張超武饒過柯德明後，又命他去高羅協助三團長樂華平重新布防，確保高羅無事，若高羅有失，沙道集鎮就朝夕難保了。柯德明謝過張超武和五姨太，便連夜頂風冒雨騎馬趕往高羅。而覃發友這次在黑風口大敗，讓張超武對他也很不滿意，便讓二團撤回集鎮內，由以前駐扎在集鎮內的郭先華一團替換他駐守東岸。

　　董大中在正組織群眾分發糧食時，見沙道集鎮方向是電閃雷鳴，便派通訊分隊長於小二與通迅員張營生去黑風口打探消息，正好遇上黑風口的戰鬥。戰鬥結後，向海山的二中隊繼續守在黑風口，於小二和張營生便回到羅平覃家集向董大中報告情況。董大中得知敵人退去，便著手開展工作，要將羅坪建成穩固的根據地。羅坪一帶人口眾多，約有一萬多人口分布在二十多個村莊，若在此建成根據地紅軍的力量一定會迅速壯大。

　　第二天，董大中就著手開展工作，發展入黨積極分子，建立農會。紅軍雖然以前在羅坪一帶活動過，也打過土豪。由於沒有長期駐扎，老鄉們雖然都聽說過紅軍是為老百姓打天下的隊伍。其實很多人對紅軍了解並不多，董大中和王衝讓部隊發揚以前在鶴峰時的老傳統，與老百姓打成一片。

　　紅軍剛到羅坪時，打倒了王佔元與覃正勇這兩大土豪，獲得了很多糧食。其中絕大部分都分給了當地百姓，隻留下一些作為部隊的給養，但主要是稻谷。便請了兩名孤老太婆幫紅軍加工稻米。這兩名老太婆將舂好的大米用篩子篩出米頭子(少量沒舂好的稻谷)，她們怕篩出的米頭子太多，紅軍會讓她們繼續舂米頭子，而沒敢多抓出來，一整天隻留出了兩籮筐米頭子。而紅軍除了給她們工錢外，還將這兩籮米頭子送給了她們。通過這一件小事，讓老鄉們真正認識到了紅軍是他們自己的隊伍。通過軍民們進一步交流，紅軍很快得到了當地百姓的信任。經過近十來天的工作，羅坪一帶就有六百多人參加了紅軍，還成立了赤衛隊。

　　趙岩一連幾個夜晚都在兩河口通往龍潭壩的峽口外襲擾，並將僅有的幾顆手榴彈一起投向峽口，製造出一派大舉進攻的架式。同時，董大中又故意放出消息，說賀龍的先頭部隊已經到達沙道附近的某處深山老林中休整，隨時準備攻佔沙道集鎮和龍潭壩。

　　張超武接到上峰的情報，說賀龍已經被多路國軍追至河南境內，已遠離了沙道。不過張超武對上峰的情報也是持懷疑態度，他知道賀龍沒那麽不經打。賀龍用兵一向神出鬼沒，說是在河南，不知在什麽時候可能就出現在自己的防區了。而董大中的這一連環計讓張超武徹底否定了上峰的情報，相信賀龍紅軍的大部隊至少有很大一股真的來到了沙道周邊的某處深山老林中，隨時準備進攻沙道集鎮與龍潭壩。於是又將郭先華的一團調一個營去充實兩河口峽谷口處的防禦，同時讓柯德明負責強行拉夫征兵，擴充勢力，搞得宣恩及周邊各縣百姓怨聲載道。張超武為了穩定其他幾個縣保安團長的心，對於除宣恩外的其他四縣，只在鶴峰、五峰、龍山這三個縣，每個縣象征性地征集三百名新兵。由於來鳳縣城離沙道很近，易於控制，因此主要兵源還是在宣恩縣和來鳳兩縣內征集。

　　在宣恩各地近十天的強行征兵，集中起來也不過百人，這讓張超武很不滿意。便命人傳令，讓柯德明來向他報告征兵情況。

　　柯德明戰戰兢兢地來到張超武的面前報告說:“旅座，我給各地的保長都下了命令，

要求按每保的人口比例征兵，可是壯丁們聽說政府要征兵都紛紛逃跑或躲起來了， 根本就找不到人。”　　聽了柯德明的報告，張超武皺眉不語，突然他的眼裡凶光畢露，陰聲說道:“對這些刁民，不用點狠的是不行的。”

　　聽到張超武用如此口氣說出的話，柯德明隻覺背脊一寒，不覺冷汗從毛孔裡點點滲出。低聲問道:“旅座，對這些刁民怎麽個狠法?”

　　張超武道:“凡是家中有壯丁而躲避征兵的，不論老弱婦孺，每戶先抓一人，讓他們家的壯丁來換人。”

　　柯德明雖然對張超武忠心耿耿，但卻還有一絲未泯的良心，覺得這樣做似乎過於狠毒。猶豫了一下才回答道:“旅座，那我馬上去辦！”

　　張超武見柯德明回答得有些不爽快，知道柯德明有顧慮，因為他對自己的這位部下太了解了。便說道:“德明，我知道你的想法，但更知道你對我的忠心，這件事我不怪你，征兵的事我讓全華去辦，你就負責將征來的新兵操練好。”

　　雖然張超武的態度變得客氣了，但柯德明知道他說的話是不能更改的。更知道張超武的侄子張全華(其兄張超文之長子)手段之狠毒。便不再說什麽，全心全意地為張超武練兵去了。

　　張全華的手段與其叔父及父親一樣毒辣，甚至有過之而無不及。接到叔父的征兵命令後，便將叔父分給他的一個連的人馬分成多路各自行動。而他自己則親自帶兩個班的人馬逆酉水而上，計劃沿水田壩、大店子、官莊、騾子灣至白水及燒粑岩一線進行征兵。在張全華走的時候，張超武告訴他不要去烏雞界龍家台苗寨拉壯丁。