除夕。

　一年轉眼到了終點，大雪紛飛，寒意徹骨。

　王秦亦在這最後一天，頒布了治理東南的新政。

　一，抑製豪強，打擊不法商賈，禁止欺行霸市，一經查處，嚴懲不赦。

　二，允許貧苦百姓開墾荒地，開墾後，需在官府報備，百姓有耕種權，無買賣權，如有私自買賣行為，嚴懲不赦。

　三，減免百姓賦稅，如實在困難，可由官府提供耕種農具，稻種。

　四，禁止宰殺耕牛，奉行孝道至上，對不孝之人進行嚴懲。

　五，調整商稅，增加茶葉、絲綢等暴利行業商稅。

　五，嚴禁買賣私鹽、挖掘鐵、銅等礦產，一經發現，殺無赦。

　六，精簡官吏，並對治下官吏實行考核制度，有能力者可得提拔，無用之人將會撤職。

　七，興修水利，勸課農桑，由官府出面，主持水利修建，建造學堂，不論貧富子弟，實行有教無類。

　八，接納各地流民、難民，由官府統一安置，登記造冊，與東南本地百姓享受同等對待，不得歧視。

　九，凡十五歲以上，五十歲以下的健全男子，不論貧富，在農閑時，必須接受由官府安排的軍事操練，必要時，將聽從官府調令從軍征戰，抗令者，軍法處置。

　十，放寬婚姻年齡，鼓勵生育，無論男女，貧困家庭可得到官府補助，生的越多，補助越多。

　新政十策，一經頒布，立刻在東南境內引起了軒然大波，百姓們奔走相告，喜極而泣，他們很多人活了一輩子，都沒享受過這麽好的政策，有些人甚至不敢相信，懷疑這是謠言，但當十策由官府派人傳達至民間每一戶，每一人時，他們才終於相信，官府是動真格的。

　這十策，是王秦深思熟慮了許久，與姚中書、郭樹平等一班幕僚討論多次，才定下來的。

　每一策，都做了詳細方案，怎麽做，如何辦，這樣官府才能具體執行，並有一個衡量標準，才能讓人信服，而不是空口說白話。

　其中減免賦稅，將會使東南的財政十分緊張，為了解決這一問題。

　王秦正式成立東南鹽司、礦務局，由官府負責官鹽，開采金、銀、鐵、銅等礦，這些收入將歸入東南府庫，用於補充東南財政短缺、軍餉發放等問題。

　在軍事上，王秦正式成立騎兵軍團，由韓德為驃騎將軍，負責騎兵訓練等事務。

　大刀闊斧的改革，所面臨的問題無數，阻力越大，改革所帶來的成果就會越大。

　當王秦治理東南的新政方略傳到大梁各地，以及朱繇耳朵時，每個人都目瞪口呆，在心裡佩服王秦的智慧和魄力。

　同時，他們對王秦感到恐懼，一旦改革成功，東南的實力將會凌駕於各大諸侯之上。

　雖然改革並非一朝一夕就可取得效果，但若是他們繼續一成不變，此消彼長下，三五年後，東南必將有一統大梁的力量。

　朱繇在立國之初，就迫切的想要改革，但是因為武國的入侵，改革虎頭蛇尾的中斷了。

　最主要的是朱繇的改革，並沒有王秦的新政詳細，有準確的方向，和強硬的執行力，這是朱繇失敗的地方。

　朱繇仔細讀過王秦的新政措施後，自愧不如道:“武可上馬定乾坤，文能提筆安天下，說的就是王秦這種人啊！和他一比，我還差的很遠啊！”

　在這一刻，朱繇的心中產生了迷茫，他的大梁，面對如此強大的內患，還能實現興盛強國，千秋萬載的偉業嗎?

　范毅在一旁見朱繇臉色難看，連忙說道:“陛下，王秦的新政方略，確實不錯，我們可以將它也運用到其他地方啊！”

　“你的意思是讓王秦的新政用在京畿一帶?”

　朱繇反問道，如今大梁政權實際可控制的區域只有京畿一帶。

　“既然新政好，我們就應該推行它，否則讓東南強盛下去，不用多久，我朝廷將無處安放。”

　范毅道。

　“不行，王秦的新政，我們不能推行。”

　朱繇想了想，拒絕了范毅的提議。

　“陛下，這是為何?”

　范毅著急道。

　朱繇歎氣道:“如今天下人都知道，王秦在東南大行新政，有人稱讚他是治世能臣，也有人說他是亂世奸雄，更多人不看好他這次的改革，認為他的新政觸犯了許多人的利益，並不能貫徹落實，最終還是會以虎頭蛇尾的形式結束。”

　對於改革的困難和阻力，朱繇是深有體會，王秦的新政的確不錯，但能否執行到底，產生效果還是個未知數。

　要知道，朱繇今年的改革，起先也是鬧得全國風雨，許多人都歡呼雀躍，認為新朝將會有新氣象，百姓們的好日子將要來了。

　尤其是朱繇和丁寧商議的順從朝廷者，可獲得優先與列國貿易的權利，這一招，令無數商人心動，紛紛聽從朝廷號令，降低商品價格，使百姓切切實實的感受到了朝廷政策的好處。

　可沒多久，朱繇親征寧中次，帶走了朝廷大半班底，包括丞相丁寧也一起隨軍出發。

　朝廷將注意力和精力全放在對抗武軍上面，從而失去了對商賈惡霸們的約束和監控。

　這讓那些本就對朝廷不滿的商賈惡霸，又死灰複燃，暗地裡囤貨積奇，肆意抬高商價，甚至比從前更盛，坑的百姓們怨聲載道，上報至官府，也沒有人理會。

　還有諸多改革方略，與王秦的新政都有相似之處，但都因官府的執行力和監控力不夠，而宣告失敗。

　朱繇深知他手底下的這幫官員， 全都在敷衍行事，就算推行比王秦更好更有效果的措施，都不會成功。

　歸根究底，改革成功與否，還是得靠執行改革的底層官吏，以及決策者的魄力和決心。

　范毅沒有看透問題本質，只是一個勁覺得王秦的新政不錯，想要模仿，並覺得模仿一定會取得同東南一樣的效果。

　朱繇淡淡的看了眼范毅，范毅的能力與丁寧相比，還是差的遠啊。

　如今，他的身邊，能帶兵打仗的將領所剩無幾，能出謀劃策的謀士，寥寥無幾，能治國安邦的大臣更是一個沒有。

　這樣的朝廷，還有什麽希望?

　朱繇悲哀的想到。

　江北。

　張淼接過探子的情報，拍桌大聲道:“王秦，我果然沒看錯他，他是一個可怕的對手啊！”