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《橫明》五百九十八 擴建艦隊
關外屯田,是泰昌的基本國策。

 大明腹地能開墾的地方不多,為將來計,他們要大規模的發展,只有從西北或者是東北這樣的地方謀求發展。

 孫承宗到了東北以後,鑒於當時熊廷弼的速度過快,便選擇降速,開始建立有效的統治。

 雖然當時沒有十分嚴重的問題,但是還是有風險在其中。

 比如說駐軍過分稀釋,很多地方上百裡都看不見一個士兵,那樣遭遇外敵的時候,土地丟失的很快。

 或者即使人家趁著秋收時候,來一次搶劫,都會讓一年的辛苦白白浪費。

 那樣的事情,謹小慎微的孫承宗不允許出現。

 為此,明軍向北推進的速度算是降下來。

 但是,畢竟他們只是降速,並不是放棄,下邊的百姓早就意識到屯田的好處。

 即使上邊催著他們往北的速度慢下來,但是已經習慣的百姓們,還在主動往北!

 只要是他們入手的早,畫地佔好地盤,精心耕作之下,就能成為流傳下去的農田。

 這樣的機會在面前,沒有幾個人會放棄。

 所以,一副奇特的畫面出現了,那些早早的遼東開始屯田的人們,紛紛選擇出擊,將家裡的老婆孩子留下,三五成群的去北邊開荒。

 等到農田到手之後,再琢磨著如何分配。

 這樣一來,他們就專門成立了互助小組。

 可以說是類似於農業生產合作社的原型。

 孫承宗最早聽到這樣的消息,認為他們是在佔據土地,那樣雖然名義上農田數量增加,但是在看顧不到的情況下,產量肯定會下降,那不是他們想看到的情況。

 這是孫承宗面臨的一個問題,是不是支持那些農戶組成的互助小組。

 第二個問題則是,黃台吉終於要全面投降!

 此前雖然建奴早早表示投降,但是黃台吉則一直在跟明軍捉迷藏。

 追擊他們的大軍,這幾年時間,行軍距離可以說有幾萬裡。

 黃台吉的屬下,越來越少,越打越是膽小。

 剛開始還有很多人支援,但是隨著明軍的統治力度加強,其他人支援的力度越來越小。

 後邊生活條件上升以後,對黃台吉的支援就更小。

 不是同宗同族之人,對黃台吉為首的那些人,根本就沒有任何好感。

 以前大家都窮,或許黃台吉以及手下憑借他們的舌頭還能忽悠眾人。

 現在和明軍走的近的那些人,越來越好,而和黃太吉一起的殘兵,幾乎都是人不像人、鬼不像鬼的苟活。

 兩相比較之下,說都不用說,人們都知道該如何選擇。

 既然是黃台吉真心要投降,孫承宗倒是將自己的想法寫成折子。

 現在基本上算是徹底征服遼東,黃台吉投降以後,東北再也沒有像樣的對手。

 其他部族,不管是科爾沁還是海西女真,被明軍摧枯拉朽以及日常剿滅黃台吉殘兵的勢頭下,已經不敢有任何想法,現在都在老老實實的掙錢。

 現在不管是探險隊還是去開荒的百姓,已經到了外興安嶺再往北的話,天氣過於嚴寒,冬天的時間太久,他們無法完成糧食收割,冬天就又會來臨。

 所以,現在的條件,基本上已經是屯田的極限。

 孫承宗建議,屯田開荒的事情到此為止,接下來就是不斷消化並且完善的事情。

 除此之外,他還建議,不能將建州部剩余的人還和原來一樣聚集的留在東北,至少也要讓他們分散。

 根據不同的情報來源,從外興安嶺向北,那裡還有廣闊的空間。

 建議朝廷令女真人編成探險隊以及采伐隊,在高額獎勵下,令他們北出探險砍伐。

 孫承宗的幾條建議,每一個都不是空穴來風,都是經過深思熟慮的結果。

 朱由校牢牢記著泰昌的話,如果他還沒有足夠的水平去完成一件事情的時候,就去聽一聽內閣的意見。

 內閣和六部主官,或許不是當下最聰明的那些人。

 但是他們討論出來的事情,基本不會是最差的選擇。

 孫承宗是鐵杆東林黨人,不過他和其他人也不一樣,從來不是將自己的利益放在首位。

 所以其他人對他的意見都很尊重。

 “熊大人,你此前在遼東,覺得怎樣?”

 朱由校既然授權內閣討論,老方就先從熊廷弼開始,讓他介紹一些東北的具體情況,至少要保證孫承宗說的都是事情,沒有什麽額外演義的東西。

 “閣老,孫大人所言不虛,我們此前就派人去試探過,過了三江口再往北,也會有一些上好的黑土地。但是問題就像是孫大人所言,那裡天氣過於寒冷,如果種下的東西,不能在大雪之前收割,都將會是白忙一場。”

 明末,小冰河時期。

 不是後世新世紀能比,在新世紀時候,耕種的地帶要靠北的多

 對於這一點,方書安也算是清楚,孫承宗和熊廷弼說的都是事實。

 沒有辦法,在農耕文明為主的前提下,基本上三江口北邊的黑土地,已經是耕作的極限。再要往北,就需要進行篩選,選擇耐寒品種或者是快熟品種。

 而對於現在農學研究基本為零的大明來說,那十分不現實。

 “至於農民互助小組的事情,我倒覺得那是不錯的辦法。”徐光啟提出自己的意見。

 “東北人煙稀少,想要像內地一樣,每家每戶自主耕種,人手不夠。他們報團取暖,也是不錯的選擇。如此一來,我們甚至可以允許那些農田是集體所有。等到一兩代人之後,如果人口增加,家庭為組織能負擔耕種的時候,再選擇像原來一樣,那也是不錯的辦法。”

 對於農業合作護互助,徐光啟也保持肯定的態度。

 此前他在下邊考察的時候,很多原始的作坊就是這樣,幾家在一起生產,各自算好股份,平常計算好工時,最後結算工錢。

 靠著幾個家庭就解決了生產的問題,並且還都有收入,那真是十分有用的辦法。

 前兩個問題,都比較容易解決。只有最後一個,就有些難度了。

 建州部那些人,究竟要怎麽對付?

 按照現在孫承宗的做法,是將明軍在西域的方法和此前在遼東的方案相結合,後邊他又加入了自己創新的東西。

 “既然擔心建州部等人再次鬧事,那不如學著葉爾羌人,給他們兵器和族人,讓他們自己向西或者是向北,也很好!”兵部尚書說著自己的看法。

 “崔大人,建州部和葉爾羌有多不同啊。建州部雖然後來造反,但是幾百年來,建州衛一直是我大明的領土。換句話說,他們和此事科爾沁、喀爾喀的地位差不多,甚至是更親近。這樣的人,我們現在將他們流放,那麽那些剛剛歸順的部族,他們會怎樣想?會不會認為大明會卸磨殺驢?”

 禮部的何宗彥提出來自己的想法。

 現在好不容易解訣了蒙古草原的問題,如果因為黃台吉所部處理不好,再帶來動蕩,就有些得不償失。

 “不做探險隊,不西遷,難道還讓他們回去當老百姓?那不行,幾年的仗不是白白打了?要我說何大人你就是有些過分擔心。現在我們是兵強馬壯,拳頭正硬。像是建州部這樣的叛徒,雖然他們最後投降,但是該懲罰的還是要懲罰。要不然那些造反之人還以為,我大明是個軟柿子,好對付呢。造反之後也沒什麽懲罰,那不是在鼓勵別人造反?”

 何宗彥站在維護與其他部族關系的角度,趙煥則不是,他認為,打勝仗就要你有打勝仗的樣子。

 要是打完勝仗,腰板不挺直一點,那和不打勝仗沒有區別。

 “你們兩個有什麽說法?”

 李汝華看看站在隊伍末尾的方書安和孫傳庭。

 他們雖然是兩個侍郎,但是被允許參與最高級別的會議,就是因為朱由校年紀還小,有兩個同齡人心裡會穩定,不至於對老臣們的意見過於排斥。

 “臣以為,對待黃台吉,應當是有些懲罰。不過麽,還要考慮到收買人心的事情,所以臣以為,可以讓黃台吉的族人去擔任狩獵隊或者是探險隊。不過給他們的銀錢麽,要安排的比當地人多一些。

 這樣既能顯示出朝廷的懲罰,又能看出來,朝廷並不是針對他們。”

 孫傳庭結合兩人的想法,總結出了自己的觀點。

 李汝華想了想:“傳庭說的在理,建奴和黃太吉曾經背叛,對他們的懲罰必須有。給的價錢高一些,比普通務工的薪餉多一些,但是要比探險隊自己的收益低一些。在中間讓被人體會到朝廷的良苦用心就好。”

 方書安也說出了自己的看法:“我建議朝廷可以在東北組建大型國營農場!”他頓一頓繼續說:“前兩年糧食的情況,各位大人都見識過。如果農田都在商人或者是百姓手裡,他們他們趨利避害的想法就會一直存在。那樣造成的結果,很有可能就是,一年大賺、一年血虧。偏偏朝廷還難以調節,那樣的事情,不符合朝廷的利益。所以我建議組建聯合大型國營農莊,產權在戶部,主要長期生產各種糧食,並且可以不用保證賺錢,主要目的就是收集好儲藏糧食。”

 對於合作化生產,方書安當然有自己的想法。

 現在開始布局,為時尚早。

 但是幾年之後,就能看出來,事情變化之快,所以說,早早開始準備,沒什麽不好。

 李汝華沉吟片刻,點頭表示同意,“去歲的糧價危機,導致朝廷應對過於被動,如果能有大片的農田掌握在手上。不管是高價還是底價,朝廷手裡有東西的話,別人想要威脅朝廷,還要想想自己手上的東西夠不夠。”

 組建大農莊的事情,基本確定下來,具體細節就由戶部來組織。

 說完此時以後,方書安並沒有停住,他自己遞上來一本奏章:“殿下,各位大人,這是下官的一個想法,還請殿下和各位大人看看。”

 方書安拿出來的奏章,是組件一個新部門,一個和監稅司、督察院類似的部門,但是又有所不同。

 這是他提議的另一個監察組織——廉政司!

 監稅司有了,他是稅務的層面去查所有人,不管是地方官員還是商人,甚至是老百姓,監稅司都能檢查。

 而廉政司的用途還有所不同,他們不屬於大明官員體系,而是一些吏員。

 甚至於,選拔標準可以降低到舉人!

 這些人專門調查貪贓枉法的事情,方書安的靈感還是後世港島的廉政公署。

 這些人和監稅司稅官差不多,擁有調查權,常年出去進行調查。

 但是他們相比起監稅司那些人,受到的約束更多,並且權利最小,都是年輕人。

 將來晉升的方向,要麽就是在廉政司內部一級級往上,要麽就是繼續去參加科舉,或者是去學院進行深造。

 總之選擇會很多,這也是方書安提方案的一向操作,不能讓辛辛苦苦做出貢獻的人們前路被堵。

 “我認為,書安的想法很好,可以大力推行!”

 誰也想不到,第一個表示讚成的竟然是李鋕。

 要知道,廉政司的工作內容嗎,很大一部分是分走了督察院的權利。

 眼看眾人都望向他,李鋕搖搖頭,“你們不要以為覺得會分走督察院的權利,實際上,發展到現在,禦史們很多事情已經無能為力。沒有接受過稅務帳目教育的禦史們,根本就看不懂那些新式帳目,讓他們去查帳目,實在是為難他們。再者說,禦史的數目本來不多,如果為了一個奏章,他們要去日以繼夜的調查,那麽一年拿不出幾個奏章。所以我認為,有監稅司和廉政司這樣的部門,對於禦史倆說,反而是重大利好。”

 “既然各位都沒有意見,那麽今天的幾個事情,就這樣確定。我等聯名簽署請太子批示之後,交給陛下過目。”方從哲算是對事情進行總結。

 “閣老,還有一事。”崔景榮說道。

 “下官以為,是時候擴建大明艦隊了!”
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