美國政府或許可以容忍一個強大的九頭蛇，但絕不會一個藐視憲法的組織，和沃德預料中的一樣，在越來越多的抗議行為爆發後，政府高層的那些九頭蛇也無法繼續發揮原有的作用，甚至還主動加入到圍剿九頭蛇的活動之中，這已經直接危及到他們的切身利益。

　　然後這一切措施根本起不到什麽作用，之前的放縱也是由於美國政府覺得九頭蛇仍在掌握之中，哪怕發生意外，他們也隨時能夠消滅九頭蛇，甚至可以將神盾局一同消滅掉，沒有哪個統治者會希望自己的頭頂上還有一片不受控制陰雲。

　　然而，當意外真正發生的時候，才知道九頭蛇比想象中的還要強大得多，他們原以為九頭蛇一直都在掌控之中，最後發現原來九頭蛇根本就沒有將他們美國官方真正當作值得重視的對手。神盾局之所以能成為監管美國政府、乃至世界格局的龐大勢力，不僅僅是聯合國相互妥協、退讓的產物，更多的是神盾局有這麽一個能力。

　　哪怕美國政府態度十分堅定，各種諜報機構聯合起來對抗九頭蛇，依然被九頭蛇個個擊破。九頭蛇最擅長潛伏，但這並非說九頭蛇的正面戰鬥能力就不行了，作為神盾局的死對頭，九頭蛇的戰鬥力怎麽可能會弱。

　　更糟糕的是，即使正面戰鬥力十分強悍，但九頭蛇並沒有被目前的優勢衝昏頭腦，特工出身的九頭蛇更清楚他們的優勢，小范圍遭遇戰，利用時間、信息差，潛伏與反潛伏。九頭蛇用自己的豐富經驗告訴這些同行們，什麽才是真正的特工。

　　潰敗、毫無疑問的潰敗，除卻神盾局，其余勢力根本不堪一擊，也難怪九頭蛇會將神盾局視為唯一的敵人。

　　這時候，沃德才發現九頭蛇的實力到底有多強大，由於前世的緣故，盡管也很重視九頭蛇的力量，但潛意識裡仍會不斷的和復仇者、變種人那些超能者對比，誠然和復仇者那些神相比，九頭蛇還停留在人的階段，但這個世界依舊是凡人的世界，超能者畢竟只是少數，更沒有登上世界的這個大舞台。在這個時候，想要徹底阻擋神盾局還真不是一件簡單的事情。

　　如果沒有一點實力，九頭蛇又怎麽會有染指整個世界的野心。

　　政府的失利更加助長了九頭蛇的氣焰，那些原本已經準備隱藏的宿老們又開始蠢蠢欲動。之前潛伏是擔心九頭蛇並沒有奪取世界的能力，現在發現，最為忌憚的美國政府似乎並沒有他們想象中的那麽強大，自然想要出來分一杯羹。一時間，九頭蛇還真有席卷全球之勢。

　　見九頭蛇勢大，那些陰影中的老鼠，各種妖魔鬼怪都紛紛跳了出來，紛紛想要搭上九頭蛇的這根線。所有人都知道，一旦九頭蛇成功奪權，必將是世界性質的一次大洗牌，老牌統治者的倒下，必然會有一批新的領導者崛起。

　　“事情大條了。”沃德猜到了九頭蛇的迅速崛起，也預料到美國政府的不堪一擊，但他卻沒有想到的是，復仇者們居然會毫無作為的看著九頭蛇一步步壯大。

　　其實也不是毫無作為，手持圓盾的美國隊長和他的好友獵鷹從九頭蛇叛亂的那天起，就沒有停止過打擊九頭蛇的活動，但也僅僅只有他們倆個而已，這和沃德想象中的根本不一樣，超級士兵美國隊長固然強大，可以說身體素質各方面都到了人類的極限，但終究還只是人類，而且還僅僅只有倆個，根本就不是足以讓九頭蛇都感到畏懼的一群神。

　　縱使美國隊長一刻也未曾停下，

但畢竟只是一個人而已，力量終究有限，摧毀九頭蛇基地的速度甚至還不上九頭蛇建立的速度，也難怪沃德會認為復仇者毫無作為。　　鋼鐵俠、雷神、綠巨人一個都沒有出現，就好像根本就不知道這件事一樣，畏懼體內浩克力量的綠巨人倒也罷了，作為外來者的雷神或許此刻並不在地球中，可自詡為世界保護者的鋼鐵俠托尼-史塔克為何也無動於衷。

　　任由沃德想破頭顱也想不出一個所以然來，沃德並不認為九頭蛇崛起還不足以引起復仇者的重視，這其中一定有什麽別的原因在，經過了一個多月的思考，沃德終於得出了一個他最不願意接受的結論。

　　復仇者的能力並不足以消滅九頭蛇， 甚至不能徹底壓製九頭蛇。不管是實力不足，還是被別的勢力拖住了暫時騰不出手，都可以肯定目前的復仇者聯盟同樣的人手不足。

　　就像沃德低估了九頭蛇的能力一樣，他同樣高估了復仇者們的影響力。復仇者並沒有他們想象中的那麽強大，至少現在沒有。

　　這一個多月的世界裡，九頭蛇的威望也發展到一個巔峰，在意識到九頭蛇的強大之後，美國官方再次猶豫了，每天都有大量的主戰官員以各種莫名其妙的方式死在各個地方，暗殺，那可是特工的本行。

　　面對無孔不入的九頭蛇們，盡管官方的態度依然強硬，但是那些組織、實施這一計劃的人怕了，沒人想死，更沒人想死得這麽不明不白。一時間人人自危，民眾再一次質疑自己的政府，總統一次次的保證，聲明不但給不了民眾信心，反而成為了一次又一次的笑話。

　　迫於壓力下，政府拿出了最後的殺器，出動軍隊強勢鎮壓，這真是沒有辦法中的辦法，特工組織不比別的機構，就算想要鎮壓你也得找得到九頭蛇才行，強行鎮壓只怕更多的會傷及自己人。

　　不過也並非沒有效果，九頭蛇畢竟缺乏一個強大得軍事後援，想要正面硬剛一個軍事強國幾乎毫無勝算，如果美國官方真的鐵了心要和九頭蛇對抗到底，不說能夠消滅多少九頭蛇。但僅僅壓製住九頭蛇的發展絕對不存在任何問題。問題是美國政府能夠下得了這麽大得決心嗎?

　　九頭蛇可是公認的潛伏專家，到時候那些九頭蛇裡面有多少是真正的九頭蛇還真是倆說。