唐朝是延續了隋朝的一些制度的，這一點根本不容置疑。

　與此同時，唐朝是連好的帶壞的一並繼承了下來，只不過在這些年間，李淵和李世民兩位皇帝正在逐步的改掉那些壞的方面。

　例如說律法，隋煬帝時期律法曾經規定盜一錢者當斬，到了後期一些官員開始利用這條律法進行打擊報復，只要對方說不上來錢的來歷，就按盜竊論處，根本不給人緩和的余地。

　這也是隋末群起而攻之的原因，李淵在登基一初便廢除了這條律法，雖然在隋煬帝死後這條律法實際上就已經不存在了，但是法律層面來講，這個並沒有被正式廢除。

　均田製也是一樣的，均田製與租庸調這兩個政令配合起來，造就了隋唐時期的強大，可以說，唐朝初期能夠在歷次戰爭中站穩腳根，並且滅掉突厥，這兩項制度居功至偉。

　但問題同樣存在，每丁每年需要向國家繳納粟二石，稱之為租。

　交納絹二丈，綿三兩，或者布二丈五尺，麻三斤，稱之為調。

　服徭役二十天，閏年加二日，是為正役，國家若不需要其服役，則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標準，交足二十天的數額以代役，稱之為庸。

　納絹代役即為庸，也叫輸庸代役。

　國家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役二十五天，免其調，加役三十天，則租調全免。

　通常正役不得超過五十日。若出現水旱等嚴重自然災害，農作物損失十分之四以上免租，損失十分之六以上免調，損失十分之七以上，賦役全免。

　這個律法規定很好，一定程度上減輕了百姓的負擔。

　但是，有一個前提，那就是國家又足夠多的土地分配給百姓。

　事實上從武周時期開始，隨著唐朝人口數量劇增，均田製開始出現了雪崩，而以均田製作為基礎的租庸調制度也自然要跟著崩盤。

　李世民當然知道這個道理，也知道這始終是個隱患，但是在此之前，他想不到更好的解決辦法。

　“百姓以耕地為生，海外又有多少土地能夠分配個他們呢?朝廷又是否支撐的起這些負擔?”李世民心中暗歎了口氣。

　“這個……”房玄齡有些不解，旋即將目光放在了李元景身上。

　對於海外他是真的不太了解，目前已知的也就小貓三兩隻，解決一州倒是可以，但解決整個大唐的問題，心中還是很沒底氣的。

　“目前已知的耽羅可安置至少五萬戶，耽羅東側約數百裡，也就是房相先前去到的倭國南部，臣弟跟手下士兵了解過那裡的情況，那裡並非倭國本土，與倭國本土相隔不遠，但也是個島嶼，島上居住人員並不多，多以本土戰敗倭人為主，這些倭人平日裡搶掠為生。

　此島目測比耽羅要大不少，且氣候比揚州更好一些，估測至少能安置二十萬戶。

　再有就是西南部的琉球島，隋煬帝曾先後派遣朱寬，陳棱等人前往，島上同樣是氣候宜人，原住民不多，根據現有的資料了解，琉球島至少可安置五十萬戶。”李元景先是將三個已知的地方說了出來。

　那些未知的由於還沒有勘探，所以他也不好說的那麽肯定，甚至就是這些已知的，他也沒說的太過絕對。

　倭國南部的那個島就是九州島，別說是二十萬戶，安置一百萬戶也輕輕松松的，琉球島就是後世的灣灣，安置一百萬戶跟玩似的。

　所以，在李元景眼中看來，人多地少的原罪在於朝廷不思進取，地方不夠想著去開拓就是了，成功的拿下了疆域，最終卻守不住，這個責任依舊在於朝廷。

　“這些只是一個粗略的估計，到底能安置多少人，要看接下來的實地考察才能有結論，不過臣弟個人感覺，這三處安置三百萬戶人口是沒有任何問題的！”李元景接著說道。

　“你知道大唐現在有多少人口嗎?”李世民皺了皺眉頭，有些不爽道。

　“幾千萬總有的吧?”這個李元景還真不知道，反正他知道大唐人口數量真的不少，瞅瞅大街上，雖然不說到處都是人，但在內地走一圈到處都是人口聚集區。

　“二百八十萬戶，人口大約一千五百萬！”李世民給出了一個準確的數字。

　“大業年間有多少人?”李元景愣了下，旋即想起了這個時期的另一個特殊人群，隱戶！

　“大業五年，有人近五千萬，戶八百九十萬！”房玄齡緊跟著回應道。

　少的人去了哪?短短數十年的戰亂，能讓人口少了八成?這個換作任何人都不會相信的。

　八年抗戰也好，十來年抗戰也好，華夏的戰損雖然不少，但總人口數並沒有出現類似這種情況的雪崩。

　而在那種艱苦的條件下都沒出現的現象，現在能出現嗎?

　當然也不能，少的這八成人口，一部分是真的死於各種天災人禍，一部分是逃亡其他地方謀求生路，但更多的人是選擇了隱姓埋名，成為隱戶。

　“課口人數有多少?”李元景想了想，問道。

　“大概將近二百五十萬人！”房玄齡緊跟著回應。

　“二百五十萬人養著整個朝廷， 難怪朝廷會這麽窮！”李元景忍不住的埋汰了句，可以想象的到，這些需要納稅的百姓日子到底有多苦。

　“隱戶的日子要比大唐順民過的舒坦啊，哪怕主家收的比朝廷多一些也是值得的，至少不用服勞役，隻對主家負責就可以了。”

　“你不挖苦朕兩句心裡面就不舒服不是?”李世民沒好氣的看向李元景，難道自己想要這麽多隱戶嗎?當然也不想啊，可是自己又有什麽辦法?

　“那倒不是！”李元景笑著搖了搖頭，對付隱戶的辦法其實很簡單，前提是要找對了方向。

　“整個大唐僅有二百多萬戶，可即便如此，每戶也不能足授土地，由此可見，土地兼並的情況不容樂觀，朝廷若是再不注意的話，日後課口人數怕是會繼續降低。

　所以，接下來要做的第一件事情，就是把這些隱戶逼出來……”

　(人口戶數資料參考於《通典》食貨7及《隋書》卷29，根據貞觀五年這個時間軸對資料人口戶數相應減少了一些，以求更接近實際情況。)