大漢朝堂的朝議分為兩部分，大朝議和小朝議。

　大朝議參加的人多，可只是面子;小朝議參加的人少，卻是裡子。

　經過歷代天子的改革，此時的大漢朝堂分為了外朝和中朝。

　外朝官就是三公九卿及列卿等百官公卿，以三公之中的丞相楊敞為首。

　名義上管理著大漢帝國所有的行政事務，而丞相在名義上甚至可以直接任命六百石以下官員，而不需要通過天子的批準。

　中朝官就是尚書、侍中、常侍和給事中等散官，以領尚書事霍光為首。

　中朝官品秩低微，往往只有六百石，他們原本只是為了替天子草擬詔書，已備谘詢的官員，但是後來卻逐漸成了天子最信任的近臣。

　如果外朝官員沒有中朝的加官，那就什麽都不是。

　因此，看一個官員被不被天子信任，就要看他的身上有沒有中朝的加官。

　朝堂之上，一切政務先由中朝的重臣與天子商議，形成詔書和命令之後，再交由三公九卿及列卿去執行。

　如此一來，九卿的權力尚能保留，而三公的權力則被極大地架空。

　孝武皇帝創立中朝，目的在於削弱大漢以來強得過份的相權;而削弱相權，自然是為了把權力捏在手裡。

　只不過，孝武皇帝沒有想到的是，會出現霍光這個“大司馬大將軍領尚書署”，眉毛胡子一把抓，把內外朝所有的權力都握在了手裡。

　在前殿舉行的大朝議其實不多，宣室裡的小朝議反而更頻繁。

　每隔五天，有內朝官職和外朝官職的官員，就會齊聚宣室殿，與天子商議朝政。

　只不過，不管是大朝議，還是小朝議，天子劉賀現在都是一個旁聽者。

　作為“傀儡皇帝”，能端端正正地旁聽朝政已經是大不容易了。

　至於沒有朝議的日子，遇到了緊急的事務，官員們就會到尚書署裡臨時商議決定。

　總體而言，有資格固定參加小朝議的官員，不到十五個人。

　而今日，因為是內朝官與新天子的第一次朝議，所以來的官員特別地齊整。

　大司馬大將軍霍光、丞相楊敞、水衡都尉後將軍趙充國、光祿勳車騎將軍張安世、新任的太仆杜延年、大司農田延年、宗正劉德、少府樂成、執金吾李延壽、前將軍韓增、長樂衛尉度遼將軍范明友、大鴻臚韋賢……

　都來了。

　坐在榻上的劉賀細細地數了幾遍，一共是二十多個人——除此之外，還有一些記錄朝議過程的尚書以及陪侍在劉賀身邊的禹無憂。

　這二十多個官員的年齡多在四五十歲之間，年紀最大的就是趙充國和楊敞了。

　在大漢，官員任職在年齡上是有明確的限制的。

　走正常的選官途徑，官員的年齡都要到四十歲左右，才會被重用。

　當然，這其中也有例外，那就是可以憑借軍功得到飛速的拔擢，繞開年齡上的限制。

　所以在場的這幾十個人當中，范明友的年齡是最小的，原因也很簡單，作為大將軍的女婿他立功的機會最多，立的軍功也就最多。

　除了范明友之外，這幾十個官員裡，與霍光有關聯的人幾乎佔到了一半。

　劉賀不得不再次在心中歎氣，想要把霍氏這棵大樹連根拔起，真不是一件簡單的事情。

　大鋤加小鋤，一刻也不能停。

　……

　未央宮辰時的鍾聲被敲響之後，在“輔政大臣大司馬大將軍領尚書事仲父”霍光的主持之下，小朝議順利地往下進行著。

　官員們一一上奏，霍光一一處置。

　眾人進退有度，袞袞諸公個個神情自若、侃侃而談，頗有翻手為雲覆手為雨的氣魄。

　至於劉賀這個天子，反倒是只能在上首位默默地聽著，和廟裡的泥塑木偶沒有絲毫的什麽區別。

　當然，氣度不凡的仲父霍光表示出了對天子足夠的尊重。

　不管官員們上奏的是什麽事情，在最後做出決定的時候，他都會問一問天子的意見。

　而劉賀倒是也很知趣，幾乎每一次的回答都是一模一樣的。

　“仲父和諸卿決定即可，朕對此事沒有異議。”

　好一幅君臣和諧的場面，孝武皇帝如果在天有靈，看著朝堂上這一幕，一定會欣慰的吧。

　劉賀話雖然說得不多，但是聽得卻非常認真。

　因為這是劉賀了解大漢帝國全貌一個最直接的方式，比看史書上那些簡單的文字要生動詳細得多了。

　除此之外，從前一天開始，尚書署就會把每日重要的奏書抄送一份副本，送到宣室來。

　這也可以讓劉賀對大漢帝國有更直觀的感知。

　於是，劉賀將這些新的消息和腦子裡舊的知識相結合，逐漸對此時的大漢帝國有了一個整體的了解。

　除了朝堂上霍光把持了朝政之外，經過十幾年輕徭薄賦的休養生息，大漢的國力得到了一定的恢復，百姓也終於過上了粗安的生活，對匈奴等戎狄的戰爭次數也大大減少，因戰爭而死傷的好兒郎也比以前少了許多。

　此時的大漢，是百年來最好的大漢。

　“百姓充實，四夷賓服。”

　不失是一個公正客觀的評價。

　從這一點來看，霍光這個輔政大臣做得很好。

　但，這是最好的時代，也是最壞的時代。

　在這太平之下，劉賀看到了一絲暮氣和一份危機。

　百姓雖然粗安了，但是他們在天災人禍面前，仍然無能為力，只能像螻蟻一般等死。

　對外戰爭減少了，但是大漢也失去了向外進取的動力，對西域的控制也逐年減弱。

　刑罰輕緩柔和了，但是也滋生了更多的貪官汙吏，百姓肉刑不斷，貪官層出不窮。

　世家大族富足了，但是土地兼並日益嚴重，富者田連阡陌，貧者無立錐之地。

　經學蓬勃發展了，但是知識始終是少數人的特權，技術的光輝越來越暗。

　朝堂上更是逐漸形成了盤根錯節的關系，為日後外戚當權、門閥當道埋下了伏筆。

　……

　如果劉賀沒有插手這段歷史，那麽大漢帝國的國力確實會平穩發展，甚至會超越孝武帝時期，到達一個頂峰。

　但是，二三十年之後，大漢就會急劇下跌，從天際跌落塵埃，進而走上一條刹不住的下坡路。

　而劉賀不只要避免大漢的衰亡，更要讓大漢走上另一條路。

　當好朝堂上的吉祥物，就是劉賀現在能做的唯一的事情。

　……

　小朝議要商議的事情很多，持續的時間也很長，常常一連就要議上幾個時辰，那麽中間是一定要休息的。

　休息的時候，內官都會送上一些簡單的吃食，給諸公充饑——不能過於鋪張麻煩，講究的是簡單。

　而今日的吃食與眾不同，是天子劉賀特意提前準備的。

　這吃食不是其他的什麽東西，而是劉賀吩咐膳房提前做好的肉夾饃。

　“眾卿操勞了那麽久，想必肚腹一定空了，來，嘗一嘗朕最愛吃的肉夾饃吧。”

　諸公面面廝覷，看著案上那從未見過的肉夾饃，一時間竟然不知道該如何下手。

　“眾卿毋庸多禮，自便就是。”劉賀笑著說完之後，就大大方方地用手拿起了一個肉夾饃，大口大口地吃了起來，咀嚼之聲不絕於耳， 更是毫無儀態可言。

　但是，滔滔不絕地說了一個多時辰的諸公，確實也餓了，猶豫一陣之後，都紛紛拿起了肉夾饃，小口地嘗試了起來。

　很快，著細微的咀嚼聲就越來越大，進而充滿了整個宣室殿。

　他們的吃相用狼吞虎咽來形容也不過份。

　等諸卿被有一些乾的肉夾饃噎得不停拍胸脯的時候，劉賀又貼心地命人送上了提前用冰鎮過的綠豆湯。

　天子對百官的關心多一些，百官對天子的忠誠就重一些。

　這份忠誠不一定能讓他們與霍光拚個魚死網破，但是待會等到劉賀說話的時候，他們應該會少一些反對。

　章節名錯了，改不了，大家講究一下……

　(本章完)