上林學苑的規模非常大，內涵庠、序、縣學、大學以及最高等級學府上林學宮。
　　招生的條件，也不嚴格，畢竟是針對沒有關中、涼州戶籍的外來人口。這些人可不多，或者說少的可憐。
　　上林學苑招生半月以來，一個學生都沒招到，讓所有人都失望不已。誰也沒想到，大周國內的外來人，居然這麽少！
　　高誠也沒有在意這麽一回事，一個學校，哪怕它擁有最高等級學府，也打不動高誠的心。反倒是看著這上林學苑祭酒羊衜遞上來的匯報，不厚道的笑了。
　　這招生情況，也未免太慘了吧。
　　不過，好像也倒是如此。比如大周國勢力內，不是關中和涼州出身的人確實不少。有鍾繇、張任、嚴顏、蔡中等人，但是他們的人家大多數都在故土。只有鍾繇的兄弟鍾演攜妻帶小在長安定居，然而鍾迪本身是上林學苑的大學學官，鍾演之子鍾邵，是世子伴讀。
　　其余人，還真沒兩個！
　　隨後，上林學苑為了撐場面，再次放低入學要求，連束脩都大幅度減少，向關中由於天災原因失去戶籍的貧苦人家招生。接著，還沒忘記疏通關系，四處找學生。
　　上林學苑的事情，高誠全都一股腦的丟給了蔡邕。蔡邕如今，不僅是禦史大夫，還是教學署的祭酒，又是太學祭酒，全掌教育之事。
　　而內政方面，又有國相鍾繇、內史楊衡，大多數事情都不需要高誠來事事親勞。只有軍隊，高誠一直沒有放松。
　　臨近歲旦，各軍也紛紛回到駐地，養精蓄銳。一直沒能抽出時間整頓的關中郡兵，也在這新舊交替之際，展開軍改。
　　京畿守備軍！
　　編制為甲種編制超編，比涼州守備軍要多上不少人。
　　整整三個師，兩萬余人。
　　軍將為關中大將第五雋，副軍將為士孫瑞，其余將校，皆由關中郡兵各將校充任。軍駐地為長安，兵力為軍中斥候、親衛、輜重三校。第一師駐地為函谷關，第二師駐地為武關，第三師駐地為陳倉。
　　同時，戍衛王宮的兵馬，也大幅度擴編。城內未央宮，依舊保持一個校的親衛軍守備。而後又建羽林、虎賁二校，屯駐長安內城，這些兵力統歸光祿勳宋斌管轄。
　　還有各個官署的宿衛，也都一並整合，由中尉府管轄、調度，重新分配職司。
　　至此，關中人手中的兵權，徹底被收歸高誠手中。
　　第五雋、士孫瑞雖掛軍將之職，可駐地設在長安，他倆也就必須得身在長安了。而長安還有王上在呢，一舉一動都在眼皮子底下。手底下的三個師，全都是王上心腹之將。
　　……
　　歲旦，在一片祥和中悄悄來臨。
　　時間，進入初平四年，190年！
　　天下各方勢力，都沒有什麽動靜，默默無聞的休養生息。
　　一月，二月，三月。
　　入春之際，天下人又忙活著一年最重要的春耕，一樣是平安無事。
　　在這一天，高誠率百官迎春之後，回到未央宮，收到了讓人意外的一封信報。
　　韓遂、馬騰，傳回了一封書信。
　　他們現在已經抵達秦海，處於焉耆國境內。焉耆據有南河城、危須、尉黎、烏壘四城，戶兩萬五千余。兵力嘛，只有兩萬，算是西域諸國裡勢力最差的一個了。
　　西域的各方勢力情況，也都有了個大概情況。北面的車師前後部國，皆已歸附西部鮮卑步度根。戍己校尉部與長史府治所柳中，全部失陷。烏孫依舊盤踞在車師兩部西側，東西近兩千裡，南北千余裡。與車師兩部糾纏不清，因為烏孫跟北匈奴已經聯合到一起，正在合力對抗西部鮮卑的入侵。
　　烏孫南面龜茲、焉耆以及大宛倒是安然無恙，北面被烏孫人給趕下來的月氏人，也來到這一片最為富裕的地方。
　　毗鄰蔥嶺河的三國，日子過得非常舒坦，富得流油。
　　在往南便是疏勒了，疏勒國已經不同往日，如今吞並莎車、蒲犁、皮山、西夜、德若等國，徹底佔據蔥嶺。
　　其東面則是於闐國，於闐國已經相繼吞並拘彌、渠勒、精絕。如今已經正在找疏勒的麻煩，時不時還北上侵略龜茲。
　　於闐往東則是且末國於小宛國，兩國國小民少，正偎依在西域強國鄯善國的懷抱下。所謂鄯善，也就是樓蘭。
　　算上且末、小宛，樓蘭國確實稱得上西域第一強國，北抵車師南部、南鄰昆侖山脈，東抵玉門關外，西面便是吞並精絕的於闐。
　　精絕也是樓蘭與於闐爭鋒的關鍵所在，原本精絕為樓蘭所有。但是自從西羌被大周國殺的幾近全無後，西部鮮卑與車師，便很少再入侵河西。反而是掉頭南下，掠奪財富。
　　這首當其衝的便是樓蘭與焉耆二國，樓蘭有民五萬余戶，兵六萬人。可面對西部鮮卑那動不動數萬精騎，也是很頭疼。然後，就被於闐給搶走了精絕。
　　要不是北方壓力還很大，樓蘭早就發兵攻打於闐，奪回精絕了。
　　於闐國只有兵力三萬余人，拿下精絕後，對且末沒有丁點想法。那裡已經是樓蘭的腹地所在了，想要佔據且末，得解決掉樓蘭六萬大軍。
　　於闐王還沒有這個自信，所以調頭西進，跟實力比自己差點的疏勒國，開始爭奪皮山的歸屬權。
　　大漢?
　　大漢的勢力，在西域已經沒有了。伴隨著一場西羌之亂，河西自保尚且不足，談何穩固西域。即便是現在涼州盡為大周所有，也只是讓韓遂、馬騰扮作馬賊，且先探路而已。
　　中原局勢還未清明，大周不可能將目光轉向西域。要知道，想要徹底佔據西域，沒個十來年你都未必能從玉門關，打到蔥嶺。
　　要知道，西域最西邊的大宛國，距離長安可是足有一萬兩千多裡啊。這還是沿著蔥嶺河，自蒲昌海直去疏勒，然後再折道西北入大宛。
　　按照一日行軍三十裡來算，步兵從長安抵達大宛，要走四百天。這還要去掉與圖不會出錯，途中不會遇到沙塵暴什麽的，沿途各國皆降的情況。
　　嘖嘖，想想就恐怖。
　　哪怕是換作騎兵，也得跑四五個月，何等概念！
　　沒有鐵路，沒有高速。
　　真難以想象數百年前漢武帝到底是多麽的雄心壯志，這是真正的萬裡覆國！