。二十兩……”

“二十兩可不低，朕知道尋常人家一年的花費都不會到二十兩。”

“陛下，這些人手中都握有權力，很容易為人賄賂，臣當然會命人監督他們，不過不可能面面俱到，若是給的銀兩不足，會有更多的人鋌而走險。再者，會丈量、會記錄，這至少也要是個秀才，絕非一般人可以勝任，因而……陛下覺得四十兩是否有可能?”

這麽大的事情，朱厚照不想糾結於十萬兩銀子，這叫‘乾大事而惜銀’。

實際上朝廷也可以讓各地官員來負責這件事。

但效果會很差。

一來古代的官府職能並不像現代那麽大，像這種事情他無力為之，光是下命令有什麽用?朱厚照自己當過下屬，知道會有那種領導，下個命令恨不能讓你解決世界和平問題。這是沒有意義的。

二，如果不顧這一點而強行下命令，那麽地方官為了自己的烏紗帽只能想盡辦法增加開支，這些錢最終會從什麽地方出還用想麽?從這個角度就可以理解，為什麽有的時候上面是好的旨意，但到最後卻成為惡政。

最後一點，地方官本身就已經和當地的豪紳利益勾連，讓他們主抓，這能有多大意義?

所以既然國力強盛，既然花得起銀子，就不要在乎這麽幾個大子。

朱厚照覺得，以張璁的才能必然是想過依靠地方官，可最後到他面前說的是花錢重新招募人員，說明他必然也是考慮過的。

經過這樣一番思慮以後，他點頭，“可以。但是需要培訓吧?這又是一筆銀兩，想必二十萬兩還不夠。”

張驄點頭，“正如陛下所言，而且招募、挑選、培訓，這至少也需半年的時間。”

“磨刀不誤砍柴工。銀子的事也不難，撥個專門的款項即可，你將費用報上來，只要合理即可。”

“謝陛下諒解。臣現在要說這第三點了，便是要定流程。這個事情牽涉的廣、人員又多，必須要有一個固定的、清晰的流程，規定好沒一個環節所需做的事情，從測量、到記錄繪製、到核實匯總，最終上呈，每一步都不能亂。

此外，每一頁數據、每一張圖紙，必須要求測量人員、當地知縣、縣衙直接經辦人員和田主四方共同署名確認，若是田主不會寫字，由測量人員代簽，並按上田主手印。”

朱厚照眉頭一挑，四方確認?

這其實是他上輩子接觸的東西，為的是避免哪一方暗中操縱。

所有人的都署名，只要一方出問題，剩余的三方連帶追責，這樣可以最大程度的避免不規矩的事情。

此外，這些資料可以長期保存，以後也便於核查。

朱厚照有些意外，張璁果然是有些才能，不能小瞧我們聰明的老祖宗。

“多方署名，可以是可以，不過這樣會不會太過於繁瑣?”

“不繁瑣的，陛下想一下，僅是寫自己的名字能有多繁瑣?而且微臣以為這個冊子從知縣出來到知府衙門，要有知縣的署名，從知府衙門到布政使司衙門，要有知府的署名，層層上報，逐級負責。最終到了京裡，要入庫，便由臣來署名！”

謔，這個決心下得蠻大的。

“你要署名?你有這個膽量?”

張璁跪了下來，義正言辭的說:“既然是為朝廷做事，為陛下做事，臣自當奉公守法、廉潔自律。且臣自己要署名，也是要謝絕那些想走後門的人，畢竟這是要掉腦袋的，除了陛下，誰能拉下臉讓臣自願的把腦袋交到他的手上?”

“嗯！”朱厚照很認真的點了點頭，雖然他不是很相信這句話百分之百的真實性，因為張璁肯定算定自己不會殺他，不過能有這份決心，也很不容易，“張璁，你既為朕拚上了性命，朕又豈會負你?”

看來他的職務是要動一動了。

張驄道:“陛下稍待。臣還有第四條。”

這已經完全超出朱厚照對他的預期了，甚至都樂了起來，“好，你說你說。”

“是，第四條便是定罪名。”張驄帶著特有的一絲狠絕，道:“這個過程之中想必會有人借機斂財、甚至弄虛作假、欺上瞞下，重新清丈以後的數據，朝廷要有專門人進行核查監督。若是查出了什麽，卻不知定以何罪?”

“這事很簡單，朕現在就可以答覆你。直接犯罪者本人定死罪，其後世子嗣代代不許科舉。”

張驄馬上說:“有此四條，陛下再予臣三年時間，臣有把握做成此事！”

“嗯，張璁，要麽，你入閣吧?”

“啊！”張璁忽然驚恐，“臣謝陛下厚恩！但此事此時萬萬不可！”

“如何不可?！”

“如今朝野上下恨不得生啖臣之骨肉， 陛下如此行事，豈不為百官所反對?”

朱厚照大手一揮，“自古以來，用人權柄操之於上，朕拜什麽人為閣老還要聽他們的，那麽到底誰是天子?”

“天子自然只能是陛下！但是……”

“沒有但是！遵旨而行！”

張璁行大禮，“臣張璁，謝陛下隆恩！微臣此次必定竭力用命，以報皇恩！”

拜下去的時候他的嘴角忍不住露出得意的笑容，畢生所念在這一刻成為現實，正德皇帝不吃別的套路，就是一點:根本不管什麽文臣反對。

龍椅上的朱厚照也露出笑容，這個世界上最難搞的不是有欲望的人，而是什麽都不想要的人。他掌握天下，富有四海，官位、名望、財富……一切都是資源，都為他所用以達成自己的目的。

“陛下，臣還有一個不情之請！”

“說！”

“是，非常之事，臣也就行非常之舉了。微臣想問陛下要一個人，從旁輔佐！

“誰?”

“便是靳貴，靳侍從。”

喔?朱厚照偏了視線看了看靳貴，他一點兒臉色變化都沒有。

張驄解釋說，“靳侍從輔佐陛下多年，兩京一十三省大小官員以及各地地理民情皆在其心中，若得其相助，必能事半功倍！”

朱厚照語氣放軟，“靳貴，朕不強求，你可以說心裡話，是否願意協助張璁?”

靳貴雖然也覺突然，但他經驗太豐富了，立馬道:“陛下有命，臣自然在所不辭！”

“那麽清丈令，你們誰寫?”