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“至於尚書署，原本只是少府一衙署，卻成了朝堂中樞，實在別扭……”

“所以尚書署也一同罷去，再另建一個衙署作為中朝核心和朝堂中樞。”

劉賀的這兩句話，讓那“嗡嗡”的議論聲變成了“轟轟”的議論聲。

百官公卿都再也顧不上朝議的禮儀了，與前後左右的同儕交頭接耳，一時之間，殿中熱鬧非凡。

天子剛才說的那五六句話話，字不多，事卻大。

中朝官和外朝官不能兼任，意味著會空出不少官職，自然有人會得到拔擢。

現在有的中朝官全部罷免，意味著只有中朝官官職的官員，就莫名其妙地丟了官。

裁撤尚書署，則意味著有新的衙署誕生，是福是禍卻還不得而知。

這第二項新政影響的可就不是三五個人了，而是朝堂上大半的朝臣啊，議論的聲音怎麽可能不大呢?

劉賀看著議論紛紛的朝臣，沒有出言阻止，這麽大的事情，要給他們一點時間來接受。

半年之前，也就是劉賀未親政之前，中朝官主要分成三類。

領尚書事自成一類，當時的領尚書事霍光總領朝政，代替天子行政，在尚書署、中朝和外朝有著最高決策權。

幾類尚書又是一類，他們品秩低微，沒有實權，只在霍光座下擔其輔助，並不能參與到朝堂大政方針的制定。

其余的中朝官又是一類，他們的品秩差距很大，稱號也五花八門。

六百石給事中、散騎郎，比千石的光祿大夫、諫議大夫，超過兩千石的車騎將軍、驃騎將軍……其實都算是中朝官。

一個外朝官只有獲得第三類的中朝加官，才意味得到了天子的重用，若無中朝加官，即使位列三公，也不過是擺設。

孝武皇帝初立中朝的時候，就是通過中朝加官來控制朝政，製衡丞相的。

緊跟孝武皇帝的外朝官，孝武皇帝就給他加中朝官，他才有資格參與朝堂議政。

若是孝武皇帝不喜的外朝官，孝武皇帝就不給他加中朝官，那麽即使是丞相也無權過問朝政。

但是，孝昭皇帝繼位之後，中朝官給得越來越多，三公九卿及列卿都獲得了中朝加官，最終中朝和外朝就混淆在了一起。

原本，朝堂的權力可以細分為三:行政權、議政權和決策權。

按照孝武皇帝的本意:外朝官掌行政權，內朝官掌議政權，天子掌決策權。

可隨著中朝官和外朝官身份上的重疊，就出現了巨大的隱瞞和禍端。

在尚書署裡，朝臣用中朝官的身份參與朝政的議論。

到了外朝，他們又以三公九卿的身份參與朝政的執行。

朝政在他們的左手和右手相互交替，任其玩弄:中朝和外朝徹底失去了相互掣肘和製約的可能性。

而霍光這權勢滔天的“隱形天子”就是在這種情況下誕生的。

霍光的官職是大司馬大將軍、領尚書事、輔政大臣:不同的職務象征不同的權力。

大司馬乃實際的外朝官之首，領尚書事是中朝官之首，大將軍總掌兵權，輔政大臣代行天子之權。

於是乎，決策權、議政權、執政權及兵權全都集中在霍光的手中。

在這種大權獨攬的情況下，霍光想不擅權、不跋扈都是一件難事。

中朝官和外朝官的身份不進行分離， www.uukanshu.net決策權、議政權和行政權不分割的話，那再出現一個霍光是指日可待的事情。

所以，劉賀才要突出這第二項新政。

……

劉賀等百官公卿們的議論聲逐漸小下去之後，才繼續不緊不慢地往下說去。

“尚書署撤掉之後，中朝官未來就要挪到別的地方議論朝政了，至於說挪到何處去，朕倒是有一個想法，說出來與眾卿商量一下……”

“在溫室殿的西北，有一藏書閣名為石渠閣，那裡藏著許多的聖賢書……”

“朕以為想要治理好朝政，還是要多讀聖賢書，否則難免會像不喜讀書的霍氏一樣誤入歧途。”

“所以，新的中朝官議論朝政的衙署，就挪到石渠閣去吧。”

“既然移到了石渠閣，也就不便再叫尚書署了，以免再和尚衣監這些衙署弄混了，這衙署就叫稱內閣吧。”

“如此一來，領尚書事也就不再稱為領尚書事了，改成大學士，此名也可以督促其勤學讀經，比追聖人遺徳。”

“至於各號將軍，不屬於內朝官也不屬於外朝官，單獨別治，以備軍事。”

百官公卿聽著天子娓娓道來，在驚訝之余更是對天子生出了許多的佩服和敬仰，更是自愧不如。

別的不說，這新衙署的地點就選得極好，而大學士的稱呼也別出心裁——畢竟，名正而言順啊！

光看這大學士的稱呼，天子似乎對儒學是更加重視了，這可是一件好事。

於是，不少儒學造詣深的朝臣紛紛捋須，臉上露出讚賞的笑容。

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