杜少清環視了一下在場眾人，大膽的說出了自己的想法，其實很簡單，只有十個字:放牧的放牧，種地的種地！

聽到他這個答案之後，所有人都一頭霧水，李二黑著臉訓斥道:“繞了半天，你的對策就是這個?保持原樣不動?

那我還要你小子對策個什麽?純粹就是添亂！”

看著杜少清一點也不似開玩笑，反倒有點自信滿滿的意思，房玄齡沉思片刻試探著問道:“少清莫非是想，在東北之地施行有限的耕地政策，保留一部分人放牧為生?

嗯……此法倒是值得推敲，只要能夠固定住半數的民眾，剩余之人生亂的危險就小很多了。”

杜少清撫掌大笑道:“不錯，大體就是這個意思，而且我還知道一個情況，或許對房叔父要建城池有很大幫助。”

“哦?賢侄請講，莫非東北之地還有什麽特殊之處嗎?”房玄齡催促道。

杜少清走到地圖前，用指揮杆在東北方向畫了一個圈，“這裡，是一片相當遼闊的沃土平原，十分適合種植開墾，利用得當的話，可以為大唐增加良田萬萬畝。

原本我大唐僅僅是遼東地帶佔據了一部分，現如今全部都納入了大唐版圖，如果能夠配套上我們大唐的耕種技術，即便是一年隻產一季，此地想不富裕都難。”

當真???

所有人都驚駭的看向了杜少清，繼而轉頭看向了那個無形的圈圈，一個個大臣眼神變得灼熱起來。

大唐還處在農耕文明時代，土地糧食的產出幾乎就代表著國力，現在能增加這麽大一塊肥沃良田，利用得當的話，大唐自此不再缺糧，未來盛世可期。

盯著地圖老半天之後，房玄齡憤怒道:“陛下，這幫小國其心不誠，這麽重要的地理情報居然瞞著我們，其心當誅！”

“錯了錯了房叔父，不是他們故意隱瞞，是他們根本就不知道，或者說沒在意，這些北方胡人，一心只知道放牧和南下掠奪為生，雖然有些個別也會考慮學習耕種，但終究是畫虎不成，故而他們一直忽略了農耕。

在我們眼中是一片適合耕種的平原沃野，可在他們眼中，不過是尋常的一片放牧地帶罷了。

如果他們早就知道這些，恐怕國力就不會如此不堪一擊了。”杜少清幫忙解釋道。

“不錯，幸虧他們愚昧無知，否則的話，北方再添三家高句麗一樣的強國，形勢就堪憂了。”高士廉點頭道。

“可是你剛才不還說呢，如果過度的開墾，會造成土地荒、那個荒漠化的。”魏征質疑道。

杜少清哈哈大笑了起來，“我畫的這個圈裡面，是可以改成跟我中原這種耕作模式一樣的土地，只要人口控制的得當，就不怕土地質量被毀。

而此地以北，則是真正的放牧草原了，這些地方因為氣候的原因，每年降水量有限，所以如果我們破壞了植被，後果很難彌補。”

從開始獻計到最後，杜少清一直都在回答這些大臣的一個個提問，這不是被刁難，而是幫著查漏補缺的，能被這些人考慮在內的因素，必然是民生大計，不能有疏漏。

針對杜少清的提議，眾人一聊，又聊了兩個時辰，直至掌燈時分，幾乎所有人都有些扛不住了，特別是年紀大的，李二吩咐傳晚膳，用過晚膳之後再各自回家。

席間也不講究什麽排面了，就在這大殿中給各人上了一份標準的製式晚餐，大家有說有笑邊吃邊聊著。

李二感慨道:“總算是有些眉目了，要不然的話，放任北地那麽多胡人繼續遊牧自治，未來重新冒頭出來新首領，

恢復祖上作風，將再次成為我北方大患，不可不防啊！”不知道是誰埋怨了一句，“還是北方胡人太多了，如果能少一些，人口再可控制一些，也不至於每隔一段時間咱們就要在北方開戰點火一次，勞民傷財，雙方都沒落著實惠。

於國而言是麻煩，於百姓而言，就是苦難了。”

是啊，可這人口豈是那麽好控制的?大唐立國到現在，即便多次鼓勵生育，可人口繁衍還是緩慢的。

放在胡人部落就不一樣了，大唐生人進口是為了增強國力興旺百業，可胡人不同，他們添丁進口就是為了增加戰鬥的生力軍，將來南下劫掠開戰的時候，可以收獲更多。

所以胡人稍微多生一點人口，用在戰場上的威脅就能十倍擴大了，奈何胡人散居，很不好控制。

杜少清一直保持著沉默，等著大家晚飯都吃的差不多了，他才主動開口道:“我有個主意，可以讓北方胡人百姓減少九成。”

噗……這個消息不僅沒讓人興奮歡喜，反而讓不少大臣差點被飯嗆著。

李二怒斥道:“混帳！既然入了我大唐國土，往後就是我大唐子民，你怎麽能說出屠戮百姓這等歹毒之言?”

“誰、誰說要殺人了?”杜少清納悶道。

內侍老高提醒道:“駙馬爺，您剛剛說的，有辦法讓胡人百姓減少九成……”

“我說的是移民，讓他們都搬到中原內部歸化起來，沒說過要殺人呀！”杜少清冤枉道。

移民?怎麽又冒出來一個新的點子?不會是在胡謅吧?

長孫無忌開口道:“陛下，不妨讓杜駙馬詳細說說，他不是個無的放矢之人，一定是有了具體想法。”

沒想到第一個站出來挺自己的竟然是老對頭長孫胖子，杜少清頗有些意外。

李二樂於見到大舅哥和女婿和解，轉怒為喜，眯著眼睛點頭讓杜少清細說。

本來都要告辭回家睡覺的眾臣，就這麽又因為杜少清的想法被留下了。

其實這也是杜少清在兩個月前就計劃過的，歷史上有過人口大遷徙，東北地區最出名的應該就是闖關東了，既然如此，為什麽不可以讓北方的百姓遷移到南方呢?

或許有人會質疑說，這樣一來，北地無人，建城就沒有了意義，同時如果遷移不乾淨的話，留下一部分人繁衍生息，百年後又是一大部族，還是徒勞。

又或者有人說人口遷徙難度太大，畢竟百姓都是安土重遷的，而北方胡人的問題興許不是故土，而是生存，人家從一生下來就是放牧為生，別的不會呀，你讓人家遷移到南邊種地，餓死算誰的?

不用想的，肯定沒人願意去冒這個風險。

可杜少清的辦法偏偏就很有希望做到，雖然招數損了點，但行之有效且一勞永逸，而且這天晚上眾人點燈夜談，一舉定下了這個策略。

當知道黃牛刻意提高糧價之後，杜少清順水推舟，想出了一個能讓北方胡人主動搬遷到中原內地的方案。

那就是告知他們，沒糧食了，有錢也買不到，因為運來路上的耗損太多，十成糧食得有八九成的損耗在路上，大唐也拖不起這個消耗。

可沒糧食不行啊，北方胡人之前放牧的勞動力都被雇傭去打仗了，加上打仗過程中被大唐買去充當軍糧的牛羊，百姓家裡現有的牲畜多是留種，是不夠生存實用的。

這樣一來，百姓的糧食來源就要依靠大唐出口，現在大唐說沒糧食出口了，怎麽活?

有辦法，順勢放出一個消息，邊境沒有糧食運來了，但是中原糧倉還在，朝廷推出了移民政策，只要移民過去，給吃給住給安家等等，總之一句話:留下是坐著等死，移民中原是發家致富。

暫且不說這些百姓有多少能夠接受移民忽悠的，就算這事成了，東北地區，草原也空了，還是不行。

所以杜少清同時推出了聯合方案，鼓勵中原有志百姓去東北發展，那裡給大片肥沃田地安家，各項政策都十分優厚，只要能夠留在那裡幫助興建城池，朝廷都會給獎勵。

如此只要兩頭利益安排的好，就能促成一次換人似的民眾遷移。

北方胡人遷到內地被漢化，而中原百姓遷到北地屬於領地擴張，不影響統治和發展，甚至還能加快當地的發展。

聽杜少清介紹完，有人讚歎，有人皺眉。

一個年輕的中年官員提問說:“杜駙馬，你這樣有點顛倒陰陽的意思，讓放牧的到中原種田，讓種田的去北方放牧?

跟你最初說的不符吧，而且很可能移民過後兩頭都是麻煩。”

這人就是最近兩年升遷很快的年輕文臣，也是赫赫有名，叫馬周的，能準許他參加這樣的議事，足見李二的器重。

杜少清解釋道:“移去北方的中原百姓，就會被安置在那個東北大平原上面開墾農耕，當然不能讓一群不懂放牧的接手草原就算了事。

咱們努力興建城池，建好了治政所在，從此大唐再添幾處殷實的州道。

而遷入中原的胡人百姓嘛，讓他們學習農耕可能有些為難了，所以我的設想是不是讓他們生產農耕，而是隻用他們的勞動力。

中原哪個州道缺人，我們就遷入一部分胡人百姓，這些百姓去了接下各種勞作工程，比如說蜀王李愔那個開山修蜀道的工程，百姓賣力氣乾活，官家管飯發餉銀。

還有江南修河道、修橋梁、造車船等等……”

“北方有好幾百萬百姓，哪個地方能夠養得起?這不是賑災一樣三五個月一年半年，是年年如此……”魏征否定道。

杜少清猶豫了一下，放低了生意說道:“其實，糧食從來是不缺的，嶺南海軍已經打下了整個安南之地，那裡現在是大唐最大的糧倉，每年產糧豐富，一年三季稻米……

養活幾百萬人的生存不是問題。”

嘶……

眾人不禁吸了口涼氣，一來驚歎安南之地的肥沃，還有嶺南的大功績，二來暗罵杜少清狡詐，有糧食都不給北方百姓運去，反而逼著人家背井離鄉。

杜少清朝著眾人打諢道:“喂喂，都別這麽看著我，好像我是什麽大奸大惡一樣，我用這個辦法驅動百姓自主搬遷，從此在中原地區安穩的生存下來，總好過他們原本逐草而居的顛沛流離吧。

就算是我故意撒謊另有居心，也差不多算是善意的謊言吧！”

房玄齡笑著打圓場道:“諸位，咱們不能因此誤會少清，謀國不藏私，於國於民有利，就是正道！

倘若不用這個方法，單憑朝廷詔令勸說或者逼迫，恐怕這般民眾大遷徙，根本就做不到，有省時省力的方法，為什麽不用?

是我，我也會用。”

眾人都笑了起來，大家都心知肚明，如果論陰謀詭計，在場的一定是大唐最精通的一群人。

可能如杜少清這般用陽謀解決難題的，就真的不多了。

李績開口道:“東北那處平原以北的草原我們也不能讓空出來，我建議安排得力的一支力量專門放牧養殖牲畜，牛羊戰馬都要，如此一來既控制了北方草原，又能大大降低我們中原購入牲口的成本，一舉兩得！”

“好！茂公此計甚妙，不愧是徐軍師。”李二撫掌讚道。

李績謙虛說:“臣不過是事後諸葛罷了，想必這才是一開始杜駙馬說的，放牧的放牧，種田的種田。

其實意思是將北方放牧和種田的，都換成我們的人，這樣一來北方全都是自己人，哪還有什麽胡人犯邊的後患?”

“李叔父別高抬我，我可沒這麽高明的主意，我怕想的是讓那部分堅持不搬遷之人放牧的，畢竟他們熟悉，叔父你直接讓自己人接手，更加萬無一失，佩服！”杜少清擺手道。

真的是這樣嗎?李績是不信的，他不信杜少清想不到這點，但他也沒再多做爭辯，討論的是政事，也不能總在個人之間開玩笑，還是得嚴肅點。

一場奠定東北地區命運的議會，終於在深夜定案，所有人拖著滿身的疲憊各自歸家，但一個個的思想和眼神卻都是那麽的不平靜，顯然這一天的討論讓所有人都感慨良多。

杜少清騎馬獨自歸家，剛走到門口，杜家大門就大開了，裡面迎出了一人興奮道:“掌櫃的你可算回來了，真是讓小的好等！”

我去，這什麽玩意?你哪個?

杜少清嚇得直接從馬上跌了下來。

原來衝出來之人不是旁人，正是白日裡挨揍的黃牛，此時鼻青臉腫的，很難辨認，在這夜色裡跑出來，能不嚇人嗎?