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　大秦錦衣衛的建立其實並沒有嬴澤想象中的那麽聲勢浩大。

　一個駐地，一紙公文，這大秦錦衣衛便可以開始工作了。

　但讓陸炳趕到難過的是，整個大秦現在基本上沒有任何能用得上他們的事情，大部分官員都十分守規矩。

　即便偶爾有收受賄賂替人辦事的，也只是一點小數目而已，根本不值得他們出手！

　這就讓陸炳氣到不行，主動向嬴澤申請前往剛剛打下來炎國境內。

　剛剛被大秦拿到手的這千余城池，嬴澤將他們分成了五個大州，分別是冀州、兗州、徐州、豫州和青州。

　這五大州，再加上原本大秦應有的司隸、幽州、並州、益州和晉州，組成了當下的大秦十州部！

　其中司隸就是原本的鹹陽郡，加上周邊的嵐郡、曲陽郡和北梁郡、西梁郡。

　五個郡，卻擁有七十個城池，總計人口超過三千萬！

　幽州並州則更往北一些，其中並州包括了北張草原，而幽州包括了鹹陽城東北方向的一大片病院地帶，氣候極其寒冷。

　益州則包含了鹹陽城往南的那一大片山川以及原本的夏國、趙國的土地。

　至於最後的晉州，自然就是包含了晉州島以及晉州島周圍的大片海域和島嶼。

　這州部的劃分也耗費了嬴澤和李斯等智囊的不少腦細胞。

　為了讓大秦的格局變得更加清晰，政令傳達更加有序，嬴澤也是煞費了苦心。

　而且每個州部都設置了州牧、刺史。

　州牧掌握行政權力，而刺史則負責監察整個州部的官員履職情況。

　按照級別來說，州牧和刺史同樣是正二品的大員。

　只是州牧直接對李斯這個宰相負責，而刺史則是錦衣衛下屬的官員。

　嬴澤覺得刺史既然負責監察百官，那就和錦衣衛職能重複了，本來不想設置這個官員。

　但聽了李斯的建議之後，嬴澤還是決定留下刺史這個官職。

　其一是因為大秦的疆土會越來越龐大，到時候如果由著錦衣衛監察百官，可能他們的勢力會變得愈發龐大，甚至有尾大不掉之嫌。

　但若是多了刺史這一層緩衝在，錦衣衛就相當於成為了中央督察小組，可以在整個大秦尋回，監察百官。

　但錦衣衛沒有處決權，只有監管權，這樣一來州牧們頭頂有兩柄大刀懸著，即便是買通了刺史，也可以被錦衣衛的尋回督察而抓住把柄。

　而且錦衣衛的巡查還必須悄無聲息，就像嬴澤前世知道的某其林探店一般，絕對不會讓你知道我是什麽時候來的。

　甚至你在睡夢之中被抓捕的時候，還會驚訝為什麽自己的事情暴露了。

　這一點，他們將在剛剛打下來的冀州、兗州、徐州、豫州和青州之內進行大量的實驗。

　雖然這些州部打下來了，但實際上它們還依舊在原本的炎國官員的手中治理，只是名義上投靠了大秦，成為了大秦的國土。

　所以必須有一支神秘的部隊，讓他們夜不能寐，將所有的事情都吐露出來，如此嬴澤才能高枕無憂。

　這冀州、兗州、徐州、豫州和青州五大州之事，從嬴澤離開大明朝副本之時就一直困擾著他。

　在和李斯等智囊討論多次之後，終於得出了這樣一個雙重監管的模式，來讓這些州部的政治局面從此肅清！

　不過如果真想讓這些地方發展到和鹹陽城一樣清明，恐怕沒有那麽容易。

　鹹陽可是嬴澤的大本營，這裡藏龍臥虎，是整個春秋大陸上最堅固的城池，沒有之一！

　畢竟其他國家也不可能在自己的首都城牆上每隔十米布置一門85毫米的大炮，而且每門大炮都配置了兩個操作人員和三十發彈藥。

　總的來說，如果有一百萬人圍住了鹹陽城，鹹陽城大概要花半個小時，就能把他們全部炸死。

　如果是一千萬人的話，那可能要多花些時間，但三個小時也差不多了。

　人越多，越密集，炮彈的效果就越好，相對應的單位時間效率也就越高。

　但這其實並不是重點。

　重點是隨著冀州、兗州、徐州、豫州和青州五大州一點一點的重新梳理一遍，越來越多的貪汙腐敗之人被從官場之中抓出來，然後安插進大秦自己人。

　這五大州的百姓生活也漸漸恢復了正常。

　原本因為戰亂而落草為寇的百姓也開始動了心思，準備下山回家。

　但犯了錯就是犯了錯，大秦律法是不可能就這麽簡單的放過他們的。

　反正所有落草為寇的，被抓住之後該怎麽辦判就怎麽判，不會有任何人能夠為他們求情。

　至於那些死不悔改的，剛好讓這些原本的炎國百姓瞧瞧大秦的實力！

　即便是新兵，用來對付這些落草為寇的百姓都有些太過分了。

　即便這些落草為寇的百姓之中有實力強大者，可氣的作用是有限的，武功再高，也只能被大秦軍士的長槍撂倒。

　一顆子彈就是一條性命！

　而隨著五大州的事情漸漸傳入那些負隅頑抗的炎國重臣和那位年僅六歲的炎國聖君耳中之後，自然是讓他們氣憤不已。

　在他們的眼中，嬴澤用的這是絕戶計！

　就算他們日後奪回了這些土地，這些人民的民心，也變了。

　只是讓他們沒有想到的是，還沒等他們美夢成真呢，他們治下這三百余個城池裡的百姓就先坐不住了。

　這些百姓在五大州之中肯定還是有親戚的，雖然現在的局勢沒有辦法經常走動，但偶爾的通信卻讓他們知道了大秦治下百姓活的是多麽的幸福。

　百姓們能盼什麽?不就是盼個幸福安康嗎?

　當他們看到了大秦子民的待遇，自然會對自己當前所處的環境產生不滿，今兒產生逃離這裡的想法。

　這個消息很快就在整個炎國傳開，讓那些所謂的炎國重臣心思慌亂。

　可事已至此，慌亂又有什麽作用?

　他們能做的不過是看著自己治下的百姓越來越少，越來越少……最後連軍隊之中都有人開始叛逃！

　他們下了封殺令，不允許任何人穿越國境，但這又怎麽攔得住一心想要離開的百姓?

　一個月後，三百城內，還有不到三百萬人！

　整個炎國，徹底蕭條下來！

　他們不得不考慮一件事，是否要徹底屈服於大秦?