一個小國在一個不為人知的地方，既沒有象樣的都城也沒有任何別國觀禮使者在場的情況下成立了，然後人們就各回各位，正式以華盟國或官或民的身份開始工作、生活。　　在政務院，楊德正和第一屆官員們開會定策，主要就是財政上的事，楊德要把王室財產和政府財產做一個明確劃分。這些事情那些官員還真沒想過，歷來國家的就是王(皇)家的、王(皇)家的就是國家的，最多王(皇)室的內府也從商搞點私房錢。現在聽楊德一說就一愣楞的。

　　“華盟是全體公民的，王室成員也是公民之一，因此國家財政是全體公民所有，王室財產是王家私有，王室產業和公民產業行使同樣的權利和交稅義務。王室除一些必要的國家活動開支外不拿國家財政一個銅板。國家財政收入除固定的三成劃到軍事建設外其余都用在國家建設、百姓福利和人員薪碌等公共開支上。”

　　“可現在沒有稅收啊?”賈世慶有點焦急的問道，現在的民眾都要還田地的費用，還要一年多後才有可能收稅。而且也沒人在經商，那政府哪來錢開支啊?

　　“有的，我們王室產業就可先交一個月的稅，薛良，我們這個月可交多少?”楊德轉頭問薛良。

　　薛良在那埋頭算了一下後說“按一成半計稅可交十八萬貫稅。”也就是說楊德一個月有一百多萬貫的收入。

　　王蒙聽後白了楊德一眼，沒見過這樣的，自己立了個國家，每月有百多萬收入卻不拿出來建設。

　　熟知王蒙脾氣的楊德也不理他，就繼續說:“除了王室的稅外，還有民眾今後的還款和剩下的物資也移交給政府，以後的移民也一並由政府處理了，如果政府要搞建設錢不夠時可以先向王室借，但要計一成的年息。我們王室將成立一個銀號，開始向民眾貸錢作生意，利用琉球這邊和耽羅郡的有利位置做各國的海貿生意，當然你們家裡也可參加，應該能有好收入的，我們的艦隊也會保護大家的。政府要鼓動大家去做海貿，這樣就可提高政府的財稅收入了。”

　　“殿下說的對，我們的海船都是大船，還沒聽說出過什麽事，而且周邊海盜也被楊洪將軍剿清了，海上貿易應該大有所為。”一旁賈世慶讚同地對其他人說道。賈世慶這人雖也是讀書人，但對做生意還是有興趣的，只是一沒本錢、二還想要功名才沒敢‘下海’去做生意。現在在華盟他發現竟然魚與熊掌可兼得了，就很興奮。

　　其他幾位則沒理他，心說:真是丟了我們讀書人的臉，你就是想做生意也別喊出來呀。

　　楊德繼續說道:“軍隊的一切費用除了政府的三成稅收外其他都由由王室來負責，今後作戰的戰利品也歸王室，但佔領的無主土地都歸政府所有，政府有權進行公開合理拍賣。所有佔領區內發現的礦藏，軍方要佔三成收入，其余七成由政府和開礦人分配。”

　　眾人點頭同意，軍隊的開支一般都要佔收入的一半以上，在作戰時則更多，所以聽楊德一直只要三成收入，這班文人無不欣喜。另外土地也不歸王室而是歸政府，也打破了以往慣例，而且華盟沒有不勞而獲平白分田分地的說法，田地都要自己買，只是沒錢可先欠著。所以大夥一聽土地歸政府支配就很滿意了，至於戰利品本就是個說不清的問題，沒有就沒有了。礦藏在他們心中就是金銀銅鐵礦了，好像王室軍隊拿三成也算合理，在宋國這些礦藏在名義上可都是歸皇家的。

　　從後世來的楊德卻明白這礦藏才是大頭，

而且今後軍隊可名正言順的插手礦藏的開發和打擊私礦及監督開礦人對礦藏的最終用途。　　政、軍、王室的財權分配上定好後，眾人開始討論人員的薪奉問題，楊德隻說了一句話“你們只要不怕今後被民眾罵和追打就隨便定好了，我是不來管的。”眾人最後定了個不太高也不太低的標準，沒敢把二姨奶、三姨奶的費用都計算在內。

　　楊德不禁止官員家裡經商，其實禁官屬經商那都是騙百姓的，資本家們怕官員經商有錢後不聽話所以禁止，但搞了個政治獻金來賄賂。在天朝有三親六戚的大家庭傳統，禁了等於沒禁。所以楊德也不費這個心思了，只要大家公平交稅就可以了，如果要是利用職權胡搞激起眾怒，那不管有沒有法律你就等著勞改罰款吧。

　　最後見大家差不多都議好，楊德準備起身走的時候，一旁沒怎麽說話的薛仁中開口了，他甕聲說道:“殿下，臣該乾些什麽呀?”

　　薛仁中是楊伯拐帶上島的，以前一直在島上給人看看病，雖有點怨念但也心安。後來楊德移民時又把他弄來琉球坐鎮，忙忙忙碌碌間突然得知自己做官了，還是政務院內眾卿之一，開始以為是太醫院之類的。所以內心倒是很高興的，但後來了解了政府架構發現自己和王室沒多大聯系，太醫不就為王室看病的嗎?他迷惑不解了，問其他人也問不出什麽來，今天看楊德要走了就趕緊問了。

　　楊德一拍腦袋，發現自己疏忽大意了，楊德對這種繁瑣的政務一直有點頭大，也早就想脫身了，因此架構一搭好，草草提點一下就扔給他們了，但沒想到古人的認知上還有很大出入的。

　　他們對楊德的政務院設置研究後也能理解，就是把傳統的六部重新組合一下，除了文化部有點不知所謂。但夏馨在楊德的耳提面命下也知道該如何做，也做的不錯。人們看到夏馨組織人唱歌、講故事等等就以為文化部就是個娛樂部門，對是女人出掌的問題也隨之了。

　　可就是在醫康部上有出入了，保障民眾的身體健康不就是看病嗎，大宋不是每級官府中都設有公家郎中嗎?因此薛仁中一問大家就說是負責看病。薛仁中也知道是看病，但沒明確他該給誰看呀，所以一直心存疑問。

　　楊德隻好再坐下來細細解釋了“醫康部的職責不光是看病上，而是要系統得研究發展醫術及培養更多的郎中出來。因此不但要建設醫院還要建設醫學院，要多收集各地醫術書，要打破郎中各自蔽珍自守的陋習，經常要把我們現在的郎中集中起來，相互交流、相互促進，要總結和發掘出一套優秀的醫學理論出來，再通過學院培養更多的人才出來。這樣才能使我們華族人的健康得到更好的保護。”

　　“因此薛卿你們醫康部的重點還在研究、總結和發揚醫學上。比如你們可以編一本《本草綱目》出來，盡可能的收載各種藥物，闡發藥物的性味、主治、用藥法則、產地、形態、采集、炮製、方劑配伍等，再載附各方。如果你們能做到這一點，那在扁鵲、華佗、張仲景、孫思邈等之後就有你們的名字了。”楊德的高帽子亂飛，薛仁中卻眼睛發亮起來了。

　　楊德又回頭對賈世慶和袁思平說:“工商部和農業部也是這樣， 工商不僅僅是管理這些產業，而是要去引導民眾多多發展各種工業和商業，搜集各地的商業信息提供給民眾，盡量使從事工、商的民眾能獲利，還要使民眾把錢拿出來繼續擴大工業或商業去掙更多的錢，這樣才能使我們華盟有更多的稅收，民眾也越來越富。當然民眾並不都是適合去搞工商業的，有的只能去做做工或當夥計的，你們還有一個責任就是和民政上協力保證他們的工薪合理，引導業主們別把心思放在黑心錢上，否則工人起訴後就要後悔莫及了。”

　　“農業上則要多研究如何提高產量，如何抗災，如何提高工作效率，盡可能把人們從農業上解放出來去從事其他工作來增加收入，還有要合理引導好糧食以外的經濟作物的種植。種植的周期比較長，因此一定要統計好各個數據供政務院決策，既不使民眾餓肚子，也不使糧農糧賤血本無歸。”

　　賈、袁兩人聽後面面相覷，這官還真不好當啊！

　　楊德眼看他們沒什麽問題了，就起身帶著楊康、楊二走了，在另一邊可是還有一批人在等著他，就是軍隊的幾個頭。

　　時間緊迫，金國就在今年九月份攻破黃龍府，之後天祚帝也將組織規模最大、指揮最愚蠢也是遼國最後的一次反撲軍事行動，從此金國就要一路高歌、暢快淋漓的吞食大遼了。楊德也要趁機再撈一次好處，然後就要正式走上前台。因此，一些軍事上的布置和今後的進攻目標等都要和將領們攤牌。___________________________碼字不易.請求鼓勵！票票！