“如此良策，在范太丞眼中竟然是下策?”章惇難以置信的盯著范正。

一條鞭法簡單易行，比新法的方田均稅法、免役法大為方便，極易推行，竟然在范正的眼中僅僅是下策而已。

曾布也是臉色難堪，他雖然極為推崇新法，但是不得不承認新法和一條鞭法相比依舊略微遜色，若是一條鞭法乃是下策，那他的新法豈不是下下策。

范正點頭道:“不然呢，范某剛才說過，只要是錢總會千方百計的滋生腐敗，一條鞭法亦不例外。一條鞭法最大的便利就在於其將所有的賦稅轉換成銀兩，其敗同樣也敗在銀兩之上。”

“這是為何?”趙煦不解道。

“因為一條鞭法犯了和免役法共同的錯誤，那就是向窮人收錢！”范正歎息道。

“向窮人收錢，納稅服役乃是每一個大宋百姓的義務，無論窮人富人。”章惇臉色堅定道。

曾布也是鄭重點頭，在新黨看來，免役法乃是第一利民之法，可以打擊富戶逃役，也可以讓百姓在農忙時節務農，保證生產。

范正苦笑道:“窮人之所以是窮人，就是因為他們沒錢，就是缺少才會倍加珍惜，朝廷哪怕向他們征收一文錢，他們也會心如滴血。免役法的設想很好，以錢代役，讓很多逃役的富戶無從遁形，讓很多不願服役的中戶得以納錢代役，而窮人呢?他們真的沒錢，以前還能出力服役，現在卻讓他們掏出本就少得可憐的錢財，自然怨聲載道，如此正好被本就不想交免疫錢的富戶利用，於是成了人人口中的惡政。”

曾布臉色一變，不由浮現出痛苦的回憶，他知道范正所言非假，新法就是如此敗的。

章惇深吸一口氣道:“此次再次變法，我等也會吸取教訓，讓百姓自願選擇服役或者免疫。”

趙煦微微點頭，繼續問道:“可是一條鞭法並無免役法之爭議，為何還會因錢而敗。”

章惇二人心中一沉，從語氣中他們聽出了趙煦對一條鞭法的極為欣賞。

范正解釋道:“因為一條鞭法讓官府不再收實物，一律改收銀錢，百姓繳納賦稅需要將糧食換成銀兩，然而眾所周知，糧食重在豐收的時候最為便宜，很多商戶則會趁機低價收糧，百姓急需用錢繳稅，最後只能賤賣糧食，哪怕是豐年多收三五鬥，恐怕亦不得溫飽，自然怨聲載道。”

趙煦頓時臉色難堪道:“一群奸商！”

范正搖頭道:“自古以來，商人皆為利奔走，商人若運用得當亦是國家朝廷的助力，微臣變法醫家同樣借助商人的力量，方可有今日的醫家盛況，若非變法有漏洞，又如何會被奸商所趁。”

趙煦若有所思。

范正繼續點頭道:“剛才說到新法和一條鞭法失敗的原因就是向窮人收錢，這才被人抓住把柄，有機可乘，最終失敗。大宋想要變法有成，必須是只有一條路可以走，那就是向富人多收錢，向窮人少收錢，甚至是不收錢！如此方有可能變法有成。

“這不可能?朝廷法度首重公平，如果一部分人多收，一部分少收，定然群情激奮，此乃亡國之道。”章惇堅決反對道。

這就是他們明知免役法對窮人不利，卻依舊不改的原因，因為一旦放開口子，必將導致整個免役法的崩盤。

“不公，天下不公的事情多了，富者田連阡陌，竟少丁差，貧民地無立錐，反多徭役，又何嘗不是一種不公呢?”范正反問道。

一時之間，范正和新黨二人陷入了僵持。

范正念頭一動道:“既然如此，我們不如換一個角度來看，

富人之所以富，是因為其名下田產阡陌，窮者為什麽窮，是因為其名下少有田產，如果征收役錢不再以人頭來算，而是田產來算麽?”“田產?”眾人心中一動，在任何時代，土地才是最寶貴的財富，哪怕商賈家財萬貫，也不過是無源之水無本之木。

范正鄭重點頭道:“微臣有中策:攤役入畝！足以確保大宋百年富強！”

“攤役入畝！”三人微微一震，顧名思義，攤役入畝就是將免役錢平攤到田稅中。

范正點頭道:“不錯，攤役入畝，既然章大人認為有人多交役錢，有人少交役錢不公平，既然如此，我們就換一個角度，役錢的征收標準從人丁變成田畝，地多者多納，地少者少納，無地者不納。”

“地多者多納，地少者少納，無地者不納。”章惇眉頭一皺，這不同樣是對富人多收，對窮人少收。

“如果每畝田增收的賦稅一樣，這就是公平！”范正淡淡的反擊道。

“好一個公平！”趙煦不禁拍案叫絕道。

章惇二人同樣是眼睛一亮，直接讓富戶多出錢，那富戶定然會極為反對，直接以田地為標準征收稅款，那富戶也無話可說！

范正道:“此法有好處頗多，其一，人口可以隱匿，躲藏，而田地卻無法移動，只要用心查，總能查出來，足以保證朝廷稅收。”

“其二，田地多的富戶和田地少的貧戶皆可承受賦稅，無田者不用納稅，而天下畢竟是窮苦人多，此法一出，官家順應民心，無數百姓擁護，方有成功的可能。”

“其三，可以大大打擊隱戶。

……………………

攤役入畝之後，征收的對象不再是人，而是改為田產，如此一來，百姓再也不用隱匿戶口來逃避免役錢。

“此法大善！”

趙煦怦然心動道。

新法最大的詬病則是百姓抱怨免役錢，如果采用攤丁入畝，貧苦百姓的賦稅將會大大降低，朝堂百官，再也不用民心來作為借口來攻擊新法。

章惇和曾布也紛紛默然，攤丁入畝的確是更甚於一條鞭法和新法，當然如此一來，富人所繳納的賦稅增多，不過二人並不擔心，因為這本就是歷代變法目的。

“不對，剛才范愛卿說攤役入畝如此良法依舊是中策，那定然有上策，不知上策又是何方。”趙煦心中一動道。中下良策就已經如此良方，那所謂的上策該如何驚豔。

章惇曾布二人也期待的看向范正，一條鞭法和攤丁入畝一個足以使用二十年，一個足以使用百年，那所謂上策恐怕………………。

“上策?”范正看著三人，露出一絲猶豫道:“上策大正似邪，大公似奸，微臣曾經答應過母親，不再出邪方！此兩方足夠大宋使用，上策不說也罷！”

三人頓時悵然若失，然而無論三人如何追問，范正卻依舊閉口不言。

章惇和曾布二人見狀無奈，只能起身告退，今日所得的一條鞭法和攤役入畝已經讓他們如獲至寶，更是迫不及待回去研討，準備將其加入新法之中。

…………

章惇二人離開之後，禦花園中就只剩下趙煦和范正二人，

“此時只剩我等二人，天知地知，你知我知，朕可以保證，絕對不會傳出。”趙煦抓耳撓腮道。

他聽到范正的中下良策，猶如醍醐灌頂，對於更勝於攤役入畝的上策，自然更加好奇。，

面對范正的趙煦的不斷追問，范正歎息一聲道:“官家可知道攤役入畝已經如此驚豔，為何才能維持百年。”

趙煦皺眉思索，最後頹然搖頭。

“因為哪怕是攤役入畝，亦不能抑製土地兼並，只能保證國家稅收。”范正解釋道。

“土地兼並！”趙煦眉頭一皺，此乃歷代王朝的頑疾。

范正點了點頭道:“醫家最近發現了人老之後通常會得一種絕症，名為癌症。”

“癌症?”趙煦眉頭一揚，不明白剛才范正還在將土地兼並，現在竟然提到了癌症之上。

范正解釋道:“癌症乃是絕症，然而卻非一般的症狀，其並非是感染諸病源，也非人體器官衰老，而是人體器官失控，癌症爆發人體內不斷侵犯其他器官，瘋狂的掠奪營養，讓加劇身體消耗，直到死亡為止，而土地兼並就是王朝的癌症，大量的土地無序兼並，搶奪百姓的生存空間，直到王朝滅亡，並隨著王朝一起而亡。

趙煦心中一震，他熟讀史書，自然知道歷代農民起義就是大量農民失去土地活不下去了。

“當然這並非大宋一家，而是歷朝歷代皆有絕症，這也是歷代王朝皆逃不過三百年國運的罪魁禍首，天下大勢，分久必合合久必分，每一次王朝更迭也不過是土地的重新分配罷了！”范正歎道。

趙煦臉色凝重，深吸一口氣道:“醫家又是如何醫治癌症！”

范正冷聲道:“如果是發現及時，則用華佗絕學，忍受刮骨割肉之劇痛將其割除，如果發現過晚蔓延全身，神仙難醫。”

“那大宋的癌症又該如何醫治?”趙煦再問。

范正歎息一聲道:“其實此策早已經現世，而且出自祖父范仲淹之手。”

“慶歷新政?”

趙煦眉頭一皺，新法就是建立在慶歷新政上查缺補漏，他當年可是深入研究過慶歷新政，此法漏洞百出，別說是和攤役入畝相比，就是一條鞭法和新法也遠遠不如。

范正搖頭道:“此法並非是祖父變法所創，而是其變法失敗之後所悟，不知官家可曾聽說過范家義莊。”

“范家義莊?”趙煦一愣。

范氏義莊他自然有所耳聞，乃是范仲淹變法失敗之後，第三次被貶後，在蘇州捐獻了一千畝田地，雇人耕種，所有的租金用於救濟范家後人，而且不論男女老少皆可受益。

范正一臉肅穆道:“范氏義莊的一千畝土地的產出，並非私人所有，而歸所有范家族人所有，哪怕是二伯貴為宰相，和范正所領的錢財一般無二，哪怕日後族人增多十倍百倍，亦能保證每一個族人有口飯吃，一個范氏義莊足以讓范家興盛千年。”

趙煦鄭重點頭，單單這一點，就可以看得出來，范仲淹眼界有多高，大宋第一代變法領袖並非浪得虛名。

“如果大宋同樣是一個義莊呢?”范正反問道。

“嘩啦！”

趙煦豁然而起，渾身顫栗，難以置信的看著范正。

范正渾然不覺，不禁向往道:“如果大宋是一個義莊，天下百姓皆是宋人，皆可領一份屬於自己的土地，耕種娶妻生子，死後土地再次歸功，重新分配給新的宋人，那時人人有其田，再無富者阡陌連田，窮者無立錐之地的悲劇。”

“天下為公！”趙煦驚呼道。

趙煦頓時肅然起敬，曾幾何時，他極為推崇新法，對變法半途而廢的范仲淹不屑於顧，認為所謂的慶歷新政更是一事無成。

然而當他聽到范正將范仲淹的義莊，放大到整個大宋的時候，這才豁然察覺，范仲淹的才華有多橫溢。

“大正似邪，大公似奸！”

趙煦此刻明白范正為何對此上策諱而不言， 此策一經傳出去，定然會引起軒然大波。這個風波可不是親歷新政和熙寧變法能夠比擬的。

范正鄭重點頭，這就是他的第三策，脫胎於范家義莊的土地國有製。

“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂！如今朕方知范相公的心胸是何等的遠大。”趙煦震撼道。

范正點頭道:“這也是祖父悟出此策之後，並未昭告天下，而是先拿范家義莊作為實驗，如今范家義莊運行數十年，的確是可行之策，然而又是一條絕路！”

“這是為何?”趙煦不解道。

“此策雖為上策，成者可以讓大宋打破王朝三百年的輪回，然而同時極為凶險，將會重蹈王莽之覆轍。”范正提醒道。

“王莽新政！”趙煦倒吸一口涼氣，當時想起王莽新政中亦有一條土地國有，結果阻力重重，可想而知大宋如果推行土地國有，最後恐怕比王莽好不到哪裡去。

“可是你也知道此乃王朝之絕症，若是晚了…………。”趙煦患得患失道。

“官家放心，王朝大多有三百年國運，而大宋如今只有百年有余，距離絕症爆發還有很遠。”范正安慰道。

趙煦嘴角一抽，這句話怎麽聽怎麽別扭，就像你才活到三十歲，醫者告訴你六十歲才會死一樣，雖然並未危在旦夕，但是卻又不甘心。

“再者等大宋推行攤役入畝之後，擊敗遼夏，國力增強之後，官家再變法也不遲，要知道變法的真諦在於變字，至少目前最為適合大宋的就是攤役入畝！”范正鄭重道。

趙煦若有所思的點了點頭。