“奉孝，你將新的規矩講述一下。”呂布將目光投向郭嘉道。
  郭嘉拱手稱是，出列面前群臣。
  文官武將，紛紛靜耳聆聽，這可是關乎著以後晉國兵馬布置的大事情，對於這些事情有著一定的了解，是有著很大的必要的，軍中的將領，更加不用說了，這是對於軍隊的調整，說不定很多事情與他們自身就有著牽扯的。
  軍隊的調整，在有些時候對於武將來說是好事，也不是好事，就要看武將在調整之後，有著什麽樣的新位置了吧。
  晉國武將打，大多還是向往戰場的，如果國家有戰事發生的話，他們會毫不猶豫的聽從朝廷的命令征戰疆場，但是讓軍中將士前往平州或者定州居住的話，他們的心中是難以接受的。
  不過在這樣的事情上，朝廷並沒有強求，現在征求的是軍中將士自身的意見，若是願意前往的話，朝廷會給予一定的方便，不願意前往的話，朝廷會另外想辦法的。
  從實際上的反應來看，不少將士還是願意前往平州以及定州之地的，軍中將士選擇前往定州的比較多。
  主要是因為定州很有可能會爆發戰爭，有著戰爭，才有軍中將士表現的機會，如果連在戰場上施展身手的機會都沒有的話，就算是有著雄厚的實力，誰人又能知道呢。
  再說軍中將士征戰疆場，就是為了能夠從戰爭中獲得功勞，最好能夠封妻蔭子。
  但是戰場上的功勞，有些時候，不是那麽容易獲得的。
  以後晉軍若是征戰貴霜的話，雙方之間的戰事必定是很積累的，這等情況也是能夠預料的，晉國的軍力強悍，實力雄厚，貴霜方面同樣不弱，兒在貴霜境內，也是有著大量的將士的，如果這方面的情況不能得到妥善的處置的話，軍中將士在征戰的時候，就不可避免的會出現更多的折損。
  有些時候，即便是戰爭會出現折損，軍中的將士仍舊需要奮勇的征戰疆場，因為他們的使命就是在征戰敵軍的時候有著更大的作為，敵軍的實力強悍，對於晉軍將士來說是不可怕的，關鍵是在征戰中，他們能夠有著什麽樣的作為。
  以晉軍將士之能耐，想要在戰爭中取得勝利，其實是比較簡單的，主要是戰爭曠日持久的話，對於軍中將士會形成不小的影響，若是如此的話，形勢就比較危急了。
  戰爭的進行，考驗的不僅僅是軍中將士的作戰能力，對於後方的支援，也是很大的考驗，若時候方不能做到及時的支援的話，對於前方的戰事肯定會產生很大的影響的。
  從文官武將的目光之中，呂布能夠感受到的是他們對於這件事情的關注，等到聽完具體的規矩之後，難免會有官員發表不同的看法，這樣的事情在晉國朝堂上是很正常的。
  若是每次有制度進行變動的話，都不會有官員站出來提出不同的意見的話，這樣的朝堂才是有著真正的問題的。
  晉國朝堂上的制度相對來說還是比較明朗的，只要是有著足夠的能力，在朝堂上就能得到相應的重視，而這樣的重視，對於一名官員來說有著重要的意義的。
  想要得到君主的重視，在有些時候可不是簡單的事情，長安城內有著多少的官員，就算是皇帝，也不可能做到完全熟悉的，這等時候，就需要官員在處置事務的時候，能將自身的能力得到很好的體現才行。
  表現優秀的官員，在長安一段時間之後，可能就會被下放到各個州郡之中。
  真正的到了各個州郡，才是考驗這些官員能力的時候到了，如果是沒有真本事的話，到了地方上之後，非但不會得到重視，甚至連自身的地位都難以保住。
  不僅是武將，在文官之間也是充滿著競爭的。
  郭嘉緩緩道:“晉國當前各州皆是有著大軍，數量也是兩萬到四萬不等，調整之後，大軍駐扎之處有並州、定州、平州、康州、幽州、明州、荊州、益州、冀州、泰州以及長安。”
  定州也就是之前的康居和大宛，平州則是烏孫和匈奴，這兩州之地，在地域遼闊程度上比之晉國內部的州更加的遼闊，但是在富庶程度上，想要與內部的州郡比較是困難的。
  這也是四國之地的貧瘠所導致的，不過隨著大量商人的湧入和更多晉國百姓的前往，這些地域將會被逐漸的開發，至於說能夠達到什麽樣的程度，就不是目前能夠預料的了。
  不過晉國官員到了之後，能夠讓平州和定州得到很好的發展是肯定的。
  晉國商人的力量，可是不容忽視的，他們到了一個地方之後，能夠給這個地方的繁榮帶來很大的影響的。
  晉軍將士征戰疆場，並且能夠在戰爭之後，保證這些城池的穩定，就為晉國官員的治理提供了很好的基礎。
  從駐扎大軍的地域上來看，晉國的穩定能夠得到很大的保障，似兗州、豫州、徐州、冀州等地的兵力肯定會有所削減的，這等事情也是在情理之中的，內部穩定下來之後，即便是沒有更多的兵馬用來鎮守，也不會有戰事發生。
  經過接連戰爭之後的晉國子民，對於來之不易的和平生活是極為珍惜的，若是有可能的話，他們希望這樣的生活，能夠一直延續下去。
  只有經歷戰爭的侵害之後，才會明白，和平是多麽的不容易。  當前晉國的子民，對於他們的生活還是比較滿意的，在這等情況下，官府下達的命令，能夠在百姓中間得到很好的實施，這對於官員來說，也是一件很好的事情。
  如果治下的子民對於官府的命令有著諸多的違背，或者是官府的命令讓百姓感覺到不滿的話，想要得到百姓真心的支持是不可能的事情。
  晉國在治理政策上的公開，讓更多的百姓對於他們應該享受的權力有著更多的了解，在這等情況下，想要做到對於百姓的隱瞞，有著多少的難度是能夠想象的。
  晉國在督察官員的力度上，從來沒有松懈，若是有人舉報的話，就會有督察官員前往，正是這樣的情景，讓晉國能夠在一次次的發展之中取得莫大的成就。
  晉軍將士征戰疆場，有著何等的成就，而在攻佔敵軍的城池之後，需要的是官員和軍中將士的維護，唯有如此，才能讓這些地方真正的穩定下來。
  若是有可能的話，軍中將士是不希望內部發生戰爭的。
  晉國的穩定，是有目共睹的，莫說是晉國內部，就連草原上的情況也是比較平穩的，當他們逐漸的適應晉國的制度之後，就不會做出違背晉國命令的事情，更多的遵從晉國官員的命令，會讓草原得到的是更多的穩定，但凡是明白其中道理的草原部落，對於晉國的官員是有著絕對的維護的。
  而草原的穩定，為晉國帶來的好處也是顯而易見的，晉軍之中的騎兵所需要的戰馬，更多的就是從草原上而來的。
  草原部落為晉軍提供戰馬，也是能夠得到不少的好處的，這等情況，為晉國穩定草原提供了很好的基礎。
  戰爭的持續進行，對於軍中將士來說會是很大的考驗，但是晉國內部沒有戰事發生的話，就會讓軍中將士對於戰事有著諸多的期待了。
  征戰疆場能夠得到的功勞，讓軍中的將士趨之若鶩，如果有可能的話，誰不想成為軍中有名的將領，在晉軍之中有著更大的成就呢。
  而在晉軍之中，讓軍中將士振奮的還有著他們的君主，呂布在面對戰爭的時候，將來會以強硬的手段去處置，甚至親自率領軍中將士征戰敵軍，連大軍的主帥都能夠做到這一點，不用說其他了。
  征戰疆場，對於軍中將士來說是考驗，同樣是提升的機會，對於大軍的布置方案確定下來之後，就需要逐步的實施了。
  在這次的兵力重新布置之中，長安的兵力沒有發生變化，涼州的兵力沒有改變。
  不過等到康州和定州、平州的情況逐步的穩定下來之後，涼州的兵力肯定會削減的，冀州目前只是保全了兩萬水軍，常備兵馬前部打散。
  並州和幽州臨近草原，有著足夠的防備力量，也是應該的，而並州和幽州的兵力，能夠為晉國的征戰提供很大的幫助。
  無論是並州還是幽州的兵力，在作戰的時候，都是有著極為強悍的戰鬥力的。
  其中並州軍更是聞名天下的存在，昔日呂布征戰疆場的時候，能夠在諸侯之中脫穎而出，與並州軍的凶猛是有著很大的關系的。
  益州的兵馬亦是沒有進行太大的變化，荊州兵馬之中，水軍削弱成為兩萬人，其中萬人選擇駐扎江東，為的就是保證江東之穩定。
  如此一來的話，晉國的四周，全部有著大軍鎮守，防范敵軍的進攻，就更加的簡單了。
  想要保證晉國的穩定發展，有著雄厚的軍力作為支撐是有著很大的必要的，如果連這一點都不能保證的話，想要國中的子民得到更多穩定的生活，想要讓他們對於官府有著更多的支持，根本就是不可能的事情。
  百姓在看待事情的時候，也是有著他們的方式的。
  尤其是晉國的百姓，官府在做事情的時候，需要有著諸多的慎重，這就讓違反亂紀的官員不敢胡作非為，即便是有著其他的心思，也不敢輕易的表露出來，因為一旦為百姓知道的話，就意味著督察府的官員會知道。
  百姓中間有著監督官員之人存在，因為這樣的制度，可是沒少讓官員倒霉，這些人明面上可能不會站在違法官員的對立面上，但是在暗中，他們卻是能夠將消息傳出去，讓督察院的官員知曉。
  這樣的方式，也是為百姓中的糾察力量所能接受的，百姓在官員的面前，力量畢竟是弱小的。
  而這樣方法想要普及開來，不過是大晉報上刊登一下，就能起到很好的效果了。
  大晉報的存在，對於官員來說有著很大的影響力，甚至各州郡的官員在治理地方的時候有著什麽樣的成就和過錯，都會在上面公布。
  這是官員揚名的機會，同樣也是讓官員有受到譴責的可能。
  “初步定為，都城長安，仍舊有十萬兵馬，其中兩萬人鎮守長安城，八萬人駐扎城外。”郭嘉道。
  對於長安軍的劃分上，一直是不明確的，有著這等的劃分之後，鎮守城池的大軍與城外大軍，就沒有更多的牽扯，即便是有著戰事發生的情況下，有著城內的兩萬大軍，足以保證城池的正常運轉了。

  “定州駐扎四萬大軍，其中康居主將為黃敘，副將為鞠義，大宛主將為於禁;平州駐扎三萬兵馬， 其中烏孫主將為趙雲，統籌定州、平州之軍事，匈奴主將為龐德”
  當郭嘉將各州的駐扎情況，以及各州的將領講述一遍之後，朝中官員對於晉國的大致兵力配備有了不少的了解，如此一來的話，晉國的兵力實際上並沒有太多的減少，若是仔細觀察的話就會發現，豫州、兗州、徐州等地減少的兵馬，不過是到了定州和平州罷了。
  加強對於定州、平州、康州和泰州以及明州的管理，對於晉國的長久發展是有著重要的意義的，唯有這些地方得到更多的穩定，以往晉軍將士征戰疆場，才是有著意義的，如若不然的話，大軍征戰之後，不能得到很好的治理，就會出現君主不想要看到的情況。
  在治理地方上，呂布一直是比較重視的，對於大軍攻佔的城池，也是如此，只有這些城池得到進一步的穩定之後，對於晉國的發展來說才是有著真正的好處的。
  如果一座城池攻佔下來之後，軍中將士仍要花費大量的精力來防備治下的子民會不會發生叛亂的情況，這樣的攻佔，就是失敗的。
  當治下的子民有著更多的反對之後，想要讓軍中將士得到安穩，都是不可能的事情，只會讓軍中將士更加的勞累，同時還起不到應有的效果，當然，前期的時候，肯定會有反對的聲音的，等到治下徹底的平定下來之後，就需要的是穩定了。