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《江山爭雄》第1003章 任用欽差大臣
商議完了救援措施和籌備後,需要確定誰去執行,代表朝廷去指揮現場。

這次去華陰縣,普通官員去了難有作為,除了革職查辦貪官汙吏之外,還有救濟災民,安撫百姓,修理河工,提防瘟疫發生等要事,

“百裡澤國,數萬災民,關系到關隴地區東大門的穩定,朝廷的威嚴法度,對待百姓的仁心,所以,此次辦理賑災,必須用可靠之人,官職也不能低了,你們看,誰適合去?尚書也好,侍郎也罷,至少三品以上京官,懂斷案,會治民,能夠代表朝廷中樞政要,顯得重視此事件。”羅昭雲提出一些要求,對於這次派選官員很重視,有諸多要求。

長孫無忌、房玄齡等相互看了看,似乎在詢問對方有什麽人選。

此時,杜如晦打破沉默,拱手道:“臣想保舉一人,可勝任此賑災職務。”

羅昭雲看了他一眼,問道:“什麽人?”

“吏部,考功司員外郎馬周。”杜如晦忽然開口提到了這個人。

馬周本是寒門子弟,少年好學,李唐時期到了大興城,寄住在朋友常何家中,被李唐啟用,但是官職並不大。

羅昭雲讀過一些隋唐史書,自然記著此人,所以攻克長安後,也破格提拔了,做了吏部考功司員外郎,負責參掌文武磨勘考課,就是負責收錄和整理文武百官年底考核業績,有點像後世的人力資源部門,組織人事部之類的。

此時被長杜如晦提出來,羅昭雲倒是眼神一亮,馬周的確是一個不錯人選,寒門出身,性格剛正,一定會秉公處理。

“朕對馬周印象不錯,憑能力和品行,倒是能夠勝任此差遣,不過,他的身份和官品不夠,要去革職查辦一個郡守,還是有些問題。朕就封馬周一個欽差大臣,手持聖旨赦書,到地方去差遣,代表朝廷和朕,有生殺奪予之權,便宜行事,查辦貪官汙吏,修築河堤,賑濟災民,穩定馮翊郡的局勢!”

眾人所以沒有聽過“欽差大臣”的名詞,覺得有些新鮮,但是由陛下口裡說出的新鮮詞太多了,所以大家都見怪不怪,有點司空見慣了。

似乎每次的新鮮詞,看似靈機一動,卻總能恰到好處,符合一個特定的場景和用處,猶如神來之筆一般。

諸位大臣咀嚼了欽差大臣四個字,不難理解,這是陛下欽點差遣,代表朝廷,權力增大,外出公乾,自然能夠名正言順了。

“臣等沒有異議!”眾人多少都知曉馬周為人,雖然出身寒門,但是能力突出,精通文史,是個實乾的年輕官員,剛三十出頭,正是外放磨煉的好時機。

“那就用馬周了。”羅昭雲決定啟用馬周,這是一個好機會,如果馬周將賑濟災民、修理河工的災事處理妥當,那麽回來之後,便可以提拔使用,由從五品官,升到正四品,做個侍郎沒問題了。

商議完賑濟災民,解救黃河水災的事後,羅昭雲的心思也能安穩一些,只等明日朝會,由禦史台先奏出問題來,然後各種凋令、赦書一道道吩咐下去。

羅昭雲讓黃門侍郎蕭瑀按照他的意思,潤筆之後,再交給他過目,沒有問題後,加蓋玉璽,準備朝會上使用,分給門下省加印和六部試行。

“眾卿,爾等皆是國之棟梁,朕的左膀右臂,還有一件事,關於地方郡州縣改製問題,朕已深思熟慮許久,覺得目前郡太多,過於分散,使得朝廷政令,不能有效傳達,郡州之間,跨度不大,許多重合的治區,所以,打算合並一些郡,取消這個稱呼,建立行省製。”

“行省製?”

這些大臣又有些發懵,

這陛下的新詞,還真是層出不窮啊!房玄齡看來看長孫無忌,又看了看魏征,都是面帶苦笑,顯然都沒有提前得到消息,還真是陛下一個人思考出來的。

現在他們都有些麻木了,都說術業有專攻,縱觀當今陛下羅昭雲的成長史,似乎多是戎馬生涯,帶兵廝殺作戰比較多,嚴格來說,是一個武將出身,馬背上得天下,按理說,應該對文史和治國,有所短板才對。

但是,羅昭雲的才華卻讓所有人佩服,畢竟那羅成詩集,當年可是在長安城、洛陽城廣為流傳,許多佳作的詩詞,都是難得的名句,使得許多清高自傲的才子們,都望塵莫及。

可眾人沒有想到,在治國方面,這羅昭雲的目光,比他們這些大臣都要長遠,腦洞似乎也更大,經常奇思妙想出來新的制度,比之前數百年積累下的制度,似乎有了很大的進步和完善。

京城的官員、百姓,大多以為是政事堂的這些智囊們出謀劃策,製造出那些新鮮詞和制度,其實唯有他們自己明白,這些理論和新制度,可跟他們沒有什麽關系,都是陛下說出來,他們只是照辦,回去按照框架來完善、填補而已。

“陛下, 行省又是什麽,比郡還大嗎?”長孫無忌好奇問道。

羅昭雲難得露出了一絲笑容,說道:“行省行省,其實就相當於把中央三省分部門放在了地方一樣,行省官員,名為巡撫,掌宣布德意,撫安齊民,修明政刑,興革利弊,考核群吏,說直白一些,就是地方高官了,但是,為了避免藩鎮出現,所以,把刑獄審判、軍事防務抽離出來,各有系統管轄,所以這個巡撫,隻管政務就可以了。”

眾人恍然大悟,算是明白了行省制度、巡撫的意思,這是要加強中央集權了。

自古以來,中央與地方的權力結構,主要采用地方分權和郡縣製中央集權兩種模式。這兩種模式“以一個否定另一個”,螺旋式發展。

比如秦統一後,實行極端中央集權,以郡縣統製各地,嬴姓皇族無尺寸之封,“一尊京師而威服天下”,到了東西兩漢郡國並行,對秦極端中央集權既有繼承,又有變通。

但魏晉南北朝以豪族大土地佔有為基礎的方鎮都督分權或割據,又是對秦漢郡縣製中央集權的否定。隋和唐前期,重建中央集權的州縣、府兵、科舉等體制,又是對魏晉南北朝地方分權割據的否定。

每個歷史時期,都有適合它,或是因它而產生的新制度,羅昭雲這麽做,既要穩定朝廷管轄地方,結束十八路諸侯擁兵自重的混亂情況,又要讓地方機構,約束性更強,良性發展。所以,他借用了後世元代開始的行省製,明代的三司會商,甚至參考了部分二十一世紀的制度模式,綜合在了一起,適應當前這個大環境。

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