朱慈烺沒有馬上回答沈廷揚的話，讓沈廷揚的心裡不由得一沉，他也知道最近朝廷的風向是主張聯虜平寇，可是在他看來，以前北宋借金滅遼，南宋借蒙滅金，到了最後還不都是搬起石頭砸了自己的腳，自食其果，想要依靠別人的力量來達到自己的目的，根本就是不可能的事情。

但是沈廷揚也是一個善於觀察的人，盡管他看到皇上在朝堂上大喊著聯虜平寇的口號，卻在私底下裡又讓陳子龍、夏允彝他們為朝廷招募軍士，擴充軍營，在他看來，這就是皇上在做兩手準備的打算，所以他剛才故意在皇上面前提到北伐，就是想看看皇上的反應，卻不想皇上依然還是不露聲色，稚嫩的臉上顯露出來的那種穩重的神氣，更是讓他這個五十多歲的人都有些看不懂了。

“陳先生你怎麽看?”朱慈烺含笑問陳子龍道。

“微臣認為恢復之計，必須以保固江、淮為中興之根本，北人善馬，南人善舟，守衛江淮最好的方法就是依靠水師，因此水師的建設刻不容緩，海船的建造也必須立即開始進行，非但季明兄有此提議，微臣也願意為陛下練就一支進可攻退可守的水師，而且微臣還聯絡了職方司主事何剛、山陰知縣錢世貴等人，購買了沙船三十五隻、募練水兵一千多人，一月之內便可成軍，到時候，微臣願意與季明兄的水師互為犄角，共同守衛江淮。”

朱慈烺一聽，心裡就明白了，原來是陳子龍也有這種打算啊，怪不得他要向自己推薦沈廷揚了，剛才他還在擔心因為不了解沈廷揚，怕會弄出第二個鄭芝龍來，現在有了陳子龍的加入，他自然就有了新的想法。

權利永遠離不開製衡，任何的忠心赤膽都比不過從制度上防患於未然。

朱慈烺思考了片刻，就對陳子龍和沈廷揚二人說道:“兩位先生的想法朕非常讚同，我大明確實也需要一支強大的水上力量，不過，以朕看來，兩位先生的想法都還是小氣了一些，朕不單單是要建水師，還打算要打造出一支大明的海軍。”

海軍?沈廷揚的心裡頓時激動不已，他雖然從未聽過海軍這個名稱，但是也知道皇上口裡所謂的海軍肯定要比他心裡的水師，更加符合當前的局勢，就是將來從海道北伐，不打造海船怎麽行，一支全部由海船組成的水師不是海軍又是什麽?

沈廷揚對於當年三寶太監鄭和下西洋的壯舉，一直是仰慕不已的，向來認為那並不是什麽好大喜功的表現，而是為國為民最好的方法，現在聽到皇上的打算，他更是對未來海軍的發展充滿了期待。

“朕所謂的海軍不但要防守江淮，還要為大明守衛沿海，保護大明的海上貿易，我大明海岸線何止千裡萬裡，沒有一支強大的海上力量怎麽能行?”朱慈烺說道:“所以，朕希望的是，兩位先生聯起手來，精誠團結，共同為朝廷建設出一支強大的海軍，現在一切都只是草創時期，篳路藍縷，艱難困苦，事所必然，將來兩位先生必然要面對的困難還會有很多，朕也希望兩位先生不要推辭。”

這回不單單是沈廷揚，就連陳子龍都有些激動了，他也想不到皇上會有這樣的雄心壯志，皇上的話他自然聽得懂，皇上這是要打破大明立國以來的禁海政策啊！

對於大明的禁海令，盡管被奉為祖宗之法而令後世遵循，實際上早在穆宗隆慶年間，朝廷就施行了開海政策，僅天啟、崇禎年間，就經歷了開海、禁海的多次變動，盡管朝野士人各持己見，對於開海還是禁海的爭議依然很大，但是皇上如果堅決推行開海政策，

很可能就會因此改變大明的國運，當然也就不單單只是防守江淮那麽簡單了。“臣等，必不負陛下的所托！”陳子龍和沈廷揚兩人同時跪下，激動地說道。

“有一點朕必須要說明，現在朝廷裡也沒有多少銀子，所以兩位先生墊出來購買船隻的錢財，朝廷一時還給不了你們，不過，朕保證，等將來朝廷有錢了，朕一定不會賴帳就是了。”朱慈烺終於露出了真面目，繼續毫不臉紅地說道。

不過人家陳子龍和沈廷揚現在當然不會在意這些，他們兩個本來就是打算為朝廷捐獻船隻的，壓根也沒有想過得到朝廷的回報， 心裡所想的只是在水師建成以後，能夠在糧餉方面不受歧視，與其他水師一視同仁，他們就要感謝皇帝的厚愛了。

但是，他們兩人還是嚴重低估了朱慈烺的臉厚程度，見到兩人都沒有提出什麽異議，朱慈烺立馬就開始為他們畫起了美麗的大餅。

不但毫不猶豫將兩人封為大明水師的左右都督，承諾讓留都的龍江船廠，以及淮南的清江船廠全力支持新成立的這支水師，還讓兩人商議水師基地的選址，水手的招募、訓練，以及各種各樣繁雜的細節問題，總之一句話，就是將所有的問題都推給了陳子龍和沈廷揚去做，他自己又當起了甩手掌櫃。

當然了，最重要的是，朱慈烺打算全面開放海禁，繁榮沿海貿易，將所得商稅用於支持海軍建設，不過，這樣一來，勢必會刺激到早就靠海上貿易賺得盆滿缽滿的鄭家，為了不與鄭家發生衝突，朱慈烺建議這支水師把眼光放在北方，暫時隻管轄浙江、南直隸、山東沿海一線，不要跑到東南沿海去和鄭家搶飯吃。

說到最後，雖然將陳子龍和沈廷揚說得熱血沸騰，但是問題又回到了原點，就是怎麽對付鄭家安插在朝廷裡的眼線，那位海賊王鄭芝龍的胞弟，鄭鴻逵的問題。

如何解決這個問題，這就不是陳子龍和沈廷揚兩人所長了，他們根本就沒有想過皇上的心會有這麽大，竟然要打造一支超過鄭家水師的力量，如此一來，與鄭家發生衝突當然就是遲早的事情，可是，如今的大明怎麽能夠經得起那樣的折騰呢?